趙彥昌 樊旭

（遼寧大學(xué)歷史學(xué)院 遼寧沈陽 110136）

一、引言

盛京內(nèi)務(wù)府又叫盛京總管內(nèi)務(wù)府，是清政府在其陪都盛京設(shè)立的皇家服務(wù)機(jī)構(gòu)。關(guān)于其設(shè)立時(shí)間，祁美琴認(rèn)為順治時(shí)期內(nèi)務(wù)府三旗包衣組織就已經(jīng)在盛京成立，其職能、組織與北京總管內(nèi)務(wù)府一致，而“盛京內(nèi)務(wù)府大臣設(shè)立于乾隆十七年（1752）正月。”[1]佟永功認(rèn)為“為最初設(shè)置于順治三年，稱包衣佐領(lǐng)。乾隆十七年，根據(jù)皇帝東巡，加強(qiáng)對(duì)皇室事務(wù)管理需要，正式設(shè)置盛京總管內(nèi)務(wù)府，作為盛京地區(qū)皇室及宮廷事務(wù)的管理機(jī)關(guān)，如同北京總管內(nèi)務(wù)府。”[2]總的來看，不管是三旗包衣佐領(lǐng)時(shí)期還是正式設(shè)立盛京總管內(nèi)務(wù)府，其職能及組織形式在順治初年就已基本確定。

內(nèi)務(wù)府是為皇室服務(wù)而專門設(shè)立的機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)性質(zhì)決定了其官員基本為包衣出身。但內(nèi)務(wù)府的任職官員并不都是包衣，有包衣出任內(nèi)務(wù)府官，也有非包衣出任內(nèi)務(wù)府官。所謂包衣即奴仆、家仆，依賴于主人之家?！坝械淖鳛楣芾戆碌陌麓蠛桶屡ｄ涱~真，這些人雖然隸屬于包衣籍，但基本上脫離了社會(huì)勞動(dòng)，成為管理者和組織者。”[3]他們雖是皇帝的奴才，但這些“奴才”是相對(duì)而言的，他們是皇帝的忠實(shí)奴仆，同時(shí)也是封建統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的一部分。這些內(nèi)務(wù)府包衣既是皇帝的奴仆，也是公臣，可以擁有自己的官階，擁有自己的財(cái)產(chǎn)，還可以擁有自己的仆人。此外，也有非包衣出任或兼任內(nèi)務(wù)府官，這在內(nèi)務(wù)府高層官員中較為明顯，如“盛京內(nèi)務(wù)府，總管大臣一人，盛京將軍兼，后改東三省總督?！盵4]內(nèi)務(wù)府作為專為皇室服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、官員任用均有獨(dú)立的系統(tǒng)。盛京內(nèi)務(wù)府作為清政府在其陪都盛京設(shè)立的皇家服務(wù)機(jī)構(gòu)，雖隸屬北京北京內(nèi)務(wù)府，但也不能一言概之。目前涉及盛京內(nèi)務(wù)府的研究較少，有關(guān)于盛京內(nèi)務(wù)府設(shè)立時(shí)間的，祁美琴和佟永功各自在《關(guān)于盛京內(nèi)務(wù)府的設(shè)立時(shí)間問題》[5]和《清代盛京內(nèi)務(wù)設(shè)置沿革考》[6]中詳細(xì)探討過，前者認(rèn)為盛京內(nèi)務(wù)府組織在順治年間隨著盛京包衣三旗佐領(lǐng)的設(shè)立就已存在，后者認(rèn)為順治年間并未建立盛京內(nèi)務(wù)府只有包衣佐領(lǐng)，到乾隆十七年才正式設(shè)立盛京內(nèi)務(wù)府；有關(guān)于盛京上三旗佐領(lǐng)的，佟永功，關(guān)嘉錄在《盛京上三旗包衣佐領(lǐng)述略》[7]一文中分析了盛京上三旗包衣佐領(lǐng)的由來、職責(zé)以及清政府對(duì)盛京三旗包衣佐領(lǐng)的控制和管理。目前對(duì)盛京內(nèi)務(wù)府的研究還很缺乏，2016年遼寧省檔案館將館藏《黑圖檔·咸豐朝》編纂出版[8]，《黑圖檔·咸豐朝》收入咸豐元年至咸豐十一年京來檔6卷，京行檔6卷，部來檔24卷，部行檔24卷，合計(jì)60卷，檔案原件滿漢文各半，每件檔案都編譯了中文目錄，這為學(xué)術(shù)界研究盛京內(nèi)務(wù)府提供了重要的第一手史料，由于咸豐朝時(shí)期的黑圖檔雖仍是滿漢兼有，但以漢文居多，又因?yàn)閮?nèi)務(wù)府機(jī)構(gòu)及其所屬職官屢有變動(dòng)，到嘉慶中期以后相對(duì)穩(wěn)定，所以本文主要根據(jù)《黑圖檔·咸豐朝》對(duì)盛京內(nèi)務(wù)府官制作初步探討。

