趙彥昌 樊旭

（遼寧大學歷史學院 遼寧沈陽 110136）

一、引言

盛京內(nèi)務府又叫盛京總管內(nèi)務府，是清政府在其陪都盛京設立的皇家服務機構(gòu)。關(guān)于其設立時間，祁美琴認為順治時期內(nèi)務府三旗包衣組織就已經(jīng)在盛京成立，其職能、組織與北京總管內(nèi)務府一致，而“盛京內(nèi)務府大臣設立于乾隆十七年（1752）正月?！盵1]佟永功認為“為最初設置于順治三年，稱包衣佐領。乾隆十七年，根據(jù)皇帝東巡，加強對皇室事務管理需要，正式設置盛京總管內(nèi)務府，作為盛京地區(qū)皇室及宮廷事務的管理機關(guān)，如同北京總管內(nèi)務府?！盵2]總的來看，不管是三旗包衣佐領時期還是正式設立盛京總管內(nèi)務府，其職能及組織形式在順治初年就已基本確定。

內(nèi)務府是為皇室服務而專門設立的機構(gòu)，這種機構(gòu)性質(zhì)決定了其官員基本為包衣出身。但內(nèi)務府的任職官員并不都是包衣，有包衣出任內(nèi)務府官，也有非包衣出任內(nèi)務府官。所謂包衣即奴仆、家仆，依賴于主人之家?！坝械淖鳛楣芾戆碌陌麓蠛桶屡ｄ涱~真，這些人雖然隸屬于包衣籍，但基本上脫離了社會勞動，成為管理者和組織者?！盵3]他們雖是皇帝的奴才，但這些“奴才”是相對而言的，他們是皇帝的忠實奴仆，同時也是封建統(tǒng)治機構(gòu)的一部分。這些內(nèi)務府包衣既是皇帝的奴仆，也是公臣，可以擁有自己的官階，擁有自己的財產(chǎn)，還可以擁有自己的仆人。此外，也有非包衣出任或兼任內(nèi)務府官，這在內(nèi)務府高層官員中較為明顯，如“盛京內(nèi)務府，總管大臣一人，盛京將軍兼，后改東三省總督?！盵4]內(nèi)務府作為專為皇室服務的機構(gòu)，其機構(gòu)設置、官員任用均有獨立的系統(tǒng)。盛京內(nèi)務府作為清政府在其陪都盛京設立的皇家服務機構(gòu)，雖隸屬北京北京內(nèi)務府，但也不能一言概之。目前涉及盛京內(nèi)務府的研究較少，有關(guān)于盛京內(nèi)務府設立時間的，祁美琴和佟永功各自在《關(guān)于盛京內(nèi)務府的設立時間問題》[5]和《清代盛京內(nèi)務設置沿革考》[6]中詳細探討過，前者認為盛京內(nèi)務府組織在順治年間隨著盛京包衣三旗佐領的設立就已存在，后者認為順治年間并未建立盛京內(nèi)務府只有包衣佐領，到乾隆十七年才正式設立盛京內(nèi)務府；有關(guān)于盛京上三旗佐領的，佟永功，關(guān)嘉錄在《盛京上三旗包衣佐領述略》[7]一文中分析了盛京上三旗包衣佐領的由來、職責以及清政府對盛京三旗包衣佐領的控制和管理。目前對盛京內(nèi)務府的研究還很缺乏，2016年遼寧省檔案館將館藏《黑圖檔·咸豐朝》編纂出版[8]，《黑圖檔·咸豐朝》收入咸豐元年至咸豐十一年京來檔6卷，京行檔6卷，部來檔24卷，部行檔24卷，合計60卷，檔案原件滿漢文各半，每件檔案都編譯了中文目錄，這為學術(shù)界研究盛京內(nèi)務府提供了重要的第一手史料，由于咸豐朝時期的黑圖檔雖仍是滿漢兼有，但以漢文居多，又因為內(nèi)務府機構(gòu)及其所屬職官屢有變動，到嘉慶中期以后相對穩(wěn)定，所以本文主要根據(jù)《黑圖檔·咸豐朝》對盛京內(nèi)務府官制作初步探討。

