燃?xì)夤艿朗┕す芾泶胧?/h1>
2019-12-18 07:09:02鄭景林
魅力中國 2019年27期
鄭景林
（身份證號(hào)：1306831990****1036）
一、管道燃?xì)夤こ藤|(zhì)量的特點(diǎn)
影響因素很多。如決策、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、自然環(huán)境、施工條件、施工工藝和施工人員素質(zhì)等，將直接或間接影響管道燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量。
質(zhì)量的波動(dòng)性。管道天然氣工程的施工受生產(chǎn)環(huán)境和施工條件的變化的影響。
質(zhì)量的隱蔽性。管道煤氣工程多為隱蔽工程。如果不及時(shí)檢查和解決存在的問題，將成為管道事故的隱患。
終檢局限性大。管道燃?xì)夤こ炭⒐ず?，一方面隱蔽工程無法進(jìn)行外部質(zhì)量檢驗(yàn);另一方面，外部檢驗(yàn)對(duì)工程質(zhì)量的判斷不全面，容易導(dǎo)致對(duì)工程質(zhì)量的錯(cuò)誤判斷。
二、燃?xì)夤艿朗┕す芾憩F(xiàn)狀和存在問題
（一）施工單位的資質(zhì)、能力不容樂觀
城市天然氣的迅速發(fā)展,增加大量的天然氣管道建設(shè)工程,天然氣管道工程建設(shè)項(xiàng)目已超過小投資,項(xiàng)目工地,施工進(jìn)度,施工期間,建設(shè)單位(天然氣業(yè)務(wù)單元)主材供應(yīng),施工隊(duì)伍,保清工人只有利潤(rùn)空間很小,高資歷、強(qiáng)大、技術(shù)力量雄厚的施工單位缺乏吸引力。在某種程度上,這降低了要求施工單位的資質(zhì)和能力,并降低輸氣管道工程的準(zhǔn)入門檻,導(dǎo)致較低的一些建設(shè)團(tuán)隊(duì)的進(jìn)入資格和能力差,甚至一些團(tuán)隊(duì)建設(shè)只是一個(gè)承包商和幾個(gè)農(nóng)民工,借款資格相應(yīng)的單位。其人員素質(zhì)低，技術(shù)水平低，機(jī)械設(shè)備陳舊落后，不能滿足燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)的需要。還有一部分施工隊(duì)是燃?xì)夤芾韱挝坏南聦倨髽I(yè)，這些企業(yè)一般管理松散，施工人員不努力，管理水平低。
（二）建設(shè)單位對(duì)施工缺乏有效、系統(tǒng)、全面的管理
燃?xì)馄髽I(yè)作為城市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在一定程度上具有一定的地域特色。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的缺乏和特許經(jīng)營(yíng)的特殊性，導(dǎo)致企業(yè)管理水平低下，缺乏高素質(zhì)的人才。尤其是工程建設(shè)和技術(shù)管理,許多企業(yè)是一個(gè)盲點(diǎn),沒有專業(yè)的施工管理隊(duì)伍和專業(yè)的工程技術(shù)人員,有些公司甚至有管理和技術(shù)人員的一部分,也因?yàn)橄到y(tǒng)和機(jī)制并不是完美的,而且使輸氣管道工程的管理仍處于粗放經(jīng)營(yíng)階段,沒有形成一整套行之有效的管理與質(zhì)量、安全監(jiān)督與保障體系，如在施工管理中有時(shí)在行政方式上，管理體系不斷變化，導(dǎo)致施工管理混亂，難以保證工程質(zhì)量。
（三）第三方監(jiān)管的缺失和監(jiān)督不力
很多城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),特別是庭院管網(wǎng)建設(shè),由于建設(shè)規(guī)模大小和許多工程不能滿足國家和地方法規(guī)的強(qiáng)制性的監(jiān)督,也不是在建筑法律規(guī)定的招標(biāo)的范圍,還是工程建設(shè)部門備案,導(dǎo)致工程建設(shè)施工過程中,監(jiān)理、質(zhì)量控制、安全與其他部門參與監(jiān)督,而居民作為普通用戶，業(yè)主對(duì)燃?xì)獾膶I(yè)施工知識(shí)相對(duì)缺乏，更不用說法規(guī)了;即使有一些投資大的天然氣管道項(xiàng)目,通過招標(biāo)程序,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的監(jiān)督,但時(shí)間不長(zhǎng),由于燃?xì)夤こ瘫O(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師氣體的相對(duì)缺乏,監(jiān)督人員等方面的知識(shí),專業(yè)的質(zhì)量,經(jīng)驗(yàn)還不夠成熟,部分監(jiān)理單位和施工質(zhì)量監(jiān)督在實(shí)際施工過程中由其他專業(yè)監(jiān)理工程師代替常用的燃?xì)鈱I(yè)監(jiān)理，不能充分保證燃?xì)夤艿赖氖┕ば枰?。因此，燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量控制處于真空或半真空狀態(tài)。燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量在很大程度上取決于施工隊(duì)伍的實(shí)力水平和燃?xì)馄髽I(yè)的自控能力。