二、盛京內(nèi)務(wù)府機(jī)構(gòu)及官員設(shè)置

盛京內(nèi)務(wù)府隸屬于內(nèi)務(wù)府，但在機(jī)構(gòu)官員設(shè)置上并不完全相同。對(duì)于盛京內(nèi)務(wù)府的歷史記載大多是一筆帶過，對(duì)其府屬機(jī)構(gòu)的記載很少，《清實(shí)錄》中記載“盛京內(nèi)務(wù)府總管大臣一人，盛京將軍兼，后改東三省總督。佐領(lǐng)、驍騎校各三人，堂主事、委署主事各一人。廣儲(chǔ)司司庫(kù)三人，庫(kù)使十有六人，會(huì)計(jì)、掌儀、都虞、營(yíng)造四司，及文溯閣九品催長(zhǎng)，無品級(jí)催長(zhǎng)各一人。織造庫(kù)催長(zhǎng)，內(nèi)管領(lǐng)處內(nèi)管領(lǐng)（六品虛銜）、倉(cāng)領(lǐng)長(zhǎng)（無品級(jí)）各一人。牧掌（隸都虞司）、倉(cāng)長(zhǎng)（隸內(nèi)管領(lǐng)處）各三人（俱無品級(jí)）。筆帖式十有五人。順治元年，盛京包衣三旗置佐領(lǐng)三人，簡(jiǎn)一人掌關(guān)防，并置司庫(kù)三人（乾隆十九年省一人，四十二年增一人），及催總、筆帖式各官。尋置庫(kù)使十人（乾隆九年增一人），康熙十七年，置領(lǐng)催下驍騎校一人。乾隆十七年，置總管，明年置堂主事一人（司庫(kù)內(nèi)改置）。二十四年，改催總為催長(zhǎng)。二十九年定各催長(zhǎng)員數(shù)（如前所列）。增置內(nèi)管領(lǐng)、委署主事（筆帖式內(nèi)改置）各一人。四十八年，文溯閣建成，置九品催長(zhǎng)、無品級(jí)催長(zhǎng)各一人。光緒三十年，省主事各官?！盵9]可見與北京內(nèi)務(wù)府下設(shè)七司三院不同，盛京內(nèi)務(wù)府堂下主要設(shè)有五司，分別為營(yíng)造司、廣儲(chǔ)司、掌儀司、都虞司、會(huì)計(jì)司，另外還有文溯閣、織造庫(kù)、內(nèi)管領(lǐng)處等?！肚迨犯濉分袑?duì)職官的記載是雜糅在一塊的，相比之下《盛京通志》的有關(guān)記載更清晰一點(diǎn)，對(duì)五司分別作了介紹，所以以下對(duì)于盛京內(nèi)務(wù)府機(jī)構(gòu)及官員設(shè)置的總結(jié)主要根據(jù)《盛京通志》，額外補(bǔ)充的另有引用說明?！妒⒕┩ㄖ尽分袑?duì)盛京內(nèi)務(wù)府官職的記載連帶匠役、棉丁、莊丁等全部算入，對(duì)于這些人員本文不做探討，故暫且省去。