二、盛京內(nèi)務府機構(gòu)及官員設置

盛京內(nèi)務府隸屬于內(nèi)務府，但在機構(gòu)官員設置上并不完全相同。對于盛京內(nèi)務府的歷史記載大多是一筆帶過，對其府屬機構(gòu)的記載很少，《清實錄》中記載“盛京內(nèi)務府總管大臣一人，盛京將軍兼，后改東三省總督。佐領、驍騎校各三人，堂主事、委署主事各一人。廣儲司司庫三人，庫使十有六人，會計、掌儀、都虞、營造四司，及文溯閣九品催長，無品級催長各一人。織造庫催長，內(nèi)管領處內(nèi)管領（六品虛銜）、倉領長（無品級）各一人。牧掌（隸都虞司）、倉長（隸內(nèi)管領處）各三人（俱無品級）。筆帖式十有五人。順治元年，盛京包衣三旗置佐領三人，簡一人掌關(guān)防，并置司庫三人（乾隆十九年省一人，四十二年增一人），及催總、筆帖式各官。尋置庫使十人（乾隆九年增一人），康熙十七年，置領催下驍騎校一人。乾隆十七年，置總管，明年置堂主事一人（司庫內(nèi)改置）。二十四年，改催總為催長。二十九年定各催長員數(shù)（如前所列）。增置內(nèi)管領、委署主事（筆帖式內(nèi)改置）各一人。四十八年，文溯閣建成，置九品催長、無品級催長各一人。光緒三十年，省主事各官?！盵9]可見與北京內(nèi)務府下設七司三院不同，盛京內(nèi)務府堂下主要設有五司，分別為營造司、廣儲司、掌儀司、都虞司、會計司，另外還有文溯閣、織造庫、內(nèi)管領處等?！肚迨犯濉分袑β毠俚挠涊d是雜糅在一塊的，相比之下《盛京通志》的有關(guān)記載更清晰一點，對五司分別作了介紹，所以以下對于盛京內(nèi)務府機構(gòu)及官員設置的總結(jié)主要根據(jù)《盛京通志》，額外補充的另有引用說明?！妒⒕┩ㄖ尽分袑κ⒕﹥?nèi)務府官職的記載連帶匠役、棉丁、莊丁等全部算入，對于這些人員本文不做探討，故暫且省去。

內(nèi)務府堂，盛京內(nèi)務府總管大臣一員，盛京將軍兼任，乾隆十七年設置，“十七年奉旨盛京內(nèi)務府三旗佐領皆系同品級官，并無董率辦事之人，是以互相推諉，彼此掣肘，以致貽誤事件。盛京系緊要地方，宜設內(nèi)務府總管一人專管，將此永著為例，其缺著將軍監(jiān)管。”[10]鑲黃旗、正黃旗、正白旗佐領各一員，佐領下驍騎校各一員，堂主事一員，委主事一員，管理三庫事務內(nèi)管領一員，筆帖式十五員，三倉掌領達一員，倉達三員。

營造司，承管催總二員，領催六名。廣儲司，承管司庫二員，庫使十六員，領催三名，兼顧三旗織造庫催總?cè)龁T，筆帖式三員，領催十五名。掌儀司，承管催總二員，筆帖式三員，領催九名，廣寧設承管催總一員，領催三名。都虞司，承管催總二員，筆帖式一員，領催九名，采蜜領催三名。會計司，承管催總二員，筆帖式二員，領催九名。

三、盛京內(nèi)務府官員的選拔與任用

“內(nèi)務府三旗佐領、管領下所有包衣旗人（下簡稱包衣旗人），都有入仕為官的資格與權(quán)力（部分因罪入辛者庫人除外）。”[11]內(nèi)務府中除了個別官宦世家，眾多中下級官員由一般的包衣旗人擔任，從雍正元年開始，“本府中下級職官，成為內(nèi)務府包衣旗人的專缺”[12]，即眾多中下級官員只從本府的包衣旗人中選用。內(nèi)務府作為管理宮廷、皇室事務的專職機構(gòu)，獨立于外朝，且其擁有眾多的分支機構(gòu)，自身官制非常復雜，其官制也是相對獨立的。

（一）官員選拔入仕

盛京內(nèi)務府有眾多本府包衣專缺，有很多為官機會，入仕途徑多樣?！逗趫D檔·咸豐朝》中所出現(xiàn)的入仕方式，按照資料多寡可大致分為捐納、考職、科舉、挑補升用。

