陳佳

【摘要】動火作業(yè)是一項組織措施、技術(shù)措施要求高，難度大，頗具風(fēng)險的特殊作業(yè)，動火作業(yè)安全是企業(yè)安全管理的關(guān)鍵點，為確保危險場所的動火安全，需要強有力的管理措施和技術(shù)手段。動火作業(yè)許可證是進行動火作業(yè)的一種憑證，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)均需要辦理動火作業(yè)許可證，否則視為違章動火。辦理動火證的目的是為了確定動火區(qū)域內(nèi)易燃易爆因素的狀況，并采取有效的措施以確保動火作業(yè)整個過程的安全，搞好動火安全是搞好企業(yè)安全管理的一項基礎(chǔ)工作。

【關(guān)鍵詞】動火作業(yè);作業(yè)等級;審批流程;電子審批

邢臺金牛玻纖有限責(zé)任公司（以下簡稱：玻纖公司），是由上市公司冀中能源股份有限公司自籌資金獨立興建的無堿玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)，隸屬母公司是集中能源集團有限責(zé)任公司。主要產(chǎn)品有各種規(guī)格的直接紗、氈用紗、環(huán)氧紗、短切原絲氈、方格布、多軸向織物、縫編氈等品種。生產(chǎn)工藝復(fù)雜、生產(chǎn)設(shè)備種類多，生產(chǎn)過程中的維修動火作業(yè)較多。且生產(chǎn)工藝流程中涉及到天然氣系統(tǒng)和氧氣系統(tǒng)，在該區(qū)域開展動火作業(yè)十分危險，因此要加大對危險區(qū)域動火的管理。下面將針對玻纖公司在動火作業(yè)許可證審批過程中存在的不足，提出解決措施，從而提高企業(yè)動火作業(yè)的安全管理。

1 動火作業(yè)現(xiàn)狀和不足

1.1動火作業(yè)等級劃分和審批流程

1.1.1動火作業(yè)等級劃分

在動火作業(yè)管理中，玻纖公司共將其分為以下幾個等級：

（1）特殊動火作業(yè)：在天然氣站、運行狀態(tài)下的氧壓機房、液氧區(qū)域、純氧燃燒裝置容器上、廠區(qū)氧氣燃氣輸送管道上，壓縮空氣儲罐上以及帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。

（2）一級動火作業(yè)：在距純氧燃燒裝置容器和距離氧氣、燃氣輸送管道以及距壓縮空氣儲罐10米以內(nèi)、鍋爐房、變配電站、倉庫的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。

（3）二級動火作業(yè)：在除特殊和一級動火區(qū)域外的其他部位沒有火災(zāi)、爆炸危險性的場所的動火作業(yè)按二級動火作業(yè)管理。

1.1.2動火作業(yè)審批流程

針對不同的作業(yè)等級，玻纖公司共有以下幾個審批流程：

（1）特殊動火作業(yè)許可證：動火部門技術(shù)人員編寫動火施工安全措施，經(jīng)動火作業(yè)部門負責(zé)人審批后，依次經(jīng)動火地點所屬部門負責(zé)人、安全部門負責(zé)人、動火作業(yè)主管部門負責(zé)人、公司總經(jīng)理審批。

（2）一級動火作業(yè)許可證：動火部門技術(shù)人員編寫動火施工安全措施，經(jīng)動火作業(yè)部門負責(zé)人審批后，依次經(jīng)動火地點所屬部門負責(zé)人、安全部門負責(zé)人、動火作業(yè)主管部門負責(zé)人、公司主管安全副總經(jīng)理審批。

（3）二級動火作業(yè)許可證：動火部門技術(shù)人員編寫動火施工安全措施，經(jīng)動火作業(yè)部門負責(zé)人審批后，依次經(jīng)動火地點所屬部門負責(zé)人、安全部門負責(zé)人、動火作業(yè)主管部門負責(zé)人審批。

1.2動火作業(yè)許可證審批過程中的不足

1.2.1技術(shù)上的不足

動火作業(yè)許可證辦理人員和審批人員對生產(chǎn)工藝和設(shè)備不太專業(yè)，對動火作業(yè)過程中存在的危險因素辨識不全面，安全措施制定不到位，使動火作業(yè)過程中存在不可控因素，容易引發(fā)動火作業(yè)事故。

1.2.2管控環(huán)節(jié)上的不足

（1）動火作業(yè)許可證不能以公司為單位實現(xiàn)全廠統(tǒng)一編號，不同部門辦理動火作業(yè)許可證將會有不同的編號，公司不能清楚的了解一定周期內(nèi)共辦理了多少份動火作業(yè)證。

