(佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 廣東 佛山 528225)

一、廣東省引進(jìn)外資的現(xiàn)狀分析

(一)引進(jìn)外資規(guī)模分析

自1978年改革開放起，廣東省開始著手進(jìn)行省內(nèi)外資的引進(jìn)。2008年廣東省與外國企業(yè)簽訂項目數(shù)為8 980個，涉及金額3 071 447萬美元，且當(dāng)年實際利用外資金額為2 126 657萬美元。經(jīng)過十年的快速發(fā)展，廣東省2017年與國外企業(yè)簽訂項目數(shù)、合同外資額以及實際利用外資額分別達(dá)到15 599個、7 309 658萬美元及2 294 813萬美元。2008—2017年，無論是從協(xié)議合同外資還是從實際利用外資來看，廣東省外資引進(jìn)總體上呈現(xiàn)出上升的趨勢(見表1)。

表1 廣東省2008—2017年引進(jìn)外資規(guī)模 單位：個，萬美元

(二)外資來源地分析

由表2可知，廣東省協(xié)議外資來源地分布在五大洲，這說明我國引進(jìn)外資的來源非常廣泛。但是我們也可以看出廣東省外資引進(jìn)地集中分布在亞洲且以中國港澳臺地區(qū)為中心。2008—2017年總協(xié)議外資引進(jìn)額為44 045 907萬美元，其中從亞洲、中國港澳臺地區(qū)引進(jìn)外資額分別為37 874 255萬美元和35 559 849萬美元，分別占總額的85.99%、80.73%。這說明廣東省對外引資嚴(yán)重依賴于中國港澳臺地區(qū)(見表2)。

表2 廣東省2008—2017年協(xié)議外資來源地 單位：萬美元，%

(三)外資投資方式分析

由表3可知，2008—2017年廣東省引進(jìn)外資的方式以外商獨資和中外合資為主。二者在這十年引資中占比分別為79.82%和15.35%，幾乎占據(jù)廣東省引進(jìn)外資的全部。合作經(jīng)營企業(yè)以及外商投資股份制企業(yè)分別只占據(jù)這十年引資的1.75%和3.08%。

從廣東省2008—2017年外資引進(jìn)方式來看，可知廣東省外資引進(jìn)方式過于單調(diào)，而且依賴外商獨資經(jīng)營企業(yè)的這種引資模式使本國企業(yè)完全喪失了對公司的控制權(quán)，技術(shù)的溢出效益得不到有效的利用從而不利于廣東省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(見表3)。

表3 廣東省2008—2017年分方式利用外資 單位：萬美元，%

(四)外資投資區(qū)域分布分析

由表4可知，廣東省2008—2017年引資占比超過全省5%的城市有4個，分別是深圳、廣州、東莞以及佛山。其中深圳占比41.32%，為省內(nèi)第一大引資城市；其次是占比18.37%的廣州，接著是占比8.64%和7.84%的東莞、佛山，其余各市均不超過5%。從經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分來看，廣東省引資集中在珠三角地區(qū)其占比超過全省引資的九成以上達(dá)到91.94%。

表4 廣東省2008—2017年分區(qū)域引進(jìn)外資 單位：萬美元，%

二、廣東省外資引進(jìn)影響因素的實證分析

(一)影響因素分析

一般認(rèn)為影響一省乃至一國引進(jìn)外資的因素有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施完善程度、交通運輸?shù)谋憷潭取⒖茖W(xué)技術(shù)的先進(jìn)水平以及國內(nèi)或省內(nèi)市場的大小程度等。但是由于不同國家、不同省份區(qū)位優(yōu)勢的不同可能導(dǎo)致上述公認(rèn)的一般影響因素在具體國家或一國之內(nèi)的具體省份表現(xiàn)出差異性。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可能對A國或A省的引資具有及其重要的影響，但是對B國或者B省的引資影響很小甚至可能沒有影響，決定B國或B省引資規(guī)模和引資質(zhì)量的關(guān)鍵因素可能是該國或該省的科學(xué)技術(shù)水平等其他因素。因此我們針對廣東省引資因素的分析不能一味照搬理論，這樣不僅不能適應(yīng)具體情況的復(fù)雜多變性也不能區(qū)分各因素對廣東省引資的重要程度，更無法確定各因素影響外資引進(jìn)的具體情況。傳統(tǒng)理論大多從定性的角度來解釋外資引進(jìn)的影響因素，很少會結(jié)合具體國家或者省份從定量計算的角度加以詳細(xì)闡述各因素是如何影響該國或該省的外資流向的。

基于以上分析本文還是按照傳統(tǒng)的關(guān)于對外引資理論，選取廣東省的經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、科學(xué)技術(shù)以及省內(nèi)市場這五大因素，利用Stata計量軟件對以上因素與廣東省近幾年引資規(guī)模進(jìn)行回歸分析并對回歸系數(shù)逐一進(jìn)行假設(shè)檢驗從而確定在給定的顯著水平下該因素是否對廣東省的引資產(chǎn)生影響。

(二)變量的選取

為了將影響因素數(shù)據(jù)化方便模型的建立，我們需要選取合理的指標(biāo)來替換影響因素在模型中的作用。指標(biāo)及變量的選取需要滿足以下條件：一是指標(biāo)能夠合理表達(dá)影響因素；二是指標(biāo)的選取必須具有能夠數(shù)據(jù)化的特點；三是指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取的可得性?；谝陨咸攸c，本文分別用GDP總量、固定資產(chǎn)投資額、交通運輸線路總路長、普通高校畢業(yè)人數(shù)、人口數(shù)量這五大指標(biāo)來表示上述五大影響因素(見表5)。