內(nèi)務(wù)府堂，盛京內(nèi)務(wù)府總管大臣一員，盛京將軍兼任，乾隆十七年設(shè)置，“十七年奉旨盛京內(nèi)務(wù)府三旗佐領(lǐng)皆系同品級(jí)官，并無董率辦事之人，是以互相推諉，彼此掣肘，以致貽誤事件。盛京系緊要地方，宜設(shè)內(nèi)務(wù)府總管一人專管，將此永著為例，其缺著將軍監(jiān)管。”[10]鑲黃旗、正黃旗、正白旗佐領(lǐng)各一員，佐領(lǐng)下驍騎校各一員，堂主事一員，委主事一員，管理三庫(kù)事務(wù)內(nèi)管領(lǐng)一員，筆帖式十五員，三倉(cāng)掌領(lǐng)達(dá)一員，倉(cāng)達(dá)三員。

營(yíng)造司，承管催總二員，領(lǐng)催六名。廣儲(chǔ)司，承管司庫(kù)二員，庫(kù)使十六員，領(lǐng)催三名，兼顧三旗織造庫(kù)催總?cè)龁T，筆帖式三員，領(lǐng)催十五名。掌儀司，承管催總二員，筆帖式三員，領(lǐng)催九名，廣寧設(shè)承管催總一員，領(lǐng)催三名。都虞司，承管催總二員，筆帖式一員，領(lǐng)催九名，采蜜領(lǐng)催三名。會(huì)計(jì)司，承管催總二員，筆帖式二員，領(lǐng)催九名。

三、盛京內(nèi)務(wù)府官員的選拔與任用

“內(nèi)務(wù)府三旗佐領(lǐng)、管領(lǐng)下所有包衣旗人（下簡(jiǎn)稱包衣旗人），都有入仕為官的資格與權(quán)力（部分因罪入辛者庫(kù)人除外）?！盵11]內(nèi)務(wù)府中除了個(gè)別官宦世家，眾多中下級(jí)官員由一般的包衣旗人擔(dān)任，從雍正元年開始，“本府中下級(jí)職官，成為內(nèi)務(wù)府包衣旗人的專缺”[12]，即眾多中下級(jí)官員只從本府的包衣旗人中選用。內(nèi)務(wù)府作為管理宮廷、皇室事務(wù)的專職機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于外朝，且其擁有眾多的分支機(jī)構(gòu)，自身官制非常復(fù)雜，其官制也是相對(duì)獨(dú)立的。

（一）官員選拔入仕

盛京內(nèi)務(wù)府有眾多本府包衣專缺，有很多為官機(jī)會(huì)，入仕途徑多樣?！逗趫D檔·咸豐朝》中所出現(xiàn)的入仕方式，按照資料多寡可大致分為捐納、考職、科舉、挑補(bǔ)升用。

