郭雅君

（國網(wǎng)河南省電力公司汝州市供電公司，河南 汝州 467500）

經(jīng)濟(jì)下行激化勞資矛盾。而勞資沖突的根源都因?yàn)槠髽I(yè)工會(huì)不能有效履行維護(hù)工人權(quán)益的職能，工會(huì)“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”。為此，加強(qiáng)企業(yè)基層工會(huì)，發(fā)揮工會(huì)在建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用。但中國企業(yè)基層工會(huì)代表性不強(qiáng)、受制于企業(yè)行政方，法定的職能與實(shí)踐履行的職能存在差異。

一、工會(huì)實(shí)踐

工會(huì)實(shí)踐指的是工會(huì)職能的履行情況。一般來說，法律規(guī)定工會(huì)有哪些職能，工會(huì)就履行這些職能。歐美企業(yè)工會(huì)是勞動(dòng)者為維護(hù)自身合法權(quán)益，獲取與雇主進(jìn)行平等談判的力量而組成的集體組織，目的主要在于簽訂企業(yè)集體合同，以改善自身工作條件。因此，西方工會(huì)的主要職能是集體談判，組織工人維護(hù)集體權(quán)利，具體職能為：服務(wù)、代表、調(diào)節(jié)（包括集體談判）、參與公共管理等職能，其工會(huì)實(shí)踐就是履行這些職能。因此，工會(huì)實(shí)踐與工會(huì)職能不存在脫節(jié)問題。國內(nèi)關(guān)于工會(huì)職能的研究多數(shù)從定性分析上對企業(yè)工會(huì)職能進(jìn)行探討，大致分為三職能、四職能以及多職能說。三職能即服務(wù)、教育和參與；四職能即維權(quán)、建設(shè)、參與和教育；多職能包括五維度、六維度，內(nèi)容基本圍繞四職能進(jìn)一步展開衍生。中國工會(huì)在集體談判上的作用很弱，對企業(yè)績效和解決工資不平等的影響也較弱，一般只能發(fā)揮福利職能。中國的勞動(dòng)關(guān)系正在發(fā)生改變，中華全國總工會(huì)在代表工人干預(yù)勞資糾紛方面也發(fā)揮著越來越重要的作用，中國工會(huì)已經(jīng)在想方設(shè)法維護(hù)工人的利益。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場體制的轉(zhuǎn)變中，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生了巨大改變，但企業(yè)工會(huì)嚴(yán)重滯后于這一改革，仍主要承擔(dān)維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)職能，職工維權(quán)的作用滯后，工會(huì)更多地發(fā)揮著職工聯(lián)誼作用，偶爾有一些協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的作用，而代表并維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的作用則較弱。這種多重角色間的矛盾可能會(huì)給工會(huì)履行職能帶來不利影響；正因?yàn)楣?huì)不能履行其應(yīng)有的職能，在市場化和私有化的進(jìn)程中，工會(huì)正逐漸被邊緣化甚至被排斥。對工會(huì)最重要的職能——集體談判的履行情況，大多數(shù)學(xué)者持悲觀觀點(diǎn)。認(rèn)為中國工會(huì)承擔(dān)的“傳輸帶”角色，主要有兩個(gè)職能，一是幫助企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)，二是幫助工人解決困境，并不存在任何集體談判或作為工人權(quán)利保護(hù)者的概念。也有學(xué)者提出，隨著時(shí)代的發(fā)展以及“和諧社會(huì)”“和諧勞動(dòng)關(guān)系”的提出，中國工會(huì)已經(jīng)發(fā)生一些重大轉(zhuǎn)變，并非只是承擔(dān)黨和政府“傳輸帶”的角色，還積極地參與大量活動(dòng)，如代表其成員與管理層進(jìn)行集體協(xié)商、接受員工投訴、調(diào)解勞動(dòng)糾紛以及向員工提供各種服務(wù)和福利等。中國的勞動(dòng)關(guān)系正在發(fā)生改變，中華全國總工會(huì)在代表工人干預(yù)勞資糾紛方面也發(fā)揮著越來越重要的作用，中國工會(huì)已經(jīng)在想方設(shè)法維護(hù)工人的利益。