1.捐納

捐納是中國歷代封建王朝都存在的鬻官賣爵來收斂錢財?shù)氖侄?，在清代，戶部下有“捐納房”專辦此事，內(nèi)務府也有“辦理捐輸助賑事宜處”“捐銅局”專辦此事。內(nèi)務府包衣旗人的捐納按照捐納所得主要分為兩種，一捐身份，二捐職銜。其一，可先捐納成為監(jiān)貢生，作為補用官員或再通過科舉、考職的方式為官。捐監(jiān)者可以是一般閑散、俊秀，如《戶部為抄送閑散海澄報捐監(jiān)生事咨盛京內(nèi)務府》記載：“海澄，盛京內(nèi)務府正白旗漢軍兆麟佐領下閑散人捐監(jiān)?！盵13]又《戶部為抄送俊秀增喜等報捐監(jiān)生事咨盛京內(nèi)務府》記載：“盛京內(nèi)務府正白旗兆麟佐領下增喜由俊秀捐監(jiān)生以筆帖式補用，連山內(nèi)務府正藍旗韓娟德慶佐領下人俊捐監(jiān)生以筆帖式補用?！盵14]也可以是低級官員，如 《戶部為閑散鄭士宗從九品銜報捐監(jiān)生以巡檢雙月選用事咨盛京內(nèi)務府》載：“盛京總管內(nèi)務府鑲黃旗漢軍岫云佐領下閑散人有從九銜捐京錢四百七十吊請作監(jiān)生以巡檢雙月選用?！盵15]其二，捐納直接得職銜，此又可分為捐得實職以及虛銜、封贈、加級記錄、免處分、任職回避、分缺間補先補即補等。如咸豐六年《戶部為抄送八品筆帖式德昌報捐官階以司庫補用事咨盛京內(nèi)務府》[16]，咸豐七年《總管內(nèi)務府為抄送披甲振祚報捐以食糧催長補用事咨盛京內(nèi)務府》[17]，咸豐元年《盛京將軍衙門為俊秀鄭士宗報捐從九品職銜事咨盛京內(nèi)務府》[18]、咸豐二年《盛京將軍衙門為王興善報捐從九品職銜事咨盛京內(nèi)務府》[19]捐從九品職銜，咸豐七年《總管內(nèi)務府為議準驍騎校際德加捐六品頂戴藍翎苑丞銜事咨盛京內(nèi)務府》[20]，咸豐十年《盛京將軍衙門為捐免回避銀兩改為加級紀錄事咨盛京內(nèi)務府》[21]，《盛京內(nèi)務府為擅自赴京報捐候補驍騎校德春庫使并未開缺等事咨總管內(nèi)務府》記載驍騎校德春：“捐輸奉朱批準其捐免降調(diào)處分”[22]，咸豐七年候選筆帖式蘇永嘉報捐分缺間選、候補司庫德昌報捐分缺先補、分缺先用筆帖式景春報捐以食餉催長遇缺即補等。捐職后，武職銜不能再改文職銜，咸豐十年《盛京將軍衙門為武職銜不準改捐文職銜事咨盛京內(nèi)務府》載：“奉朱批嗣后由武職銜不準改捐文職銜欽此，抄單知照前來除本部于查核各省捐案內(nèi)欽遵辦理并付之捐銅局外相應通行各直省督撫府尹轉(zhuǎn)型各路軍營糧合一體遵照。”[23]咸豐十一年《盛京將軍衙門為武職銜不準改捐文職銜事咨盛京內(nèi)務府》記載江西撫州等城出力之守備彭忠信等請旨改文職，但按例“仍令其以守備候補勞積出力另行請獎。”[24]但并不是所有人均可捐納，捐監(jiān)、捐職時需查閱丁冊明確其身份，如咸豐七年《盛京兵部為造具捐生人員身家清白有無犯案改名朦捐情弊冊結(jié)事咨盛京內(nèi)務府》記載了盛京兵部要求：“捐用局并捐輸局報捐筆帖式以及貢生各項職銜人員抄單知照前來查來文到部之日，迄今□個月有余，尚有未經(jīng)保送驗照者□□銓選報部案件礙難久延，除已到部照庸行催外，其未保送人員相應開單盛京內(nèi)務府飭各該旗佐領管官作速查該捐生等是否身家清白，有無犯案、改名、朦捐等弊前來具冊咨送本部以憑查驗可也”[25]。身份符合者根據(jù)該生旗佐年貌三代及捐納年月日期，造具滿漢合璧清冊三本，如咸豐元年《正黃旗佐領承安等為造送捐納監(jiān)生胡萬祥年貌三代等項事咨盛京兵部》載：“查得新捐監(jiān)生胡萬祥實系身價清白并刑喪過犯違礙等斃屬實合”[26]后造送滿漢清冊準許捐監(jiān)。