1.捐納

捐納是中國(guó)歷代封建王朝都存在的鬻官賣爵來收斂錢財(cái)?shù)氖侄危谇宕?，戶部下有“捐納房”專辦此事，內(nèi)務(wù)府也有“辦理捐輸助賑事宜處”“捐銅局”專辦此事。內(nèi)務(wù)府包衣旗人的捐納按照捐納所得主要分為兩種，一捐身份，二捐職銜。其一，可先捐納成為監(jiān)貢生，作為補(bǔ)用官員或再通過科舉、考職的方式為官。捐監(jiān)者可以是一般閑散、俊秀，如《戶部為抄送閑散海澄報(bào)捐監(jiān)生事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載：“海澄，盛京內(nèi)務(wù)府正白旗漢軍兆麟佐領(lǐng)下閑散人捐監(jiān)?！盵13]又《戶部為抄送俊秀增喜等報(bào)捐監(jiān)生事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載：“盛京內(nèi)務(wù)府正白旗兆麟佐領(lǐng)下增喜由俊秀捐監(jiān)生以筆帖式補(bǔ)用，連山內(nèi)務(wù)府正藍(lán)旗韓娟德慶佐領(lǐng)下人俊捐監(jiān)生以筆帖式補(bǔ)用?！盵14]也可以是低級(jí)官員，如 《戶部為閑散鄭士宗從九品銜報(bào)捐監(jiān)生以巡檢雙月選用事咨盛京內(nèi)務(wù)府》載：“盛京總管內(nèi)務(wù)府鑲黃旗漢軍岫云佐領(lǐng)下閑散人有從九銜捐京錢四百七十吊請(qǐng)作監(jiān)生以巡檢雙月選用?！盵15]其二，捐納直接得職銜，此又可分為捐得實(shí)職以及虛銜、封贈(zèng)、加級(jí)記錄、免處分、任職回避、分缺間補(bǔ)先補(bǔ)即補(bǔ)等。如咸豐六年《戶部為抄送八品筆帖式德昌報(bào)捐官階以司庫(kù)補(bǔ)用事咨盛京內(nèi)務(wù)府》[16]，咸豐七年《總管內(nèi)務(wù)府為抄送披甲振祚報(bào)捐以食糧催長(zhǎng)補(bǔ)用事咨盛京內(nèi)務(wù)府》[17]，咸豐元年《盛京將軍衙門為俊秀鄭士宗報(bào)捐從九品職銜事咨盛京內(nèi)務(wù)府》[18]、咸豐二年《盛京將軍衙門為王興善報(bào)捐從九品職銜事咨盛京內(nèi)務(wù)府》[19]捐從九品職銜，咸豐七年《總管內(nèi)務(wù)府為議準(zhǔn)驍騎校際德加捐六品頂戴藍(lán)翎苑丞銜事咨盛京內(nèi)務(wù)府》[20]，咸豐十年《盛京將軍衙門為捐免回避銀兩改為加級(jí)紀(jì)錄事咨盛京內(nèi)務(wù)府》[21]，《盛京內(nèi)務(wù)府為擅自赴京報(bào)捐候補(bǔ)驍騎校德春庫(kù)使并未開缺等事咨總管內(nèi)務(wù)府》記載驍騎校德春：“捐輸奉朱批準(zhǔn)其捐免降調(diào)處分”[22]，咸豐七年候選筆帖式蘇永嘉報(bào)捐分缺間選、候補(bǔ)司庫(kù)德昌報(bào)捐分缺先補(bǔ)、分缺先用筆帖式景春報(bào)捐以食餉催長(zhǎng)遇缺即補(bǔ)等。捐職后，武職銜不能再改文職銜，咸豐十年《盛京將軍衙門為武職銜不準(zhǔn)改捐文職銜事咨盛京內(nèi)務(wù)府》載：“奉朱批嗣后由武職銜不準(zhǔn)改捐文職銜欽此，抄單知照前來除本部于查核各省捐案內(nèi)欽遵辦理并付之捐銅局外相應(yīng)通行各直省督撫府尹轉(zhuǎn)型各路軍營(yíng)糧合一體遵照?！盵23]咸豐十一年《盛京將軍衙門為武職銜不準(zhǔn)改捐文職銜事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載江西撫州等城出力之守備彭忠信等請(qǐng)旨改文職，但按例“仍令其以守備候補(bǔ)勞積出力另行請(qǐng)獎(jiǎng)?！盵24]但并不是所有人均可捐納，捐監(jiān)、捐職時(shí)需查閱丁冊(cè)明確其身份，如咸豐七年《盛京兵部為造具捐生人員身家清白有無犯案改名朦捐情弊冊(cè)結(jié)事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載了盛京兵部要求：“捐用局并捐輸局報(bào)捐筆帖式以及貢生各項(xiàng)職銜人員抄單知照前來查來文到部之日，迄今□個(gè)月有余，尚有未經(jīng)保送驗(yàn)照者□□銓選報(bào)部案件礙難久延，除已到部照庸行催外，其未保送人員相應(yīng)開單盛京內(nèi)務(wù)府飭各該旗佐領(lǐng)管官作速查該捐生等是否身家清白，有無犯案、改名、朦捐等弊前來具冊(cè)咨送本部以憑查驗(yàn)可也”[25]。身份符合者根據(jù)該生旗佐年貌三代及捐納年月日期，造具滿漢合璧清冊(cè)三本，如咸豐元年《正黃旗佐領(lǐng)承安等為造送捐納監(jiān)生胡萬祥年貌三代等項(xiàng)事咨盛京兵部》載：“查得新捐監(jiān)生胡萬祥實(shí)系身價(jià)清白并刑喪過犯違礙等斃屬實(shí)合”[26]后造送滿漢清冊(cè)準(zhǔn)許捐監(jiān)。