（2）動火作業(yè)需要持有焊工證的人才可作業(yè)，但是動火作業(yè)證審批人員不能清楚的掌控作業(yè)證上的動火人是否真的持有有效的證件，容易發(fā)生無證動火現(xiàn)象。

（3）公司管理層想去現(xiàn)場進行安全檢查，但是不能隨時掌握公司目前正在實施中的有哪些動火作業(yè)，作業(yè)內(nèi)容是什么。

1.2.3成本的增加

為了使所有對動火作業(yè)負有管理職責(zé)的部門和人員履行其對動火作業(yè)安全的管理，玻纖公司規(guī)定，所有審批完成的動火作業(yè)許可證要一式四份，同時在動火地點、安全部門、動火作業(yè)主管部門和動火作業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)處各留存一份，所以全年統(tǒng)計下來在紙張和印刷成本上將有所增加。

2 改進措施

2.1利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立電子審批系統(tǒng)

經(jīng)過咨詢和探索，玻纖公司利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立了一套動火作業(yè)證電子審批系統(tǒng)，系統(tǒng)能夠解決玻纖公司在動火作業(yè)證審批以及過程管控中存在的所有不足。

2.2建立風(fēng)險因素和安全措施標(biāo)準(zhǔn)庫

玻纖公司識別出所有動火作業(yè)過程中可能存在的風(fēng)險因素，制定全面可靠的安全措施，將這些基礎(chǔ)信息添加到系統(tǒng)中，建立一套完整的風(fēng)險因素和安全措施標(biāo)準(zhǔn)庫，并且玻纖公司仍在初次識別的基礎(chǔ)上不斷補充和完善，使風(fēng)險因素和安全措施盡可能全面到位。這樣可有效避免動火作業(yè)證辦理人對風(fēng)險因素識別不全，安全措施制定不全面的現(xiàn)象。

2.3建立焊工人員信息庫

將所有持有焊工證的人員信息錄入系統(tǒng)中的人員信息庫，在辦理動火作業(yè)許可證選擇動火人時，只能在持有焊工證的人員信息庫中進行選擇，避免將動火人添加成無證人員而出現(xiàn)無證作業(yè)的現(xiàn)象。

2.4統(tǒng)一編號便于管控

通過系統(tǒng)辦理的動火作業(yè)許可證，能夠自動生成編號。所有在系統(tǒng)中辦理的動火作業(yè)許可證，系統(tǒng)可根據(jù)動火作業(yè)許可證辦理時間的先后順序自動生成統(tǒng)一的編號，便于公司對動火作業(yè)許可證的管理，并可隨時查看公司目前共辦理了多少不同等級的動火作業(yè)許可證。

2.5不斷完善標(biāo)準(zhǔn)庫

在動火作業(yè)許可證辦理過程中，所有審批人員都可以在現(xiàn)有安全措施的基礎(chǔ)上，添加其他安全措施，如系統(tǒng)中頻繁出現(xiàn)同類的其他安全措施，就可將該措施錄入安全措施庫中，納入日常安全措施庫中調(diào)取使用。

2.6便于領(lǐng)導(dǎo)掌控實時動火內(nèi)容

公司領(lǐng)導(dǎo)層通過登錄系統(tǒng)可隨時查看目前公司正在實施中的所有動火作業(yè)，了解其動火作業(yè)內(nèi)容，以及作業(yè)過程中存在的風(fēng)險因素和應(yīng)采取的安全措施，幫助領(lǐng)導(dǎo)有目的的開展現(xiàn)場安全檢查。

2.7節(jié)約時間降低成本

通過電子審批系統(tǒng)的建立，各審批人員可通過電腦端對動火作業(yè)許可證進行審批，并自動在審批欄上傳審批人的電子簽名，可節(jié)省辦理動火作業(yè)許可證所需的時間。動火作業(yè)許可證審批完成后，通過系統(tǒng)的傳閱功能即可將動火作業(yè)許可證傳閱至任何部門任何人查看，節(jié)省了需報送各不同部門所需的紙張的浪費。

通過動火作業(yè)許可證電子審批系統(tǒng)的建立，還可為企業(yè)管理層提供可視化的管理工具，使領(lǐng)導(dǎo)不再僅僅聽取匯報，而是可在管理過程中及時獲取相關(guān)關(guān)鍵信息，并根據(jù)需要及時作出干預(yù)或督導(dǎo)。

參考文獻：

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