此外，還有通過捐納恢復原職的情況，即捐復原官，捐納恢復原官者需在官位第四次缺出時尚可補用。如咸豐元年十月十四日《兵部為原任驍騎校廷弼被參革職后捐復原官應于引見后第四次缺出再行補用事咨盛京內(nèi)務府》中提到：“查定例八旗武職官員緣事降革后，經(jīng)捐復官者于衙門引見之日起，令其在旗候補，遇有缺出俟應升人員補用二缺，后以第三次缺出補用降調(diào)一人，第四次缺出補用捐復一人，此等降調(diào)捐人員補缺時由該衙門將該員出具考語帶領引見補放。如降調(diào)無人即以捐復人員頂補?！盵27]

捐納可以通過兩種方式實現(xiàn)，即“現(xiàn)行事例”也叫“現(xiàn)行常例”和“暫行事例”，“現(xiàn)行事例”主要是日常的捐納活動，多為捐身份和捐官階虛銜，有專門的“捐銅局”負責?！皶盒惺吕笔侵浮坝龅綉?zhàn)爭篇措軍費、災荒販濟以及河工、營田籌款等開捐，事過停止?！盵28]如兩廣總督在事咨盛京內(nèi)務府的公文《盛京將軍衙門為戶部一準兩廣總督請以捐輸接濟團練事咨盛京內(nèi)務府》中提到：“臣部以軍需緊要奏請暫開籌餉事例，嗣因廣東同時防堵，該督臣徐廣縉等援照順天成案請準本省士民捐助軍需?！盵29]又《總管內(nèi)務府為兵丁應領賑米不敷發(fā)放奏準開辦捐輸事咨盛京內(nèi)務府》載：“本府三旗應領賑米之兵丁人數(shù)過多由部領到賑米不敷發(fā)放，經(jīng)本府具奏曉諭內(nèi)務府大小官員人等靚麗捐輸采買米石”[30]。“暫行事例”主要是在職官員的捐輸活動，在捐銀之前沒有明確的獎敘目的，提倡的是所謂的官員“報效”，但事實上關(guān)于捐輸之后的獎敘也是有明確章程規(guī)定的，且文武官員的獎敘有所區(qū)分。比如關(guān)于加級紀錄，文職，《總管內(nèi)務府為奏議敘捐備軍餉官員給予加級紀錄事咨盛京內(nèi)務府》載：“五品捐銀四百兩議予加一級，核其銀數(shù)以次遞加不得過五級，五品捐銀二百兩、六品以下各項官員捐銀一百五十兩均給予紀錄二次，如各按級品核其銀數(shù)已足紀錄二次之半者給予紀錄一次，其奉旨從優(yōu)議敘人員應得加級紀錄者酌加紀錄三次?！盵31]武職，《總管內(nèi)務府為奏議敘捐備軍餉官員給予加級紀錄事咨盛京內(nèi)務府》載“四品捐銀三百六十兩議予加一級，核其銀數(shù)以次遞加，不得過五級；四品捐銀一百八十兩、六品捐銀一百五十兩均給予紀錄二次”[32]

2.考職

《盛京內(nèi)務府為擬定候補人員捐納及開補章程以便核辦事咨總管內(nèi)務府》中記載有“盛京總管內(nèi)務府為咨報事檔案房呈為酌擬預定章程事竊查得，本府向例揀選官員俱系升補，惟筆帖式庫使由考試補用……”[33]可見盛京內(nèi)務府中庫使、筆帖式可由考職的方式補用。

