(遵義師范學(xué)院 貴州 遵義 563000)

“三農(nóng)”一直以來是國家高度重視的問題，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的快速發(fā)展，農(nóng)村電商有效促進農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行，激發(fā)了農(nóng)村物流的快速發(fā)展，同時農(nóng)村物流的發(fā)展為農(nóng)村電商保駕護航。農(nóng)村電商與物流協(xié)同發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的突破點，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的新亮點。通過查看文獻、訪談、問卷調(diào)查等方式針對農(nóng)村電商和農(nóng)村物流進行調(diào)研，分析農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀，并發(fā)現(xiàn)當(dāng)前其存在的顯著突出問題?；诖吮疚难芯哭r(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村物流協(xié)同發(fā)展，以期為農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村物流的發(fā)展提供參考性意見。

一、農(nóng)村電商與物流協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)政府加大農(nóng)村電商與農(nóng)村物流扶持力度

國家從政策層面大力扶持農(nóng)村電商和農(nóng)村物流發(fā)展。目前，我國已相繼出臺了關(guān)于推進農(nóng)村電商物流發(fā)展的相關(guān)政策，中央一號文件多次強調(diào)農(nóng)村電商在引領(lǐng)城鄉(xiāng)消費內(nèi)需、重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面起到了重要作用，系列政策文件都給農(nóng)村物流體系的發(fā)展指明了方向，為農(nóng)村電商和農(nóng)村物流發(fā)展提供政策法律保障。

表1 中央一號文件關(guān)于農(nóng)村電商和物流相關(guān)政策羅列

續(xù)表

(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善

農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)逐漸完善。截至2019年末，農(nóng)村公路里程達420.05萬公里，較上年末增加16.08萬公里，其中縣、鄉(xiāng)、村道分別增加3.1萬公里、2.4萬公里和10.6萬公里；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施更為完善。2019年我國行政村通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)比例均超過98%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達38.4%，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.55億，較2018年年底增長3308萬；農(nóng)村信息服務(wù)體系不斷完善。目前，我國深入實施信息進村入戶工程，在18個省份開展整省推進示范，截止2019年底已經(jīng)在全國接近70%的行政村建成了38萬個益農(nóng)信息社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達到96.6%。越來越完善的公路網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)體系意味著農(nóng)村電商能更好地與農(nóng)村物流結(jié)合，切實為農(nóng)村電商物流的發(fā)展注入活力。

(三)農(nóng)村電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展的逐步深入

目前我國農(nóng)村電商正保持迅猛發(fā)展勁頭，農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)?？焖僭鲩L并有效激發(fā)了農(nóng)村電商物流需求空間，農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村物流間存在相互作用、相互協(xié)調(diào)的內(nèi)在關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，2019年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從2014年的1800億元(人民幣)增加到1.7萬億元，規(guī)模擴大8.4倍。其中，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額高達3975億元，同比增長27%。截止2019年底，全國55.6萬個建制村直接通郵，截至目前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋超過3萬個，覆蓋率達到96.6%，21個省份實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點全覆蓋。

圖1 2014年—2019年我國農(nóng)村電商和物流發(fā)展

資料來源：商務(wù)部公開資料整理

二、農(nóng)村電商與物流協(xié)同發(fā)展存在問題

(一)農(nóng)村電商和物流信息共享服務(wù)體系欠缺

據(jù)調(diào)研顯示，目前我國農(nóng)村電商和物流協(xié)同發(fā)展效率低下，各板塊內(nèi)外部斷接，農(nóng)村電商和物流發(fā)展缺乏一體化的信息共享平臺，各種類資源未能進行統(tǒng)一規(guī)范管理，信息整合性較差，信息分割管理現(xiàn)象突出。而各板塊間信息的分割導(dǎo)致農(nóng)村電商和物流發(fā)展水平不平衡，引起其協(xié)同的不平衡，從而致使農(nóng)村電商和物流協(xié)同發(fā)展的內(nèi)生原動力受到限制，僅停留在表面發(fā)展。

(二)農(nóng)村電商和物流缺少協(xié)調(diào)管理機制

農(nóng)村電商和物流的主體是多元化，集生產(chǎn)主體、加工企業(yè)、電商平臺、電商服務(wù)企業(yè)、快遞物流企業(yè)、基層網(wǎng)點、電商園區(qū)等各類主體，各主體間缺乏協(xié)同管理機制，尚未達到合作共贏的效果，市場同質(zhì)化發(fā)展嚴(yán)重，各地方保護主義、惡性競爭突出、治理主體不清、責(zé)任落實不到位、企業(yè)利益分配不合理、假冒偽劣頻頻出現(xiàn)等問題嚴(yán)重制約農(nóng)村電商與農(nóng)村物流協(xié)同發(fā)展。農(nóng)村電商和物流缺少協(xié)調(diào)機制，存在斷裂點，從而難以有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，如冷鏈物流，薄弱環(huán)節(jié)一旦斷裂，全鏈條損失慘重，大大阻礙農(nóng)村電商與物流高度協(xié)同發(fā)展的實現(xiàn)。

