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        日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

        2019-12-17 03:48:32鄭緒濤周凌瑞
        生產(chǎn)力研究 2019年11期
        關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)

        鄭緒濤,周凌瑞

        (1.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 經(jīng)貿(mào)學(xué)院,湖北 武漢 430205;2.華中科技大學(xué),湖北 武漢 430074)

        一、引言

        加入WTO 以來,中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額保持相對平穩(wěn)增長,中國對日本的農(nóng)產(chǎn)品出口額由2000 年的57.1 億美元增長到2016 年的142.2 億美元,增長了約2.5 倍;然而在2008 年金融危機后則出現(xiàn)增長放緩或負(fù)增長現(xiàn)象,這與我國農(nóng)產(chǎn)品出口受到日本的技術(shù)性貿(mào)易壁壘有關(guān)。近年來隨著日本《食品安全法》的不斷修訂,日本在農(nóng)產(chǎn)品上出臺的細(xì)則規(guī)定也越來越多,其內(nèi)容日趨嚴(yán)苛,2006年出臺的《肯定列表制度》對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留有了更嚴(yán)格的要求,并且在《食品安全法》中規(guī)定對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫制度也十分嚴(yán)格?!犊隙斜碇贫取吩趯嵤┏跗诰拖拗屏?99 種農(nóng)藥的使用,還針對中國農(nóng)產(chǎn)品提高標(biāo)準(zhǔn),與中國產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦。隨著日本《肯定列表制度》的不斷發(fā)展并與其他技術(shù)貿(mào)易壁壘措施的配合,對我國的卷心菜、胡蘿卜、紫菜等蔬菜和水果類農(nóng)產(chǎn)品出口造成了一定的負(fù)面影響。日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品對日出口的影響加深,學(xué)者們對日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究日益重視,錢馨蕾和徐建玲(2015)[1]結(jié)合我國對歐美市場和東南亞市場的開拓以及日本政府所推行的《肯定列表制度》,分析技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國對日農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生的抑制作用;趙春舒(2018)[2]運用傳統(tǒng)的引力模型分析得出日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘短期內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口不利,但長期可能會刺激中國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)水平提升,從而產(chǎn)生積極的因素,而且日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘促進(jìn)了我國農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)投入。王穎和陳繼元(2019)[3]分析了日本對我國不合格農(nóng)產(chǎn)品退回和扣留的數(shù)量一直較大,遭遇的技術(shù)貿(mào)易壁壘的數(shù)量日益增多,范圍逐漸擴展,貿(mào)易壁壘措施更有針對性,對我國農(nóng)產(chǎn)品對日出口產(chǎn)生了不利影響。總之,隨著日本農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘內(nèi)容的增加與細(xì)化,有必要對日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行深入的定量研究,在現(xiàn)有技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究的基礎(chǔ)上,本文運用引力模型,采用多個變量進(jìn)行實證分析日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的具體影響,從而為我國農(nóng)產(chǎn)品出口提供政策建議,為促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的數(shù)量和質(zhì)量提供理論參考。

        二、日本農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響分析

        中國對日本出口農(nóng)產(chǎn)品中食用蔬菜占比較高、較為穩(wěn)定,日本《肯定列表制度》規(guī)定的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)對食用蔬菜影響較為嚴(yán)重,本文選取食用蔬菜、根及塊莖(HS1992 第07 章)為例分析日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。運用貿(mào)易引力模型分析影響中國對日本食用蔬菜出口額的一些重要因素,從而歸納出日本農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響程度,為促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品出口水平提供政策建議。

        (一)模型構(gòu)建

        丁伯根(1962)建立了貿(mào)易引力模型,其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義可以描述為:貿(mào)易雙方的貿(mào)易量與其各自經(jīng)濟(jì)總量成正比,與兩國的距離成反比,其公式為:

        中國對日本食用蔬菜出口的距離為定量,本文將地理因素剔除,并增加美元對人民幣的年平均匯率、中國農(nóng)業(yè)增加值、中國與日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量四個相關(guān)變量。拓展后的引力模型如下:

        模型中Fij表示i 國對j 國所研究的產(chǎn)品的出口額,RGDPi、RGDPj分別表示i 國與j 國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值,Ri表示i 國貨幣的匯率,Ti、Tj分 別表示i 國與j 國農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量,A 表示出口國農(nóng)業(yè)增加值。