三、燃?xì)夤艿拦こ坦芾淼拇胧?/h2>（一）施工質(zhì)量管理
在工程開工前，根據(jù)施工圖、工程施工位置、自然條件，會(huì)同施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和政府質(zhì)量控制部門、技術(shù)交底、藍(lán)圖。本設(shè)計(jì)在工程施工中會(huì)遇到的困難和關(guān)鍵點(diǎn)要比較熟悉，并形成業(yè)主小組會(huì)議紀(jì)要后由業(yè)主小組通過編制施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審制造廠的認(rèn)可，才能進(jìn)行施工。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)清理情況，組織設(shè)計(jì)、施工雙方采取合理措施，及時(shí)解決技術(shù)復(fù)雜的工程問題。
工程項(xiàng)目的施工過程是建筑產(chǎn)品形成的關(guān)鍵過程。在施工過程中要做到以下兩點(diǎn)：
1.嚴(yán)格控制質(zhì)量點(diǎn)。質(zhì)量控制點(diǎn)的選擇應(yīng)準(zhǔn)確有效。根據(jù)對(duì)重要質(zhì)量特征關(guān)鍵控制的要求，選擇質(zhì)量控制的關(guān)鍵部件、關(guān)鍵工序和關(guān)鍵質(zhì)量因素作為控制點(diǎn)，進(jìn)行關(guān)鍵控制和預(yù)控制，是一種有效的質(zhì)量控制方法。根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗(yàn)，天然氣管道工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)是管溝的開挖、管溝的回填、管道的焊接、鋼管的防腐、管材的壓力試驗(yàn)和過球。施工質(zhì)量控制采用施工單位自檢、監(jiān)理工程師全程監(jiān)理、市質(zhì)監(jiān)站工程師對(duì)重要部位的監(jiān)理檢驗(yàn)三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系。如施工單位、甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)理站等相關(guān)單位和人員必須通過鋼球和壓力試驗(yàn)對(duì)管道進(jìn)行監(jiān)理。球壓試驗(yàn)合格后，由多方簽字認(rèn)可。
2.組織工程技術(shù)人員。承包人制定的質(zhì)量保證措施，應(yīng)當(dāng)在施工過程中逐項(xiàng)檢查，并實(shí)施，形成質(zhì)量跟蹤檢查制度。只有完成一個(gè)工序后，通過檢查才能進(jìn)行下一個(gè)工序。針對(duì)施工過程中常見的質(zhì)量問題，提前采取有效的預(yù)防措施，保證質(zhì)量，減少質(zhì)量返工造成的損失。
（二）施工進(jìn)度控制
為了實(shí)現(xiàn)工程按實(shí)際進(jìn)度要求，有必要避免各種影響進(jìn)度的因素，作為施工單位要認(rèn)真制定進(jìn)度控制措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。進(jìn)度控制的組織措施主要包括：建立項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告制度、召開項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)等。
在實(shí)際的項(xiàng)目管理過程,以規(guī)則或不規(guī)則的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議,建立和完善信息溝通渠道,施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問題可以及時(shí)向上轉(zhuǎn)移,根據(jù)問題的復(fù)雜性,建設(shè)單位解決本身是由建設(shè)單位及時(shí)處理,需要組織和協(xié)調(diào)業(yè)主,采取協(xié)調(diào)措施,如盡可能保證施工進(jìn)度。
（三）施工的成本控制