表5 計量模型主要變量的選取

(三)實證分析

為研究各變量對廣東省引資的具體影響程度，本文將以廣東省1990—2017年這28年內(nèi)廣東引資額與這28年內(nèi)各變量的具體數(shù)額運用計量軟件Stata15進(jìn)行簡單的一元線性回歸分析。通過比較各回歸函數(shù)的可決系數(shù)、回歸系數(shù)的大小來比較各變量對廣東省引資的重要程度。同時對回歸系數(shù)進(jìn)行假設(shè)檢驗以確定各變量是否對廣東省的引資具有顯著影響。

利用Stata15.0軟件對廣東省引資額與GDP總量、固定資產(chǎn)投資額、交通運輸線路總路長、普通高校畢業(yè)人數(shù)、人口數(shù)量的簡單一元線性回歸結(jié)果如下：

1.Capital=1 529.051Population-9 051 982

2.Capital=58.652 09GDP+1 105 488

3.Capital=154.052 8Investment+1 216 794

4.Capital=1 919.1Mile-1 535 215

5.Capital=88 164.97College+1 117 332

由以上運行結(jié)果及表7計量模型的主要數(shù)據(jù)可知人口變量、GDP、固定資產(chǎn)投資額、鐵路運營里程數(shù)、高校畢業(yè)人數(shù)在模型模擬過程中對廣東省引資的解釋程度分別為0.53、0.70、0.76、0.71、0.63。一方面證明模型模擬的效果尚可；另一方面通過可決系數(shù)的大小初步可以判定在眾多影響因素中固定資產(chǎn)投資額對廣東省的引資最為重要，其次是廣東省鐵路運營里程數(shù)和廣東省GDP，對廣東省引資影響程度較小的是廣東高校畢業(yè)人數(shù)，對廣東省影響程度最小的是廣東省人口數(shù)量。從模型t統(tǒng)計量結(jié)構(gòu)來看這五大變量都對廣東省引資具有顯著影響(見表6)。

表6 計量模型主要數(shù)據(jù)

三、結(jié)論及對策

為進(jìn)一步擴(kuò)大廣東省對外引資的規(guī)模與質(zhì)量，廣東省政府應(yīng)從五大影響因素著手并且按照其重要程度依次逐一進(jìn)行。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施

廣東省政府應(yīng)視完善省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施為促進(jìn)引資的首要工作，加大省內(nèi)對房產(chǎn)、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運輸工具等的投資力度。為省內(nèi)引資提供強(qiáng)有力的后勤保障。同時應(yīng)該極其重視省內(nèi)區(qū)域引資不均衡現(xiàn)象，將更多的資金、人員投入到粵東、粵西以及北部山區(qū)，這樣一方面可以大大提高省內(nèi)資金的利用效率避免資金過于集中在珠三角區(qū)域?qū)е禄A(chǔ)設(shè)施的投入與產(chǎn)出比降低；另一方面將更多的資金投入到廣東省不發(fā)達(dá)區(qū)域也有利于廣東省實現(xiàn)均衡發(fā)展避免區(qū)域發(fā)展的長期不均。

(二)交通運輸

從模型數(shù)據(jù)來看廣東省每增加一公里的鐵路運營里程數(shù)將給廣東省帶來近1 900萬美元的外資流入。因此無論是從理論還是實際都可以說明交通運輸在對外引資方面的重要影響力。基于此，廣東省應(yīng)大力發(fā)展本省交通運輸網(wǎng)絡(luò)。在陸路運輸方面打造一套以鐵路運輸為主，公路運輸為輔的面向全國各中心節(jié)點城市的交通運輸網(wǎng)絡(luò)；水路運輸方面利用自身優(yōu)越的地理環(huán)境加快建設(shè)一批吞吐量大、業(yè)務(wù)范圍廣的世界一流港口，從而使省內(nèi)貨物能夠選擇多種運輸方式；航空運輸上優(yōu)先發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)的航空業(yè)，盡量保證平均每兩個鄰近市擁有一個機(jī)場。另外對于像深圳、廣州這樣的世界一線城市應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上增設(shè)國內(nèi)外航班的次數(shù)以解決人流來往頻繁的問題。

(三)經(jīng)濟(jì)水平

外資的引進(jìn)依賴于一省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，同時外資的引進(jìn)也會通過“乘數(shù)效應(yīng)”來促進(jìn)一省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相輔相成相互促進(jìn)的關(guān)系。著力發(fā)展廣東省的經(jīng)濟(jì)除了制定明確的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式以及發(fā)展動力外，還需要規(guī)范省內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制，依靠國家相關(guān)政策的扶持加大對教育、技術(shù)研發(fā)以及人才引進(jìn)的投入。

(四)科技水平

科技水平的高低不僅關(guān)系到廣東省引資的質(zhì)量問題，同時也決定了廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力問題。提高廣東省經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展離不開對科技教育的大力投資。廣東省政府應(yīng)從本省實際情況出發(fā)結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大核心問題，在省內(nèi)各大高校積極倡導(dǎo)相關(guān)專業(yè)的研發(fā)，培養(yǎng)專業(yè)性人才，利用社會媒體積極宣傳科教興國思想在學(xué)校、社會上營造良好的學(xué)術(shù)研討氛圍。

(五)市場活力

目前廣東省的管理體制、政府職能和角色定位還不能很好地適應(yīng)世界貿(mào)易組織的要求,還是要盡力完善市場競爭機(jī)制,促進(jìn)多種市場主體的公平競爭,推動要素市場的發(fā)展,盡力完善產(chǎn)權(quán)制度,加快培育成熟的市場中介組織。另外，努力提高居民生活水平，降低省內(nèi)生活成本，穩(wěn)定物價。