二、工會(huì)實(shí)踐與勞動(dòng)關(guān)系氣氛的關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系氣氛是組織成員對企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)的感知，是組織內(nèi)部所特有的風(fēng)格，在一定程度上反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的質(zhì)量。勞動(dòng)關(guān)系氣氛是知覺性而非客觀的。勞動(dòng)關(guān)系氣氛主體通常包括管理者、工會(huì)和勞動(dòng)者，但中國工會(huì)在多重身份以及“弱工會(huì)”的狀態(tài)下，國內(nèi)學(xué)者多從管理者與員工的角度去研究勞動(dòng)關(guān)系氣氛。工會(huì)可以通過開展工資集體協(xié)商以保護(hù)勞動(dòng)者利益，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系氣氛的積極轉(zhuǎn)變。企業(yè)的參與式管理提高員工的組織公平感，進(jìn)而對和諧勞動(dòng)關(guān)系氣氛也有積極的促進(jìn)作用。工會(huì)的實(shí)踐行為如關(guān)懷和幫扶可以提高勞動(dòng)者滿意度，利于勞動(dòng)關(guān)系氣氛的改善?？梢姡髽I(yè)工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益、服務(wù)職工等實(shí)踐是有利于職工對勞動(dòng)關(guān)系氣氛的積極評(píng)價(jià)。但是，中國企業(yè)工會(huì)具有雙重職能：既要保障勞動(dòng)者權(quán)益，又要幫助企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)、教育職工支持企業(yè)。因此，與西方對抗性的工會(huì)不同，我國企業(yè)工會(huì)與企業(yè)管理者（或資方）更可能結(jié)成合作關(guān)系。中國的基層工會(huì)大多數(shù)是以企業(yè)為單位成立的，因此，成立了工會(huì)的企業(yè)就是工會(huì)化的組織。企業(yè)工會(huì)有助于協(xié)調(diào)處理勞資糾紛，防止勞資矛盾升級(jí)，幫助企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系走向和諧。工會(huì)化程度加深與勞動(dòng)爭議數(shù)量上升有一定的關(guān)聯(lián)，因?yàn)樵诠?huì)代表的幫助下，職工維權(quán)變得更加容易。由此推導(dǎo)，工會(huì)化的組織，職工權(quán)益得到較好保護(hù)，勞動(dòng)關(guān)系氣氛要好于非工會(huì)化組織。

三、企業(yè)工會(huì)對勞動(dòng)關(guān)系氣氛的影響

（1）工會(huì)實(shí)踐主要包括維權(quán)實(shí)踐、參與實(shí)踐、教育及服務(wù)實(shí)踐三個(gè)維度?？傮w而言，工會(huì)職責(zé)履行情況較差，維權(quán)職能履行最糟；其次是參與職能；再次是教育和服務(wù)，企業(yè)工會(huì)還是較多地為企業(yè)服務(wù)同時(shí)為職工做一些幫扶服務(wù)。（2）不同企業(yè)的工會(huì)實(shí)踐存在顯著差異。處于東、中部地區(qū)的大規(guī)模國企的工會(huì)在工會(huì)實(shí)踐各維度方面明顯優(yōu)于其他企業(yè)。（3）工會(huì)化以及工會(huì)實(shí)踐都有利于改善企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系氣氛。工會(huì)實(shí)踐狀況越好，企業(yè)越容易形成積極的勞動(dòng)關(guān)系氣氛，消除消極勞動(dòng)關(guān)系氣氛；企業(yè)工會(huì)實(shí)踐越差，越容易形成消極勞動(dòng)關(guān)系氣氛。（4）工會(huì)實(shí)踐的不同方面對勞動(dòng)關(guān)系氣氛的影響有明顯差異。工會(huì)教育及服務(wù)職能對積極勞動(dòng)關(guān)系氣氛產(chǎn)生的作用最大，工會(huì)維權(quán)則對消極勞動(dòng)關(guān)系氣氛產(chǎn)生的作用最大。也就是說，工會(huì)教育和服務(wù)職能的履行，有利于企業(yè)員工對勞動(dòng)關(guān)系氣氛積極評(píng)價(jià)。這與中國企業(yè)工會(huì)大多數(shù)處于維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)，教育和服務(wù)職能最強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)相符合。但一旦發(fā)生勞資沖突，工會(huì)不作為，不為員工代言，將迅速使員工產(chǎn)生不信任，進(jìn)而對勞動(dòng)關(guān)系氣氛作消極評(píng)價(jià)。

結(jié)語

綜上所述，在企業(yè)建立積極的勞動(dòng)關(guān)系氣氛，將勞資沖突消除在萌芽狀態(tài)中，這是中國協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的微觀基礎(chǔ)。因此，企業(yè)工會(huì)首先要建立健全組織，使之獨(dú)立于資方，成為真正的工人代表組織；其次，工會(huì)要加大維權(quán)職能，開展實(shí)質(zhì)性的勞資集體談判，維護(hù)工人分享企業(yè)利潤的權(quán)益；再次，要吸納工人參與企業(yè)管理和決策，在生產(chǎn)中有發(fā)言權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)工人日常權(quán)益。