以利潤(rùn)為目的控制建設(shè)成本是非常重要的。對(duì)于天然氣管道的建設(shè)，由于工程規(guī)模大、工期長(zhǎng)，應(yīng)全面控制建設(shè)成本。在成本控制過程中，要求施工管理者具有專業(yè)的工程技術(shù)知識(shí)和較強(qiáng)的工程造價(jià)分析能力。只有這樣，才能在燃?xì)夤艿朗┕こ杀绢A(yù)算中充分考慮施工過程和工程造價(jià)的實(shí)際要求，合理預(yù)算成本。還應(yīng)該考慮,在早期階段天然氣管道建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)不能獲得由于地質(zhì)數(shù)據(jù),可能是因?yàn)樵O(shè)計(jì)施工圖不能公平反映實(shí)際施工情況,因此在實(shí)際建設(shè)溝開挖可能會(huì)遇到很多不可預(yù)測(cè)的因素,這時(shí),必須根據(jù)施工的實(shí)際情況,結(jié)合合同條款,招標(biāo)文件和工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定，文件的歸檔工作要比合同內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行判斷，并按有關(guān)程序簽訂文件。
（四）施工安全管理
在工程施工過程中，施工安全是施工順利進(jìn)行的前提，這就要求在施工設(shè)計(jì)之初，就應(yīng)進(jìn)行施工安全分析，特別是對(duì)于燃?xì)夤艿赖氖┕ぃ踩治龈鼮橹匾?。目前，安全生產(chǎn)分析(JSA)主要用于燃?xì)夤艿朗┕さ挠行О踩治?。建立專門的安全生產(chǎn)分析小組，召開實(shí)時(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議，確定安全生產(chǎn)實(shí)施方案，是實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤艿朗┕ぐ踩芾淼囊环N途徑。
四、總結(jié)
天然氣管道建設(shè)作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施，需要大量的投資和大量的人力、物力、能源。只有做好工程建設(shè)的綜合管理，在施工過程中嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，才能獲得理想的、適宜的工程項(xiàng)目，并按期投入使用。因此，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理，必須明確全面管理的重要性，管理的質(zhì)量，管理的效率，從事一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)紀(jì)念碑，一個(gè)著名的品牌，為建設(shè)和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
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鄭景林
（身份證號(hào)：1306831990****1036）
一、管道燃?xì)夤こ藤|(zhì)量的特點(diǎn)
影響因素很多。如決策、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、自然環(huán)境、施工條件、施工工藝和施工人員素質(zhì)等，將直接或間接影響管道燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量。
質(zhì)量的波動(dòng)性。管道天然氣工程的施工受生產(chǎn)環(huán)境和施工條件的變化的影響。
質(zhì)量的隱蔽性。管道煤氣工程多為隱蔽工程。如果不及時(shí)檢查和解決存在的問題，將成為管道事故的隱患。
終檢局限性大。管道燃?xì)夤こ炭⒐ず?，一方面隱蔽工程無法進(jìn)行外部質(zhì)量檢驗(yàn);另一方面，外部檢驗(yàn)對(duì)工程質(zhì)量的判斷不全面，容易導(dǎo)致對(duì)工程質(zhì)量的錯(cuò)誤判斷。
二、燃?xì)夤艿朗┕す芾憩F(xiàn)狀和存在問題
（一）施工單位的資質(zhì)、能力不容樂觀
城市天然氣的迅速發(fā)展,增加大量的天然氣管道建設(shè)工程,天然氣管道工程建設(shè)項(xiàng)目已超過小投資,項(xiàng)目工地,施工進(jìn)度,施工期間,建設(shè)單位(天然氣業(yè)務(wù)單元)主材供應(yīng),施工隊(duì)伍,保清工人只有利潤(rùn)空間很小,高資歷、強(qiáng)大、技術(shù)力量雄厚的施工單位缺乏吸引力。在某種程度上,這降低了要求施工單位的資質(zhì)和能力,并降低輸氣管道工程的準(zhǔn)入門檻,導(dǎo)致較低的一些建設(shè)團(tuán)隊(duì)的進(jìn)入資格和能力差,甚至一些團(tuán)隊(duì)建設(shè)只是一個(gè)承包商和幾個(gè)農(nóng)民工,借款資格相應(yīng)的單位。其人員素質(zhì)低，技術(shù)水平低，機(jī)械設(shè)備陳舊落后，不能滿足燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)的需要。還有一部分施工隊(duì)是燃?xì)夤芾韱挝坏南聦倨髽I(yè)，這些企業(yè)一般管理松散，施工人員不努力，管理水平低。
（二）建設(shè)單位對(duì)施工缺乏有效、系統(tǒng)、全面的管理