        (二)數(shù)據(jù)選取

        中國對日本年食用蔬菜出口額Fij選取1992—2016 年的數(shù)據(jù),其數(shù)據(jù)來源UN Comtrade;中日兩國人均年國內(nèi)生產(chǎn)總值RGDPi、RGDPj選取1992—2016 年的數(shù)據(jù),其數(shù)據(jù)來源UN data;美元兌人民幣匯率Ri選取1992—2016 年的數(shù)據(jù),其數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計局;中國年農(nóng)業(yè)增加值選取1992—2016年的數(shù)據(jù),其數(shù)據(jù)來源世界銀行公開數(shù)據(jù);中國與日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量Ti、Tj選取1992—2016 年的數(shù)據(jù),如表1 所示,從表1 可以看出2007—2016 年期間農(nóng)藥殘留限量數(shù)量大幅度增加,增加了20 多倍,對中國農(nóng)產(chǎn)品對日出口顯然會產(chǎn)生重要的限制作用。

        表1 中國與日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量

        (三)實證分析

        在回歸前需要檢驗序列的平穩(wěn)性,用Eviews8對數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗,取對數(shù)后的原序列數(shù)據(jù)均存在單位根,表明數(shù)據(jù)具有非平穩(wěn)性;但在取對數(shù)后的序列進(jìn)行含截距項的一階差分后,均在10%顯著性水平下一階單整,表明數(shù)據(jù)具有平穩(wěn)性。由于時間序列數(shù)據(jù),接著進(jìn)行多重共線性檢驗,其結(jié)果表明除了LnRGDPj、LnRi之外,其他變量相關(guān)系數(shù)都較高,均達(dá)到0.8,由此推斷序列間存在較為嚴(yán)重的多重共線性。為減輕多重共線性的影響,采用逐步回歸法,先根據(jù)LnFij對每個變量回歸的可決系數(shù)和P 值確定初始回歸模型,再依次引入其他變量回歸,根據(jù)參數(shù)符號、t 檢驗的值、R2的大小確定引入的新變量是否剔除,從而減輕多重共線性的影響。

        對序列進(jìn)行逐步回歸后,得出LnA 和LnRGDPi以及LnTi和LnA 具有較強的多重共線性,而且表2 中大部分p 值比較高,標(biāo)明模型整體顯著性較差;其原因可能是我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值RGDPi和我國農(nóng)業(yè)增加值A(chǔ) 之間有密切關(guān)系,我國農(nóng)業(yè)增加值和我國出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量之間也有著密切關(guān)系。逐步回歸后,最終選取影響較大的LnTi及LnA 進(jìn)行剔除,接著以LnFij為因變量,LnRGDPi、LnRGDPj、LnRi、LnTj為自變量,進(jìn)行修正后的OLS 估計。修正后OLS 結(jié)果如表3 所示,調(diào)整后的R2為0.95,擬合效果較好,多重共線性問題得到改善,在5%顯著水平下自變量均通過檢驗,說明模型存在明顯的線性關(guān)系,參數(shù)符號與預(yù)期相符。

        表2 初步進(jìn)行OLS 估計的結(jié)果

        表3 剔除變量后進(jìn)行OLS 估計的結(jié)果

        通過數(shù)據(jù)檢驗、初步回歸、模型修正后,在貿(mào)易引力模型的基礎(chǔ)上,以中日兩國人均GDP、美元兌人民幣匯率、日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量,對中國對日本年食用蔬菜出口額進(jìn)行回歸分析,實證結(jié)果如下:

        1.中日人均GDP 對中國對日食用蔬菜出口額具有顯著影響,而且日本人均GDP 的影響較中國人均GDP 更強,這與實際情形一致。通過變量的彈性系數(shù)可知,中國GDP 每增長1%,中國對日食用蔬菜出口額就增長0.44%;而日本GDP 每增長1%,中國對日食用蔬菜出口額就增長0.57%。由此可見,中日間的經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大,中國農(nóng)產(chǎn)品對日出口就越有潛力增長。