考取職官后按照考取名次在考班中依次補用，《總管內(nèi)務府為將克什布坐補庫使事咨盛京內(nèi)務府》記載：“查道光十六年十一月內(nèi)本府考取候補庫使三十四名造冊咨送在案，茲于道光十七年六月初一準總管內(nèi)務府來文開照依擬定次序挨名補用等因覆準前來在案……”[34]此次最終挨名任用的是十四名的克什布，隨后遇缺，又相繼挨名任用十五名吉升[35]、十六名福瑞[36]等。如遇過班，則由下一名次者頂上，《總管內(nèi)務府為將克什布坐補庫使事咨盛京內(nèi)務府》記載：“盛京總管內(nèi)務府咨報該處庫使朝綬于咸豐元年六月二十一日病故，職遺之缺應將考取第十三名庫使景星挨名坐補，其景星現(xiàn)丁母憂照例過班，將考取第十四名庫使克什布坐補?！盵37]過班候補官員在期滿后遇缺即補，如《檔案房為景星坐補庫使事呈咨總管內(nèi)務府》記載的：“今庫使承志升授食俸催長所遺之缺照例應將丁憂服滿之第十三名候補庫使景星坐補?！盵38]也有候補官員申請過班永不補用，如咸豐十一年《盛京內(nèi)務府為候補筆帖式羅鳴珂因母病危甘愿過班永不補用事咨總管內(nèi)務府》載：“總管內(nèi)務府擬定考取筆帖式第十七名，本府現(xiàn)有筆帖式缺出，其羅鳴珂系應補之員，今該員既稱因母病危急甘愿過班永不補用，自應準其過班?！盵39]

3.科舉

內(nèi)務府包衣旗人于外八旗一般旗人一樣，均可參加科舉入仕。主要有兩種方式，其一，“通過童試或者官學生考試成為生員（秀才），入順天府學，再考舉人、進士。”[40]其二，“通過選拔或捐納為貢監(jiān)生，經(jīng)錄科，再考舉人、進士?！盵41]此兩種方式遇科考一體赴京考試，如《掌圖記佐領岫云等為交回赴京鄉(xiāng)試生員奎昌過關(guān)執(zhí)照事呈請咨盛京將軍》記載：“本年四五六月先后接準禮司移為咸豐元年辛亥恩科各處送到，應行赴京鄉(xiāng)試貢監(jiān)、生員、附生、稟生、增生、副榜武生及宗室等二十一名希為發(fā)給過關(guān)執(zhí)照。”[42]參加科舉考試的考生按照滿蒙漢分別造冊送京，《盛京將軍衙門為請造送員應文鄉(xiāng)試等貢監(jiān)生員旗佐年貌三代清冊驗看騎射事咨盛京內(nèi)務府》載：“詳細開注滿、蒙、漢旗分佐領年貌三代履歷造具滿漢清冊分送，在京各該旗核實經(jīng)送順天府、順天學政、國子監(jiān)等處照例辦理?！盵43]同時規(guī)定：“愿應文鄉(xiāng)試者務于冊內(nèi)注明官民號字樣”，[44]這是為了保證一般大眾應試者的中式機會，為取信于民，科考時專設有官卷，凡官員子弟應試，另編官字號。如《盛京將軍衙門為請造送參加鄉(xiāng)試考生旗佐三代等清冊事咨盛京內(nèi)務府》中規(guī)定：“準送鄉(xiāng)試之滿合文武各生有無應變冠字號之處相應開單咨查，各該生等有無祖父并同胞兄弟及嫡親伯叔父現(xiàn)任在京文官京堂以上及翰詹科道八旗武職自副都統(tǒng)以上在外文官藩臬以上武職提督以上等官子弟俱應編入官字號……”[45]

清朝非常重視官員的騎射等，在科考中也有明顯體現(xiàn)。根據(jù)咸豐時期的《黑圖檔》的相關(guān)記載可知，科舉考試需進行騎射考驗，騎射好壞甚至被作為能否入場參加科考的前提。咸豐二年《盛京將軍衙門為請造送愿應鄉(xiāng)試監(jiān)生生員旗佐三代等清冊事咨盛京內(nèi)務府》中提到：“派王大臣一體考試馬步騎射俟箭冊扎發(fā)到日即將奉天學政考錄科冊兩相核對，俱有名者準其入場，至科冊有名而兵部箭冊無名及兵部箭有名而科冊無名者俱照例扣除，不準入場?！盵46]同年《盛京將軍衙門為請造送愿應鄉(xiāng)試貢監(jiān)生旗佐三代等清冊驗看騎射事咨盛京內(nèi)務府》中詳細記載了“以備驗看騎射轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)試”[47]。咸豐七年的《盛京將軍衙門為造具本年科考文童年貌三代冊籍事咨盛京內(nèi)務府》詳細規(guī)定科考前要求：“將應行考試文童等趕緊傳喚，限文到日刻即早冊具伊等年貌三代清冊星飛咨送本衙門，立待考試騎射國語……”[48]