燃?xì)馄髽I(yè)作為城市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在一定程度上具有一定的地域特色。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的缺乏和特許經(jīng)營(yíng)的特殊性，導(dǎo)致企業(yè)管理水平低下，缺乏高素質(zhì)的人才。尤其是工程建設(shè)和技術(shù)管理,許多企業(yè)是一個(gè)盲點(diǎn),沒有專業(yè)的施工管理隊(duì)伍和專業(yè)的工程技術(shù)人員,有些公司甚至有管理和技術(shù)人員的一部分,也因?yàn)橄到y(tǒng)和機(jī)制并不是完美的,而且使輸氣管道工程的管理仍處于粗放經(jīng)營(yíng)階段,沒有形成一整套行之有效的管理與質(zhì)量、安全監(jiān)督與保障體系，如在施工管理中有時(shí)在行政方式上，管理體系不斷變化，導(dǎo)致施工管理混亂，難以保證工程質(zhì)量。
（三）第三方監(jiān)管的缺失和監(jiān)督不力
很多城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),特別是庭院管網(wǎng)建設(shè),由于建設(shè)規(guī)模大小和許多工程不能滿足國家和地方法規(guī)的強(qiáng)制性的監(jiān)督,也不是在建筑法律規(guī)定的招標(biāo)的范圍,還是工程建設(shè)部門備案,導(dǎo)致工程建設(shè)施工過程中,監(jiān)理、質(zhì)量控制、安全與其他部門參與監(jiān)督,而居民作為普通用戶，業(yè)主對(duì)燃?xì)獾膶I(yè)施工知識(shí)相對(duì)缺乏，更不用說法規(guī)了;即使有一些投資大的天然氣管道項(xiàng)目,通過招標(biāo)程序,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的監(jiān)督,但時(shí)間不長(zhǎng),由于燃?xì)夤こ瘫O(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師氣體的相對(duì)缺乏,監(jiān)督人員等方面的知識(shí),專業(yè)的質(zhì)量,經(jīng)驗(yàn)還不夠成熟,部分監(jiān)理單位和施工質(zhì)量監(jiān)督在實(shí)際施工過程中由其他專業(yè)監(jiān)理工程師代替常用的燃?xì)鈱I(yè)監(jiān)理，不能充分保證燃?xì)夤艿赖氖┕ば枰?。因此，燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量控制處于真空或半真空狀態(tài)。燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量在很大程度上取決于施工隊(duì)伍的實(shí)力水平和燃?xì)馄髽I(yè)的自控能力。
三、燃?xì)夤艿拦こ坦芾淼拇胧?/h2>（一）施工質(zhì)量管理
在工程開工前，根據(jù)施工圖、工程施工位置、自然條件，會(huì)同施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和政府質(zhì)量控制部門、技術(shù)交底、藍(lán)圖。本設(shè)計(jì)在工程施工中會(huì)遇到的困難和關(guān)鍵點(diǎn)要比較熟悉，并形成業(yè)主小組會(huì)議紀(jì)要后由業(yè)主小組通過編制施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審制造廠的認(rèn)可，才能進(jìn)行施工。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)清理情況，組織設(shè)計(jì)、施工雙方采取合理措施，及時(shí)解決技術(shù)復(fù)雜的工程問題。
工程項(xiàng)目的施工過程是建筑產(chǎn)品形成的關(guān)鍵過程。在施工過程中要做到以下兩點(diǎn)：
1.嚴(yán)格控制質(zhì)量點(diǎn)。質(zhì)量控制點(diǎn)的選擇應(yīng)準(zhǔn)確有效。根據(jù)對(duì)重要質(zhì)量特征關(guān)鍵控制的要求，選擇質(zhì)量控制的關(guān)鍵部件、關(guān)鍵工序和關(guān)鍵質(zhì)量因素作為控制點(diǎn)，進(jìn)行關(guān)鍵控制和預(yù)控制，是一種有效的質(zhì)量控制方法。根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗(yàn)，天然氣管道工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)是管溝的開挖、管溝的回填、管道的焊接、鋼管的防腐、管材的壓力試驗(yàn)和過球。施工質(zhì)量控制采用施工單位自檢、監(jiān)理工程師全程監(jiān)理、市質(zhì)監(jiān)站工程師對(duì)重要部位的監(jiān)理檢驗(yàn)三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系。如施工單位、甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)理站等相關(guān)單位和人員必須通過鋼球和壓力試驗(yàn)對(duì)管道進(jìn)行監(jiān)理。球壓試驗(yàn)合格后，由多方簽字認(rèn)可。
