劉萬(wàn)貴

（云南省煙草公司文山州公司富寧縣分公司，云南 文山 663400）

黨的十九大報(bào)告明確提出要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，新修改的黨章也把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為黨的紀(jì)律重要內(nèi)容。為落實(shí)黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨的要求，國(guó)家煙草專賣局引發(fā)了《煙草行業(yè)貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法（試行）》為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了行動(dòng)指南。當(dāng)然煙草企業(yè)正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵，面對(duì)國(guó)內(nèi)外日益復(fù)雜的環(huán)境，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作是基層黨組織建設(shè)、打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有效保證，因此結(jié)合“不忘初心 牢記使命”主題教育活動(dòng)，本文筆者就如何提升紀(jì)檢監(jiān)察工作提出自己的看法，以求拋磚引玉。

一、提高政治站位，明確崗位職責(zé)

當(dāng)前我國(guó)煙草企業(yè)正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境，煙草企業(yè)部分領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)在市場(chǎng)變革中喪失黨性，甚至做出違紀(jì)違法的行為，因此基于當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨的新形勢(shì)，煙草企業(yè)必須要強(qiáng)化政治站位教育，明確紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位：一是煙草企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員必須要提高政治站位意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，并且完善紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。在煙草企業(yè)深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察人員必須要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，不忘初心牢記使命。例如作為煙草紀(jì)檢監(jiān)察人員必須要在深學(xué)細(xì)照中找差距，嚴(yán)格把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化到具體的實(shí)踐活動(dòng)中；二是明確紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”報(bào)告評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作周計(jì)劃、月安排、季總結(jié)、半年回顧、年終述職考核環(huán)環(huán)緊扣的工作方法，層層傳導(dǎo)壓力。要繼續(xù)抓好廉政防控。例如在煙草銷售上要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督效能，打造“線上監(jiān)督+線下監(jiān)督”的模式，以此從源頭遏制貪污腐敗現(xiàn)象。

二、強(qiáng)化預(yù)防，持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控

紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，為了切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用，打造高效廉潔的煙草工作環(huán)境，我國(guó)煙草企業(yè)必須要強(qiáng)化預(yù)防，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控：首先煙草企業(yè)要做好抓早抓小，防微杜漸。新修改的黨章明確提出要發(fā)揮紀(jì)檢作用，做到抓早抓小。煙草企業(yè)在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，各種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象突出，因此為了有效遏制不規(guī)范行為，打造廉潔的煙草紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，必須要強(qiáng)化廉潔預(yù)防工作。例如煙草企業(yè)要定期組織紀(jì)檢監(jiān)察工作人員學(xué)習(xí)黨政文件。比如煙草專賣局制定的《煙草行業(yè)貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法（試行）》為煙草企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了有力的行動(dòng)指導(dǎo)，因此煙草企業(yè)要組織全體職工學(xué)習(xí)該文件，以此做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防；其次持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。煙草企業(yè)必須要高度重視市場(chǎng)因素，客觀分析各種導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的條件。例如針對(duì)煙草企業(yè)所存在的“靠關(guān)系”招投標(biāo)的現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管，并且積極與招投標(biāo)部門進(jìn)行溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。另外煙草企業(yè)特別要充分運(yùn)用科技手段和信息化技術(shù)，推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)政務(wù)事項(xiàng)推行網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上辦事。實(shí)時(shí)監(jiān)控廉政風(fēng)險(xiǎn)，提升懲防體系建設(shè)工作的科技含量。

三、強(qiáng)化廉政教育，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

在全面深化煙草企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，煙草企業(yè)必須要嚴(yán)格按照黨中央的部署，深入開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)主題教育提升煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。不忘初心牢記使命主題教育必須要正視突出問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做好整改落實(shí)。煙草企業(yè)在深入開(kāi)展主題教育活動(dòng)前必須要做好基層調(diào)研工作，根據(jù)基層所存在的突出問(wèn)題進(jìn)行教育。例如煙草企業(yè)必須要廣泛征求基層煙草企業(yè)的意見(jiàn)，對(duì)反應(yīng)突出的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待，不搞官樣文章，不硬性規(guī)定字?jǐn)?shù)，切實(shí)把問(wèn)題解決好。黨員干部要在思想上高度重視“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)。另外煙草企業(yè)要高度重視思想政治教育，通過(guò)思想政治教育提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察人員受限于領(lǐng)導(dǎo)干部的影響，其存在不敢查、不愿意查的現(xiàn)象，因此基于全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代要求，煙草企業(yè)必須要強(qiáng)化思想政治教育，通過(guò)思想政治教育切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提升其業(yè)務(wù)能力。

四、強(qiáng)化廉政文化宣貫，構(gòu)建“不想腐”教育機(jī)制

堅(jiān)持教育為先，把加強(qiáng)廉政文化教育建設(shè)作為廉政建設(shè)的第一道防線。一要用好教育載體。運(yùn)用黨課、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、廉政宣傳櫥窗、黨紀(jì)條規(guī)教育測(cè)試等教育方法，加強(qiáng)廉政教育效果。通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)思廉、廉政文化辯論賽、廉政文化座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、廉政警言警句征集、文藝演出等，提高他們積極參與廉政宣傳教育的熱情；二要構(gòu)筑教育防線。要把廉政教育納入領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，特別是通過(guò)加強(qiáng)具體案例教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí)時(shí)刻刻存在，隨時(shí)可能轉(zhuǎn)化為腐敗問(wèn)題，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感、自覺(jué)性。

五、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升辦案能力

煙草企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，抓實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)制定教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢干部培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，解決“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題。例如紀(jì)檢部門要遴選精通案件查辦工作的業(yè)務(wù)骨干專項(xiàng)培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部，重點(diǎn)培訓(xùn)信訪工作基礎(chǔ)知識(shí)、案件檢查工作基礎(chǔ)知識(shí)、案件檢查中如何提取證據(jù)、案卷基本要求、證據(jù)的鑒別與使用、案件定性分析、案卷裝訂與注意事項(xiàng)等內(nèi)容，提高全體紀(jì)檢干部的辦案能力。

總之，基于全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代要求，煙草企業(yè)必須要深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題實(shí)踐教育活動(dòng)，以完善的紀(jì)檢監(jiān)察體系推動(dòng)煙草企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。