4.挑補升用為官

挑補升用為官主要是指吏員、兵丁、閑散，其中吏員指負責抄寫、謄錄及收發(fā)公文冊簿等雜務的辦事人員，不屬于職，這些人可以通過挑補升用為官入仕。

表現(xiàn)優(yōu)良的吏員可由議敘升用為官，如咸豐十年《總管內(nèi)務府為議敘玉蝶謄錄官舉人劉漢書以筆帖式補用事咨盛京內(nèi)務府》記載“都虞司案呈由堂抄出，本府議奏恭班玉蝶全書告成，應行議敘列為三等之謄錄官文舉人劉漢書系盛京內(nèi)務府人應請以該處筆帖式計三缺后補用?！盵49]表現(xiàn)優(yōu)良的官兵可經(jīng)獎勵挑補為官，初入仕多挑為領催、執(zhí)事人等。甲丁景春《檔案房為甲丁景春補放執(zhí)事人謬得壽遺缺事》載：“因當差奮勉遇有應升缺出記性回明坐補”[50]咸豐元年其被補放為管領下執(zhí)事人。咸豐四年盛京將軍衙門將佐領記名防御毓昌等八十八名分別記功，其中《盛京將軍衙門為將佐領記名防御毓昌等八十八名分別記功事咨盛京內(nèi)務府》載“漢軍右翼楊得富佐領下兵常福給予記名，該佐遇有領催缺出坐補，鑲藍旗豐伸布佐領下兵英祿、漢軍左翼綽勒豁倫佐領下兵金其賢、祥齡佐領下兵董永春、右翼楊得富佐領下兵景新等四名各記名，該旗遇有領催缺出盡先坐補……”[51]咸豐十年《盛京將軍衙門為獎勵馬甲名山等人以領催遇缺即補事咨盛京內(nèi)務府》“查各?？谇趭^出力，如所咨辦理以該旗領催遇缺即補，以示獎勵，除咨覆欽差戶部右堂劉查照外惟查名山系內(nèi)務府鑲黃旗人、達倫正白旗人、李仲元系漢軍鑲紅旗錫寶佐領下人相應咨行盛京總管內(nèi)務府轉(zhuǎn)飭遵照可也?！盵52]同年《盛京將軍衙門為獎勵兵輯瑞等四人事咨盛京內(nèi)務府》記載：“盛京將軍衙門行轅為咨行事照得本將軍督帶馬步官兵在于田莊臺駐扎防堵，所有隨辦文案各項差委以及三營防堵官兵在事七八個月之久?著勤勞……咨行盛京內(nèi)務府札飭八旗滿蒙漢協(xié)領轉(zhuǎn)飭各佐領遵照可也，兵輯瑞、金萬全、書通布、寶成此四名因行轅差委給予領催缺出盡先補用?！盵53]一般閑散可因自身一些報效事由或國家恩賞垂憐得以挑補入仕。如《盛京將軍衙門為遇有甲缺閑散德安盡先挑放事咨盛京內(nèi)務府》記載閑散者德安：“于咸豐三年十月十三誒在獨流身同賊打仗舍命爭先曾在統(tǒng)領特大老爺面前報過奮免”又加之其“祖父世受國恩及身成丁父母俱故亦無手足孤苦無依”[54]故得賞放甲差得進身之途。

（二）任用制度

通過選拔后清代盛京內(nèi)務府在具體任用官員時有特定手續(xù)及相關(guān)制度，主要有列班、引見、行查候補。此處所講的任用制度是主要指初次入仕，并不具體研究升轉(zhuǎn)調(diào)補等。

