(天津工業(yè)大學(xué) 天津 300387)

一、浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本概況

(一)改革開放以來浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

浙江的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自改革開放以來發(fā)生了翻天覆地的變化。由下圖可知，第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷下降，由1978年的38.1%降至2015年的4.3%。第二產(chǎn)業(yè)在1995年以前比重有所提升，但在1995年之后，其比重增長(zhǎng)極為緩慢甚至于近年出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，從1978年的18.7%增長(zhǎng)至2015年的49.8%，接近占據(jù)所有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一半份額。

資料來源：浙江統(tǒng)計(jì)年鑒

(二)浙江省三次承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本狀況

從表可以看出，從21世紀(jì)以來，外商的投資由第二產(chǎn)業(yè)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。浙江省第一產(chǎn)業(yè)對(duì)外資的吸引作用并不明顯，從上表可以看出，第一產(chǎn)業(yè)所占外資比重產(chǎn)年保持在2%以下。在21世紀(jì)初，第二產(chǎn)業(yè)是吸引外資的主要因素，而第三產(chǎn)業(yè)的比重也在持續(xù)提高，且上升速度越來越快，到2015年已遠(yuǎn)遠(yuǎn)反超第二產(chǎn)業(yè)。

從外資的行業(yè)特征來看，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的外資高度集中于制造業(yè)內(nèi)部，2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)全年項(xiàng)目數(shù)為372個(gè)，第二產(chǎn)業(yè)占 93.23%；合同外資 951649萬美元，在第二產(chǎn)業(yè)占92.82%；實(shí)際外資694289萬美元，在第二產(chǎn)業(yè)占96.52%。

外資在第三產(chǎn)業(yè)的投資方向自21世紀(jì)以來發(fā)生了巨大變化。2005年的數(shù)據(jù)顯示，在第三產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)合同外資和實(shí)際利用外資占比最大，分別可以達(dá)到42.40%和41.91%。而2015年的數(shù)據(jù)則顯示批發(fā)零售業(yè)在合同外資方面超過了房地產(chǎn)業(yè)的位置，占比達(dá)到了19.14%。在實(shí)際利用外資方面房地產(chǎn)業(yè)仍然處于第一位置，占比31.39%?？梢钥闯?，浙江省的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比2000年以來有了很大的改進(jìn)，不再呈現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)一家獨(dú)大的局面，信息傳輸、計(jì)算機(jī)軟件和服務(wù)業(yè)，金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)所占比重有了明顯提升，體現(xiàn)了浙江省新世紀(jì)以來的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，但仍然存在提升的空間。

2000-2015浙江省合同項(xiàng)目數(shù)、合同利用外資和實(shí)際利用外資的比例構(gòu)成

(三)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的影響

自2000年全面推進(jìn)工業(yè)化以來，浙江省全面創(chuàng)造了條件，順應(yīng)了外資向長(zhǎng)江三角洲轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，使國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響日益增強(qiáng)。

2000年后，浙江省外商投資逐年增加，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴(kuò)大。受不斷完善的投資環(huán)境的影響，外資投資逐漸由傳統(tǒng)機(jī)械化工等行業(yè)向計(jì)算機(jī)、電子信息設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理化，利于政府政策的調(diào)整。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅推動(dòng)了浙江省原有部分行業(yè)的技術(shù)改造，而且也加快了浙江省高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如吉利收購(gòu)沃爾沃就取得了極大地成功，加快了吉利的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品更新，吸取了沃爾沃品牌安全性高的優(yōu)點(diǎn)，還孕育出了領(lǐng)克這樣優(yōu)秀的國(guó)產(chǎn)汽車品牌?？梢哉f國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移給浙江省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來了巨大的作用。

二、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用機(jī)理分析

(一)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)包括前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)和后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。由于一些外資企業(yè)在當(dāng)?shù)刭?gòu)買和使用原材料，零部件和服務(wù)，或由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供營(yíng)銷和產(chǎn)品改造，往往對(duì)質(zhì)量，技術(shù)有很高的要求，這些相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，再加上跨國(guó)公司的技術(shù)援助，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)不斷擴(kuò)大，既提高了新技術(shù)、資本存量和浙江省資本的競(jìng)爭(zhēng)力，還帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

(二)技術(shù)進(jìn)步(創(chuàng)新)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的影響

國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的特征：

1.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展順著第一、二、三產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)主要地位順著遞進(jìn)的方向演進(jìn)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沿著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，資本密集型產(chǎn)業(yè)，向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)逐步演變。

從外資投資方向可以看出，浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)由第二產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)地位向第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)地位逐步演進(jìn)。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目來看，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等技術(shù)(知識(shí))產(chǎn)業(yè)比重逐年提升，而對(duì)于原有的勞動(dòng)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)，出于占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)份額和獲取更多信息等經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的考慮，也會(huì)比浙江省現(xiàn)有同類企業(yè)擁有更高的技術(shù)含量。

可以說創(chuàng)新是推動(dòng)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的動(dòng)力，沒有創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度將會(huì)大打折扣。

三、浙江省承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)建議與措施

(一)調(diào)整浙江省的外資和產(chǎn)業(yè)政策

要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)，既要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，又要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。首先，要協(xié)調(diào)好外資在三次不同產(chǎn)業(yè)的分布，掌握好三次產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系，從而促進(jìn)資源的有效利用。其次對(duì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)加以引導(dǎo)，合理配置規(guī)劃外資的重點(diǎn)投資方向。

(二)借助關(guān)聯(lián)效應(yīng)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

浙江省中小民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多，這些中小企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)進(jìn)步，離不開跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用的發(fā)揮。通過產(chǎn)品或勞務(wù)關(guān)聯(lián)、生產(chǎn)技術(shù)關(guān)聯(lián)、價(jià)格關(guān)聯(lián)、勞動(dòng)就業(yè)關(guān)聯(lián)和投資關(guān)聯(lián)等形式與跨國(guó)公司形成配套服務(wù)關(guān)系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。中小民營(yíng)企業(yè)在和跨國(guó)公司的合作中，不僅拓寬了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈條，而且也提高了信息技術(shù)管理水平，從而能夠更好地發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

四、總結(jié)

隨著我國(guó)對(duì)外開放程度的不斷提高，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所發(fā)揮的作用也越來越深遠(yuǎn)。讓國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)揮應(yīng)有的作用，浙江省不光要跟上國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最新趨向,及時(shí)作出改變，也需要政府相關(guān)政策扶持，掃除產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的障礙以及可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接過程中，浙江省各個(gè)地區(qū)要根據(jù)自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)優(yōu)化和各地區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展。