(遵義師范學(xué)院 貴州 遵義 563000)

“三農(nóng)”一直以來(lái)是國(guó)家高度重視的問(wèn)題，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的快速發(fā)展，農(nóng)村電商有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行，激發(fā)了農(nóng)村物流的快速發(fā)展，同時(shí)農(nóng)村物流的發(fā)展為農(nóng)村電商保駕護(hù)航。農(nóng)村電商與物流協(xié)同發(fā)展是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的新亮點(diǎn)。通過(guò)查看文獻(xiàn)、訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式針對(duì)農(nóng)村電商和農(nóng)村物流進(jìn)行調(diào)研，分析農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀，并發(fā)現(xiàn)當(dāng)前其存在的顯著突出問(wèn)題?；诖吮疚难芯哭r(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村物流協(xié)同發(fā)展，以期為農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村物流的發(fā)展提供參考性意見。

一、農(nóng)村電商與物流協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)政府加大農(nóng)村電商與農(nóng)村物流扶持力度

國(guó)家從政策層面大力扶持農(nóng)村電商和農(nóng)村物流發(fā)展。目前，我國(guó)已相繼出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村電商物流發(fā)展的相關(guān)政策，中央一號(hào)文件多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村電商在引領(lǐng)城鄉(xiāng)消費(fèi)內(nèi)需、重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面起到了重要作用，系列政策文件都給農(nóng)村物流體系的發(fā)展指明了方向，為農(nóng)村電商和農(nóng)村物流發(fā)展提供政策法律保障。

表1 中央一號(hào)文件關(guān)于農(nóng)村電商和物流相關(guān)政策羅列

續(xù)表

(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善

農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)逐漸完善。截至2019年末，農(nóng)村公路里程達(dá)420.05萬(wàn)公里，較上年末增加16.08萬(wàn)公里，其中縣、鄉(xiāng)、村道分別增加3.1萬(wàn)公里、2.4萬(wàn)公里和10.6萬(wàn)公里；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施更為完善。2019年我國(guó)行政村通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)比例均超過(guò)98%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)38.4%，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.55億，較2018年年底增長(zhǎng)3308萬(wàn)；農(nóng)村信息服務(wù)體系不斷完善。目前，我國(guó)深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，在18個(gè)省份開展整省推進(jìn)示范，截止2019年底已經(jīng)在全國(guó)接近70%的行政村建成了38萬(wàn)個(gè)益農(nóng)信息社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到96.6%。越來(lái)越完善的公路網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)體系意味著農(nóng)村電商能更好地與農(nóng)村物流結(jié)合，切實(shí)為農(nóng)村電商物流的發(fā)展注入活力。

(三)農(nóng)村電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展的逐步深入

目前我國(guó)農(nóng)村電商正保持迅猛發(fā)展勁頭，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)并有效激發(fā)了農(nóng)村電商物流需求空間，農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村物流間存在相互作用、相互協(xié)調(diào)的內(nèi)在關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從2014年的1800億元(人民幣)增加到1.7萬(wàn)億元，規(guī)模擴(kuò)大8.4倍。其中，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額高達(dá)3975億元，同比增長(zhǎng)27%。截止2019年底，全國(guó)55.6萬(wàn)個(gè)建制村直接通郵，截至目前，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，覆蓋率達(dá)到96.6%，21個(gè)省份實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

圖1 2014年—2019年我國(guó)農(nóng)村電商和物流發(fā)展

資料來(lái)源：商務(wù)部公開資料整理

二、農(nóng)村電商與物流協(xié)同發(fā)展存在問(wèn)題

(一)農(nóng)村電商和物流信息共享服務(wù)體系欠缺

據(jù)調(diào)研顯示，目前我國(guó)農(nóng)村電商和物流協(xié)同發(fā)展效率低下，各板塊內(nèi)外部斷接，農(nóng)村電商和物流發(fā)展缺乏一體化的信息共享平臺(tái)，各種類資源未能進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，信息整合性較差，信息分割管理現(xiàn)象突出。而各板塊間信息的分割導(dǎo)致農(nóng)村電商和物流發(fā)展水平不平衡，引起其協(xié)同的不平衡，從而致使農(nóng)村電商和物流協(xié)同發(fā)展的內(nèi)生原動(dòng)力受到限制，僅停留在表面發(fā)展。

(二)農(nóng)村電商和物流缺少協(xié)調(diào)管理機(jī)制

農(nóng)村電商和物流的主體是多元化，集生產(chǎn)主體、加工企業(yè)、電商平臺(tái)、電商服務(wù)企業(yè)、快遞物流企業(yè)、基層網(wǎng)點(diǎn)、電商園區(qū)等各類主體，各主體間缺乏協(xié)同管理機(jī)制，尚未達(dá)到合作共贏的效果，市場(chǎng)同質(zhì)化發(fā)展嚴(yán)重，各地方保護(hù)主義、惡性競(jìng)爭(zhēng)突出、治理主體不清、責(zé)任落實(shí)不到位、企業(yè)利益分配不合理、假冒偽劣頻頻出現(xiàn)等問(wèn)題嚴(yán)重制約農(nóng)村電商與農(nóng)村物流協(xié)同發(fā)展。農(nóng)村電商和物流缺少協(xié)調(diào)機(jī)制，存在斷裂點(diǎn)，從而難以有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，如冷鏈物流，薄弱環(huán)節(jié)一旦斷裂，全鏈條損失慘重，大大阻礙農(nóng)村電商與物流高度協(xié)同發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