此外，還有通過捐納恢復(fù)原職的情況，即捐復(fù)原官，捐納恢復(fù)原官者需在官位第四次缺出時(shí)尚可補(bǔ)用。如咸豐元年十月十四日《兵部為原任驍騎校廷弼被參革職后捐復(fù)原官應(yīng)于引見后第四次缺出再行補(bǔ)用事咨盛京內(nèi)務(wù)府》中提到：“查定例八旗武職官員緣事降革后，經(jīng)捐復(fù)官者于衙門引見之日起，令其在旗候補(bǔ)，遇有缺出俟應(yīng)升人員補(bǔ)用二缺，后以第三次缺出補(bǔ)用降調(diào)一人，第四次缺出補(bǔ)用捐復(fù)一人，此等降調(diào)捐人員補(bǔ)缺時(shí)由該衙門將該員出具考語帶領(lǐng)引見補(bǔ)放。如降調(diào)無人即以捐復(fù)人員頂補(bǔ)?！盵27]

捐納可以通過兩種方式實(shí)現(xiàn)，即“現(xiàn)行事例”也叫“現(xiàn)行常例”和“暫行事例”，“現(xiàn)行事例”主要是日常的捐納活動(dòng)，多為捐身份和捐官階虛銜，有專門的“捐銅局”負(fù)責(zé)?！皶盒惺吕笔侵浮坝龅綉?zhàn)爭(zhēng)篇措軍費(fèi)、災(zāi)荒販濟(jì)以及河工、營(yíng)田籌款等開捐，事過停止。”[28]如兩廣總督在事咨盛京內(nèi)務(wù)府的公文《盛京將軍衙門為戶部一準(zhǔn)兩廣總督請(qǐng)以捐輸接濟(jì)團(tuán)練事咨盛京內(nèi)務(wù)府》中提到：“臣部以軍需緊要奏請(qǐng)暫開籌餉事例，嗣因廣東同時(shí)防堵，該督臣徐廣縉等援照順天成案請(qǐng)準(zhǔn)本省士民捐助軍需?！盵29]又《總管內(nèi)務(wù)府為兵丁應(yīng)領(lǐng)賑米不敷發(fā)放奏準(zhǔn)開辦捐輸事咨盛京內(nèi)務(wù)府》載：“本府三旗應(yīng)領(lǐng)賑米之兵丁人數(shù)過多由部領(lǐng)到賑米不敷發(fā)放，經(jīng)本府具奏曉諭內(nèi)務(wù)府大小官員人等靚麗捐輸采買米石”[30]?！皶盒惺吕敝饕窃诼毠賳T的捐輸活動(dòng)，在捐銀之前沒有明確的獎(jiǎng)敘目的，提倡的是所謂的官員“報(bào)效”，但事實(shí)上關(guān)于捐輸之后的獎(jiǎng)敘也是有明確章程規(guī)定的，且文武官員的獎(jiǎng)敘有所區(qū)分。比如關(guān)于加級(jí)紀(jì)錄，文職，《總管內(nèi)務(wù)府為奏議敘捐備軍餉官員給予加級(jí)紀(jì)錄事咨盛京內(nèi)務(wù)府》載：“五品捐銀四百兩議予加一級(jí)，核其銀數(shù)以次遞加不得過五級(jí)，五品捐銀二百兩、六品以下各項(xiàng)官員捐銀一百五十兩均給予紀(jì)錄二次，如各按級(jí)品核其銀數(shù)已足紀(jì)錄二次之半者給予紀(jì)錄一次，其奉旨從優(yōu)議敘人員應(yīng)得加級(jí)紀(jì)錄者酌加紀(jì)錄三次。”[31]武職，《總管內(nèi)務(wù)府為奏議敘捐備軍餉官員給予加級(jí)紀(jì)錄事咨盛京內(nèi)務(wù)府》載“四品捐銀三百六十兩議予加一級(jí)，核其銀數(shù)以次遞加，不得過五級(jí)；四品捐銀一百八十兩、六品捐銀一百五十兩均給予紀(jì)錄二次”[32]

2.考職

《盛京內(nèi)務(wù)府為擬定候補(bǔ)人員捐納及開補(bǔ)章程以便核辦事咨總管內(nèi)務(wù)府》中記載有“盛京總管內(nèi)務(wù)府為咨報(bào)事檔案房呈為酌擬預(yù)定章程事竊查得，本府向例揀選官員俱系升補(bǔ)，惟筆帖式庫(kù)使由考試補(bǔ)用……”[33]可見盛京內(nèi)務(wù)府中庫(kù)使、筆帖式可由考職的方式補(bǔ)用。