1.列班

內(nèi)務府官員在具體任用時，會將候補官員按照不同類型分班，通常分為“考班”和“捐班”兩大類，班次輪流揀選。

如筆帖式補用時，將考職人員按照名次排列分為一班，即為考班；將捐納官職者列為一班，即為捐班。兩班雖交替選用，但選用時并不是完全的相互輪流，而是考班三缺捐納一缺?！犊偣軆?nèi)務府為補放承平為筆帖式事咨盛京內(nèi)務府》記載：“第一名玉衡因丁父憂本衙門已將考取第二名何慶恩第三名倭什科第四名德懋坐補后，遵照定例補用考班三缺后準其補用捐班一缺，已將酌增常例捐納筆帖式第一名齊格坐補后，又用考取筆帖式第五名曹成誥第六名承祥第七名文魁坐補后，又遵照定例將籌備經(jīng)費事例捐納筆帖式第一名常喜坐補后，有用考取筆帖式丁憂已滿第一名玉衡第八名靳儒、德潤坐補后，又遵照酌增常例捐納筆帖式第三名遠升坐補后，又用考取筆帖式第十名慶廉第十一名清格第十二名趙德清坐補后，遵照定例將豫工頭卯事例捐納筆帖式第一名德昌坐補后……”[55]從這段檔案中能看出考班按照考取名次依次補用，如遇丁憂不在的，由下一名次者補上，丁憂期滿后則立即頂上補缺。

“考班三缺捐納一缺”此選用交替方式中的捐納是指“現(xiàn)行常例”，如遇“暫行事例”的捐輸則額外有“插班”，插班中的候補官員可接著考班的候補官員之后直接補缺，名額不占用“考班三缺捐納一缺”。如《總管內(nèi)務府為準由銀聯(lián)珠坐補為筆帖式事咨盛京內(nèi)務府》：“……遵照定例將豫工頭卯事例捐納筆帖式第一名德昌坐補后，又用考取第十三名筆帖式怡和坐補后……”[56]按照“考班三缺捐納一缺”，接下去應再連續(xù)選用兩名考班十四、十五名之后選用一次捐班，但《總管內(nèi)務府為準由銀聯(lián)珠坐補為筆帖式事咨盛京內(nèi)務府》記載：“遵例用捐輸插班筆帖式銀文萃坐補后，又用考取第十四名筆帖式王承平坐補后，又遵例用捐輸插班筆帖式王承相坐補后，又用考取十五名筆帖式三音保坐補后，又遵照定例將籌備經(jīng)費事例捐納筆帖式第二名祥麟坐補各在案，今筆帖式靳儒升授食俸催長，其所遺之缺應將考取第十六名筆帖式聯(lián)珠坐補?！盵57]此外還其他有特殊情況，捐為“分缺先用”“分缺間補”“遇缺即補”者在補缺時則另有章程，如分缺先用，《總管內(nèi)務府為按序補放楊得成為筆帖式事咨盛京內(nèi)務府》記載：“查吏部定例，凡遇報捐分缺先用者遇有缺出，無論何項人員到班俱先用報捐分缺先用一人次用各項一人，不得連用分缺先用二人。再查本府例載，候補筆帖式內(nèi)有丁憂者于百日孝滿后銓補，如已過班，于本班盡先?！盵58]

2.引見

內(nèi)務府官員任用時有“引見”與“不引見”之分，所謂“引見”，內(nèi)務府位高官職或職重官職出缺時，由內(nèi)務府大臣或該管領大臣帶領進京引見，由皇帝許可欽定后方能備案上任，如《兵奉天府尹衙門為奉上諭府尹赴京由吏部帶領引見事》記載“咸豐二年十月初十日奉上諭奉天府府尹文著來京交吏部帶領引見”[59]。引見也并非要等正式任職前，也有在候補時先行引見，等有出缺需坐補時，則毋庸再行引見，如《盛京內(nèi)務府為驍騎校玉衡告病開缺將慶善坐補事咨總管內(nèi)務府等》記載：“候補驍騎校慶善現(xiàn)今本府先行帶領引見，應照前案俟出有驍騎校出缺，即由該處將該員生補咨報本府，毋庸再行引見。”[60]所謂“不引見”是指一些低級官員，《為將記名之催長格誠補授司庫事奏》記載：“盛京內(nèi)務府六品以下文職官員擬陪著著記名，遇有應升缺出即行奏補，毋庸引見”[61]如文職筆帖式、庫使、催長等可直接由該管王大臣、總管大臣揀選任用，僅需在任用時咨報北京總管內(nèi)務府即可。

