解淑杰 曲秀芹

（東營市東營區(qū)牛莊鎮(zhèn)人民政府，山東 東營 257000）

自從改革開放以后，我國社會經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展，經(jīng)濟水平得到顯著提高，但是同樣的，由于在發(fā)展過程中過于重視發(fā)展速度，忽視了提高質(zhì)量，于是經(jīng)濟發(fā)展中存在很多的不確定性，嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展。例如資源供給越來越緊張，市場的約束力也越來越強，貧富差距越來越大等，這些都對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。農(nóng)村在我國占比重很大，我國是最大的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)村經(jīng)濟對我國經(jīng)濟有重要的作用。而由于上述因素的影響，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須要加強重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能促使經(jīng)濟發(fā)展。

一、保證農(nóng)產(chǎn)品供給，重視糧食安全問題

糧食安全與農(nóng)產(chǎn)品供給問題對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定有著重要的影響，是經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，因此需要重視。農(nóng)產(chǎn)品供給一直是我國重視的問題，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，生產(chǎn)力不斷的提高，做到了連續(xù)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收，農(nóng)民的收入得到顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品種類和數(shù)量也在不斷增加，為我國社會經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高都奠定了基礎(chǔ)。除此之外，隨著我國二胎政策的開放，人口的數(shù)量越來越多，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，農(nóng)民對種植效益都更加重視起來，種植效益的高低與農(nóng)民種植積極性有著很大的關(guān)聯(lián)，如果種植效益高，農(nóng)民就會加強對種植的重視，相反如果種植效益低，那么農(nóng)民就會失去種植積極性。當(dāng)前我國很多農(nóng)民由于種植效益不高，都開始去城鎮(zhèn)打工，使得農(nóng)民勞動力大量流失，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成了影響。

在當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展中，除了糧食生產(chǎn)上的產(chǎn)量問題外，還有農(nóng)產(chǎn)品的供給問題也影響著農(nóng)業(yè)局部經(jīng)濟的發(fā)展。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和種類都很多，如果過于重視某個特定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給問題，就會導(dǎo)致這個農(nóng)產(chǎn)品的供求出現(xiàn)問題，變得不平衡，進而就會導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品過剩或是農(nóng)產(chǎn)品不足的情況，然后對整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成影響。因此，需要重視糧食安全問題，同時還要重視農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系平衡問題，將農(nóng)產(chǎn)品價格控制在合理的價位，在能夠促進經(jīng)濟發(fā)展的同時也能促進農(nóng)民收益的提高。對于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也需要進行及時調(diào)整。例如，當(dāng)某個農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)性的豐收后，農(nóng)民卻沒有因此提高收入，只是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，這種情況下，農(nóng)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)就會出現(xiàn)失衡。對此，必須要轉(zhuǎn)變以往對增產(chǎn)的錯誤認(rèn)識，要調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并且要重視農(nóng)業(yè)信息和市場信息的交流，好獲得更加及時有效的信息，然后及時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)。

二、重視政府調(diào)控作用，提高農(nóng)民收入

我國經(jīng)濟屬于市場經(jīng)濟，在經(jīng)濟發(fā)展中市場是主體，因此市場經(jīng)濟發(fā)展中市場具有很大的靈活性，不會受到過多的干預(yù)，但是為了防止市場經(jīng)濟由于沒有干預(yù)而導(dǎo)致經(jīng)濟出現(xiàn)失衡的情況，需要對其進行宏觀調(diào)控，將市場經(jīng)濟始終控制在一個度量中。應(yīng)當(dāng)將市場自我調(diào)整和宏觀調(diào)控結(jié)合，進而促使農(nóng)村經(jīng)濟合理、健康發(fā)展，并做到不斷創(chuàng)新。農(nóng)民在我國占有很大的基數(shù)，農(nóng)民數(shù)量是最多的，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展卻并不如意，由于農(nóng)產(chǎn)品收入很多時候會受到天氣變化的影響，產(chǎn)量無法保障，收入更是無法保障，對此，很多農(nóng)民都會離開農(nóng)村去城市發(fā)展，使得農(nóng)民勞動力大量減少。為了能夠改變這種情況，提高農(nóng)民種植積極性，可以對農(nóng)民進行一些補貼，讓農(nóng)民有一定的保障，可以將自己的全身心投入到種植中去，進而提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，提高農(nóng)業(yè)收入。但是由于多種因素的影響，農(nóng)民補貼并不是所有的地方農(nóng)民都能夠拿到，在某些較為落后的地區(qū)就沒有農(nóng)民補貼，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成了影響。

三、促進國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推動勞動力轉(zhuǎn)移

隨著改革的不斷深入，要想推動民間投資發(fā)展，除了要縮小收入分配差距外，還要不斷刺激消費，放寬市場準(zhǔn)入，對各個中小型企業(yè)加強重視，加大對中小企業(yè)的扶持，并積極吸收各種農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能夠轉(zhuǎn)型，進而推動我國公有制經(jīng)濟的發(fā)展。自從改革開放后，我國各個區(qū)域的經(jīng)濟都獲得了快速發(fā)展，要想促進東部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)移，可以將勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向中部和西部地區(qū)發(fā)展，使得農(nóng)村的勞動力開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，防止在經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)區(qū)域差異，保持經(jīng)濟發(fā)展平衡。同時也可以不斷轉(zhuǎn)變就業(yè)方向，由原本的制造業(yè)轉(zhuǎn)變成服務(wù)業(yè)，將就業(yè)重心從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。在我國經(jīng)濟發(fā)展中，我國各個區(qū)域經(jīng)濟都有巨大差異，有的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展快速，有的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展卻相對落后，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，引發(fā)了各種社會矛盾，對此需要進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促使各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能夠相對平衡，減少貧富差距，減少社會矛盾。

四、重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著很大的差別，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施都比較落后，沒有城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達，這在一定程度上阻礙了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，雖然我國針對農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)提出了相關(guān)政策，并加強了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重視，但是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個長期的過程，在短時間內(nèi)是不可能完成的，需要一些實踐去執(zhí)行這些政策，同時在實施這些政策時還應(yīng)當(dāng)不斷進行創(chuàng)新，根據(jù)每個區(qū)域人們不同的需要去進行建設(shè)，提高各個區(qū)域的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而對于已經(jīng)存在的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施也要做好維護工作，對當(dāng)前存在的基礎(chǔ)設(shè)施進行管理和保護，防止設(shè)施出現(xiàn)破損的情況，造成資源浪費。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除了對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有重要作用外，對于提高農(nóng)民的積極性也有重要作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，農(nóng)民就會對農(nóng)業(yè)加強重視，開始積極進行農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮自己的作用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮貢獻。因此，要不斷加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，可以通過擴大內(nèi)需的方式去做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并通過設(shè)施建設(shè)去吸納更多的農(nóng)村勞動力，幫助農(nóng)村勞動力獲得新的就業(yè)收入渠道。也可以通過不斷創(chuàng)新投資體制的方式去進行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)加大投資力度，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行適當(dāng)改造，適當(dāng)?shù)倪M行補貼，激勵民間資本也投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。