        2.日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的回歸系數(shù)為負(fù),符合預(yù)期。日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)每提升1%,中國對日食用蔬菜出口額就下降0.1%。日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量的提升會阻礙中國食用蔬菜出口。2001 年以來,日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量的提升了十倍有余,從而對中國食用蔬菜對日本出口帶了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

        3.人民幣兌美元匯率的回歸系數(shù)為正,與預(yù)期相符。人民幣每升值1%,中國對日食用蔬菜出口額就提升0.57%,從而表明人民幣升值非常不利于中國對日本食用蔬菜出口,由此可見,人民幣幣值穩(wěn)定對農(nóng)產(chǎn)品對日出口具有積極的作用。

        引力模型分析結(jié)果表明,中日人均GDP 對農(nóng)產(chǎn)品對日出口具有顯著的正面影響,日本人均GDP 增長會促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品對日出口的速度和規(guī)模,人民幣保持穩(wěn)定也會促進(jìn)對日農(nóng)產(chǎn)品出口;而日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高則會阻礙中國農(nóng)產(chǎn)品的出口,不利于中國擴大農(nóng)產(chǎn)品對日本的出口。因此,中國一方面要積極了解和跟蹤日本農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘最新內(nèi)容和方向,做好農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)水平提升,另一方面要和日本農(nóng)村水產(chǎn)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省保持良好溝通,為中國農(nóng)產(chǎn)品出口日本提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高對日農(nóng)產(chǎn)品出口水平和規(guī)模。

        三、應(yīng)對日本農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的建議措施

        (一)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

        我國農(nóng)產(chǎn)品出口一直以價格低廉來獲取競爭力,近年來由于勞動力等資源成本上升,價格優(yōu)勢減弱,增強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以提升附加值成為首要任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)精細(xì)化、提升附加值、完善我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵舉措;農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)需要學(xué)習(xí)國際標(biāo)準(zhǔn)、了解國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的差距,建立科學(xué)完善的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系;加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系的建設(shè)。

        (二)提升我國檢驗檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)

        農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與我國檢驗檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)密不可分。近年來日本等發(fā)達(dá)國家的檢驗檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格,不斷完善和提升我國檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)才能為我國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易創(chuàng)造良好的報檢環(huán)境。要學(xué)習(xí)日本等外國檢驗檢疫上的管理,對我國現(xiàn)有的檢查制度進(jìn)行調(diào)整,重點放在產(chǎn)地檢驗檢疫局,同時增強與其他主管部門信息的交換、實行預(yù)警機制;對完成檢驗檢疫貨物進(jìn)行不定期核查貨證;不斷完善監(jiān)管體制,發(fā)揮檢驗檢疫局的必要作用。

        (三)應(yīng)對日本嚴(yán)苛的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)

        研究表明,日本農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)對中國農(nóng)產(chǎn)品出口具有較強的負(fù)面影響。由于質(zhì)量管理和安全控制措施的不完善,導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平存在一定差距,蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象直接影響了我國蔬菜出口業(yè)務(wù)的增長。截至目前,我國已修訂農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12 600 余項。與日本的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)還有部分差異,如日本目前涉及農(nóng)業(yè)化學(xué)品734 種、農(nóng)產(chǎn)品食品264 種,限量多達(dá)標(biāo)準(zhǔn)51 392 條,十分嚴(yán)苛。我國農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)藥殘留品質(zhì)上參差不齊的,需建立完整的追溯體系,記錄農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、檢測等的信息,便于找到問題的根源所在。農(nóng)產(chǎn)品都要有詳細(xì)的信息,如農(nóng)產(chǎn)品在加工中添加了什么成分、經(jīng)過哪些運輸環(huán)節(jié)、如何儲存、采用何種加工技術(shù)或保鮮技術(shù)、是否進(jìn)行了檢測,檢測結(jié)果如何等信息。如果出現(xiàn)問題,監(jiān)管機構(gòu)可由信息進(jìn)行追溯,找到問題的根源所在,推動農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。除提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)之外,應(yīng)提高我國的出口檢驗標(biāo)準(zhǔn),制定農(nóng)藥使用合理規(guī)范,指導(dǎo)農(nóng)藥的使用。只要嚴(yán)格用藥范圍和嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期,農(nóng)藥殘留是可以降解到安全標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的,以滿足出口的要求。

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