需“引見”的，除了初入仕的重要官員在正式為官前以外，還有其他特殊情況也需要另外“引見”。其一，京察后編為一等的官員需由總管大臣帶領引見，京察編為一等者有兩名，引見后確定準許為一等者方可加一級注冊，如咸豐二年《總管內(nèi)務府為飭令京察編為一等官員來京預備帶領引見事咨盛京內(nèi)務府》記載了：“此次編為一等之堂主事倭什科、筆帖式常喜二員應由臣衙門咨取來京帶領引見恭候，諭旨如準為一等照例加一級注冊?！盵62]其二，因各種原因被革職又恢復原職的官員在補用上任前也仍需引見，《兵部為原任驍騎校廷弼被參革職后捐復原官應于引見后第四次缺出再行補用事咨盛京內(nèi)務府》記載：“查定例八旗武職官員緣事降革后經(jīng)捐復官者于衙門引見之日起令其在旗候補，遇有缺出俟應升人員補用二缺，后以第三次缺出補用降調(diào)一人，第四次缺出補用捐復一人，此等降調(diào)捐人員補缺時由該衙門將該員出具考語帶領引見補放。如降調(diào)無人即以捐復人員頂補?！盵63]其三，官員開缺開復時需“引見”，開缺是指官吏因故不能留任，免除其職務，即請假，如官員因身體原因可請示開缺離職調(diào)養(yǎng)，痊愈后想恢復原職即為“開復”，開復前還需再行引見。如咸豐六年《檔案房為催長銳恒病愈祈請開復事呈請咨總管內(nèi)務府》記載催長銳恒病愈祈請開復：“今既經(jīng)該員呈報病痊祈請開復，察其病既已痊愈，該員年富力強尚可造就與例亦屬相符，相應給咨送內(nèi)務府先行帶領引見，遇有缺出再行照例補用……”[64]

3.行查候補

是指為了使官職出現(xiàn)出缺時，能有候補官員及時補缺，每三年會對候補的官員進行一次行查，以備了解候補官員的缺之多寡，去留情況以及去之緣由等。對外徙之員暫停其候補銓選，對外徙后歸籍之員，根據(jù)其外徙緣由決定其是否留任候補，逾期未報的官員還會受到議處。如咸豐元年《正黃旗佐領兆麟等為呈報在籍候補人員并無事故事呈請咨吏部》記載：“查定例在籍候選之各項佐雜教職等官每屆三年行查一次，吏部視員缺之多寡銓次之遲速酌丁三二年內(nèi)可選人員指名開單行文，各省督撫府尹轉(zhuǎn)飭各屬于奉文之日起勒限三個月將單開各員查明有無事故陸續(xù)專文報部以備銓選。如有業(yè)經(jīng)外徙之員，該地方官確查并無下落亦即取具原里鄰切實甘紺先行報部存案，暫停銓選，倘地方官任意遲延逾限不報，該督撫即行咨報照例議處。如外徙之員續(xù)經(jīng)回籍，亦令該地方官將該員從前在外緣由△確定查明結(jié)報，由該督撫咨報到部，仍按京班銓選，其未經(jīng)行查各員遇有事故仍隨時咨部注冊?！盵65]之后咸豐三年、咸豐六年等相繼有“行查候補”紀錄。此項制度在管理在籍候補人員的同時，也有利于維持官場的人員穩(wěn)定，保證了在官職出缺時，可以及時進行補缺。

四、結(jié)語

綜上所述，清代盛京內(nèi)務府作為區(qū)分于外部八旗的獨立機構(gòu)，在官員選拔任用管理上有自身的一些特點。其一，文武官員互兼，清代盛京內(nèi)務府官員的文武官員選用存在無特定界限的現(xiàn)象。盛京將軍可兼任盛京內(nèi)務府總管大臣，京員外郎可升調(diào)至盛京任三旗佐領，筆帖式可選用或捐為驍騎校等。雖然在任職時文武官員有互兼的現(xiàn)象，但捐職時武職卻不可改為文職，這也是相互矛盾的一種現(xiàn)象。其二，選拔入仕形式多樣，內(nèi)務府的官員可通過科舉、考職、捐納、升用等形式入仕為官。其三，官員任用制度嚴謹，不管是通過科舉、考職還是捐納等形式為官，在正式任用前除個別低級官員均需事先進京帶領引見，得到皇上許可后方可上任；定期清查候補官員，保證官員可以及時補用，維護官場穩(wěn)定。