2.組織工程技術(shù)人員。承包人制定的質(zhì)量保證措施，應(yīng)當(dāng)在施工過程中逐項(xiàng)檢查，并實(shí)施，形成質(zhì)量跟蹤檢查制度。只有完成一個(gè)工序后，通過檢查才能進(jìn)行下一個(gè)工序。針對(duì)施工過程中常見的質(zhì)量問題，提前采取有效的預(yù)防措施，保證質(zhì)量，減少質(zhì)量返工造成的損失。
（二）施工進(jìn)度控制
為了實(shí)現(xiàn)工程按實(shí)際進(jìn)度要求，有必要避免各種影響進(jìn)度的因素，作為施工單位要認(rèn)真制定進(jìn)度控制措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。進(jìn)度控制的組織措施主要包括：建立項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告制度、召開項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)等。
在實(shí)際的項(xiàng)目管理過程,以規(guī)則或不規(guī)則的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議,建立和完善信息溝通渠道,施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問題可以及時(shí)向上轉(zhuǎn)移,根據(jù)問題的復(fù)雜性,建設(shè)單位解決本身是由建設(shè)單位及時(shí)處理,需要組織和協(xié)調(diào)業(yè)主,采取協(xié)調(diào)措施,如盡可能保證施工進(jìn)度。
（三）施工的成本控制
以利潤(rùn)為目的控制建設(shè)成本是非常重要的。對(duì)于天然氣管道的建設(shè)，由于工程規(guī)模大、工期長(zhǎng)，應(yīng)全面控制建設(shè)成本。在成本控制過程中，要求施工管理者具有專業(yè)的工程技術(shù)知識(shí)和較強(qiáng)的工程造價(jià)分析能力。只有這樣，才能在燃?xì)夤艿朗┕こ杀绢A(yù)算中充分考慮施工過程和工程造價(jià)的實(shí)際要求，合理預(yù)算成本。還應(yīng)該考慮,在早期階段天然氣管道建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)不能獲得由于地質(zhì)數(shù)據(jù),可能是因?yàn)樵O(shè)計(jì)施工圖不能公平反映實(shí)際施工情況,因此在實(shí)際建設(shè)溝開挖可能會(huì)遇到很多不可預(yù)測(cè)的因素,這時(shí),必須根據(jù)施工的實(shí)際情況,結(jié)合合同條款,招標(biāo)文件和工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定，文件的歸檔工作要比合同內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行判斷，并按有關(guān)程序簽訂文件。
（四）施工安全管理
在工程施工過程中，施工安全是施工順利進(jìn)行的前提，這就要求在施工設(shè)計(jì)之初，就應(yīng)進(jìn)行施工安全分析，特別是對(duì)于燃?xì)夤艿赖氖┕ぃ踩治龈鼮橹匾?。目前，安全生產(chǎn)分析(JSA)主要用于燃?xì)夤艿朗┕さ挠行О踩治?。建立專門的安全生產(chǎn)分析小組，召開實(shí)時(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議，確定安全生產(chǎn)實(shí)施方案，是實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤艿朗┕ぐ踩芾淼囊环N途徑。
四、總結(jié)
天然氣管道建設(shè)作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施，需要大量的投資和大量的人力、物力、能源。只有做好工程建設(shè)的綜合管理，在施工過程中嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，才能獲得理想的、適宜的工程項(xiàng)目，并按期投入使用。因此，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理，必須明確全面管理的重要性，管理的質(zhì)量，管理的效率，從事一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)紀(jì)念碑，一個(gè)著名的品牌，為建設(shè)和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
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