(三)農(nóng)村電商和物流冷鏈設(shè)備不足

農(nóng)村電商物流中冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施缺失，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年果品腐爛損失近1200萬(wàn)噸，蔬菜腐爛損失1.3億噸，農(nóng)產(chǎn)品電商物流的損耗率依然在20%以上。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距，無(wú)法滿足我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求，目前我國(guó)人均冷庫(kù)保有量?jī)H有約0.035立方米，美國(guó)人均保有量約 0.365 立方米，日本約0.233立方米；目前我國(guó)保溫車占貨運(yùn)汽車的比例僅為 0.3%左右，美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家均為 2%～3%；我國(guó)目前國(guó)冷藏運(yùn)輸率約10%到20%，歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家冷藏運(yùn)輸率均達(dá)到80%～90%，60%的巨大差距。深入調(diào)研后發(fā)現(xiàn)農(nóng)村冷鏈物流最薄弱的環(huán)節(jié)主要集中在運(yùn)輸和轉(zhuǎn)運(yùn)的中間環(huán)節(jié)，冷鏈成本占到總成本的40%，而資金不足、投入不夠?qū)е吕滏湐嗔?，很多小微企業(yè)入不敷出，冷鏈“最后一公里”難以實(shí)現(xiàn)。

三、農(nóng)村電商與物流協(xié)同發(fā)展對(duì)策

(一)構(gòu)建農(nóng)村電商與物流信息共享服務(wù)體系

構(gòu)建農(nóng)村電商與物流信息共享服務(wù)體系，一是集中建設(shè)電商與物流信息化平臺(tái)，突破各板塊間的信息壁壘，深度融合各板塊各類信息，共享電商與物流的服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)資源。二是統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范采集數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息的全面管理和共享，讓信息互聯(lián)互通、整合共享、高效利用。三是實(shí)行多級(jí)管理監(jiān)管制度，建立健全數(shù)據(jù)安全管控機(jī)制，提升信息化監(jiān)管手段，最大限度保障農(nóng)村電商與物流信息數(shù)據(jù)安全。

(二)健全完善農(nóng)村電商與物流協(xié)調(diào)管理機(jī)制

健全完善農(nóng)村電商與物流協(xié)調(diào)管理機(jī)制，一方面需要政府、行業(yè)行會(huì)、電商平臺(tái)、服務(wù)商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體等形成合力，共同推動(dòng)，讓農(nóng)村電商與物流有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善和升華農(nóng)村電商與物流協(xié)同發(fā)展，使協(xié)調(diào)管理機(jī)制更好引領(lǐng)農(nóng)村電商與物流促規(guī)范、上新臺(tái)階。另一方面各級(jí)地方政府采取有效手段，整合資源，打通壁壘，建立利益共同體，以實(shí)現(xiàn)集約化管理，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，同時(shí)要讓農(nóng)村電商與物流協(xié)調(diào)管理機(jī)制隨著時(shí)代需求而進(jìn)行豐富、更新和完善，不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，保證農(nóng)村電商與物流健康可持續(xù)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村電商與物流冷鏈設(shè)施設(shè)備建設(shè)

農(nóng)村電商和物流協(xié)同發(fā)展要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)，國(guó)家相關(guān)部門、各地政府、各行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使冷鏈物流資源在進(jìn)入、治理與利用上更加多元化與共同化，降低冷鏈物流資源投資門檻并控制投資風(fēng)險(xiǎn)，完善冷鏈各環(huán)節(jié)的設(shè)施設(shè)備，通過(guò)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)保證實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享和傳輸數(shù)據(jù)，保障冷鏈過(guò)程的完整性，減少農(nóng)村電商和物流成本，提高農(nóng)村電商和物流協(xié)同發(fā)展效率。

總結(jié)：農(nóng)村電商與農(nóng)村物流協(xié)同發(fā)展是一個(gè)循循漸進(jìn)的過(guò)程，本研究通過(guò)調(diào)研顯示，目前我國(guó)農(nóng)村電商和物流信息共享服務(wù)體系欠缺、協(xié)調(diào)管理機(jī)制、冷鏈設(shè)施設(shè)備不足等問(wèn)題突出顯著，介于此提出構(gòu)建農(nóng)村電商與物流信息共享服務(wù)體系、健全完善農(nóng)村電商與物流協(xié)調(diào)管理機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村電商與物流冷鏈設(shè)施設(shè)備建設(shè)等舉措，有助于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村電商與農(nóng)村物流可持續(xù)、健康、協(xié)同發(fā)展。