(三)農(nóng)村電商和物流冷鏈設(shè)備不足

農(nóng)村電商物流中冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施缺失，據(jù)統(tǒng)計，我國每年果品腐爛損失近1200萬噸，蔬菜腐爛損失1.3億噸，農(nóng)產(chǎn)品電商物流的損耗率依然在20%以上。與發(fā)達國家相比存在很大差距，無法滿足我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求，目前我國人均冷庫保有量僅有約0.035立方米，美國人均保有量約 0.365 立方米，日本約0.233立方米；目前我國保溫車占貨運汽車的比例僅為 0.3%左右，美國、英國和德國等發(fā)達國家均為 2%～3%；我國目前國冷藏運輸率約10%到20%，歐、美、日等發(fā)達國家冷藏運輸率均達到80%～90%，60%的巨大差距。深入調(diào)研后發(fā)現(xiàn)農(nóng)村冷鏈物流最薄弱的環(huán)節(jié)主要集中在運輸和轉(zhuǎn)運的中間環(huán)節(jié)，冷鏈成本占到總成本的40%，而資金不足、投入不夠?qū)е吕滏湐嗔?，很多小微企業(yè)入不敷出，冷鏈“最后一公里”難以實現(xiàn)。

三、農(nóng)村電商與物流協(xié)同發(fā)展對策

(一)構(gòu)建農(nóng)村電商與物流信息共享服務(wù)體系

構(gòu)建農(nóng)村電商與物流信息共享服務(wù)體系，一是集中建設(shè)電商與物流信息化平臺，突破各板塊間的信息壁壘，深度融合各板塊各類信息，共享電商與物流的服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)資源。二是統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范采集數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息的全面管理和共享，讓信息互聯(lián)互通、整合共享、高效利用。三是實行多級管理監(jiān)管制度，建立健全數(shù)據(jù)安全管控機制，提升信息化監(jiān)管手段，最大限度保障農(nóng)村電商與物流信息數(shù)據(jù)安全。

(二)健全完善農(nóng)村電商與物流協(xié)調(diào)管理機制

健全完善農(nóng)村電商與物流協(xié)調(diào)管理機制，一方面需要政府、行業(yè)行會、電商平臺、服務(wù)商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體等形成合力，共同推動，讓農(nóng)村電商與物流有機結(jié)合，進一步完善和升華農(nóng)村電商與物流協(xié)同發(fā)展，使協(xié)調(diào)管理機制更好引領(lǐng)農(nóng)村電商與物流促規(guī)范、上新臺階。另一方面各級地方政府采取有效手段，整合資源，打通壁壘，建立利益共同體，以實現(xiàn)集約化管理，規(guī)模化經(jīng)營，同時要讓農(nóng)村電商與物流協(xié)調(diào)管理機制隨著時代需求而進行豐富、更新和完善，不斷進行機制創(chuàng)新，保證農(nóng)村電商與物流健康可持續(xù)發(fā)展。

(三)加強農(nóng)村電商與物流冷鏈設(shè)施設(shè)備建設(shè)

農(nóng)村電商和物流協(xié)同發(fā)展要重點加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)，國家相關(guān)部門、各地政府、各行業(yè)協(xié)會等進一步推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使冷鏈物流資源在進入、治理與利用上更加多元化與共同化，降低冷鏈物流資源投資門檻并控制投資風(fēng)險，完善冷鏈各環(huán)節(jié)的設(shè)施設(shè)備，通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)保證實現(xiàn)實時共享和傳輸數(shù)據(jù)，保障冷鏈過程的完整性，減少農(nóng)村電商和物流成本，提高農(nóng)村電商和物流協(xié)同發(fā)展效率。

總結(jié)：農(nóng)村電商與農(nóng)村物流協(xié)同發(fā)展是一個循循漸進的過程，本研究通過調(diào)研顯示，目前我國農(nóng)村電商和物流信息共享服務(wù)體系欠缺、協(xié)調(diào)管理機制、冷鏈設(shè)施設(shè)備不足等問題突出顯著，介于此提出構(gòu)建農(nóng)村電商與物流信息共享服務(wù)體系、健全完善農(nóng)村電商與物流協(xié)調(diào)管理機制、加強農(nóng)村電商與物流冷鏈設(shè)施設(shè)備建設(shè)等舉措，有助于促進我國農(nóng)村電商與農(nóng)村物流可持續(xù)、健康、協(xié)同發(fā)展。