考取職官后按照考取名次在考班中依次補(bǔ)用，《總管內(nèi)務(wù)府為將克什布坐補(bǔ)庫(kù)使事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載：“查道光十六年十一月內(nèi)本府考取候補(bǔ)庫(kù)使三十四名造冊(cè)咨送在案，茲于道光十七年六月初一準(zhǔn)總管內(nèi)務(wù)府來文開照依擬定次序挨名補(bǔ)用等因覆準(zhǔn)前來在案……”[34]此次最終挨名任用的是十四名的克什布，隨后遇缺，又相繼挨名任用十五名吉升[35]、十六名福瑞[36]等。如遇過班，則由下一名次者頂上，《總管內(nèi)務(wù)府為將克什布坐補(bǔ)庫(kù)使事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載：“盛京總管內(nèi)務(wù)府咨報(bào)該處庫(kù)使朝綬于咸豐元年六月二十一日病故，職遺之缺應(yīng)將考取第十三名庫(kù)使景星挨名坐補(bǔ)，其景星現(xiàn)丁母憂照例過班，將考取第十四名庫(kù)使克什布坐補(bǔ)?！盵37]過班候補(bǔ)官員在期滿后遇缺即補(bǔ)，如《檔案房為景星坐補(bǔ)庫(kù)使事呈咨總管內(nèi)務(wù)府》記載的：“今庫(kù)使承志升授食俸催長(zhǎng)所遺之缺照例應(yīng)將丁憂服滿之第十三名候補(bǔ)庫(kù)使景星坐補(bǔ)。”[38]也有候補(bǔ)官員申請(qǐng)過班永不補(bǔ)用，如咸豐十一年《盛京內(nèi)務(wù)府為候補(bǔ)筆帖式羅鳴珂因母病危甘愿過班永不補(bǔ)用事咨總管內(nèi)務(wù)府》載：“總管內(nèi)務(wù)府?dāng)M定考取筆帖式第十七名，本府現(xiàn)有筆帖式缺出，其羅鳴珂系應(yīng)補(bǔ)之員，今該員既稱因母病危急甘愿過班永不補(bǔ)用，自應(yīng)準(zhǔn)其過班?！盵39]

3.科舉

內(nèi)務(wù)府包衣旗人于外八旗一般旗人一樣，均可參加科舉入仕。主要有兩種方式，其一，“通過童試或者官學(xué)生考試成為生員（秀才），入順天府學(xué)，再考舉人、進(jìn)士?！盵40]其二，“通過選拔或捐納為貢監(jiān)生，經(jīng)錄科，再考舉人、進(jìn)士?！盵41]此兩種方式遇科考一體赴京考試，如《掌圖記佐領(lǐng)岫云等為交回赴京鄉(xiāng)試生員奎昌過關(guān)執(zhí)照事呈請(qǐng)咨盛京將軍》記載：“本年四五六月先后接準(zhǔn)禮司移為咸豐元年辛亥恩科各處送到，應(yīng)行赴京鄉(xiāng)試貢監(jiān)、生員、附生、稟生、增生、副榜武生及宗室等二十一名希為發(fā)給過關(guān)執(zhí)照?！盵42]參加科舉考試的考生按照滿蒙漢分別造冊(cè)送京，《盛京將軍衙門為請(qǐng)?jiān)焖蛦T應(yīng)文鄉(xiāng)試等貢監(jiān)生員旗佐年貌三代清冊(cè)驗(yàn)看騎射事咨盛京內(nèi)務(wù)府》載：“詳細(xì)開注滿、蒙、漢旗分佐領(lǐng)年貌三代履歷造具滿漢清冊(cè)分送，在京各該旗核實(shí)經(jīng)送順天府、順天學(xué)政、國(guó)子監(jiān)等處照例辦理?！盵43]同時(shí)規(guī)定：“愿應(yīng)文鄉(xiāng)試者務(wù)于冊(cè)內(nèi)注明官民號(hào)字樣”，[44]這是為了保證一般大眾應(yīng)試者的中式機(jī)會(huì)，為取信于民，科考時(shí)專設(shè)有官卷，凡官員子弟應(yīng)試，另編官字號(hào)。如《盛京將軍衙門為請(qǐng)?jiān)焖蛥⒓余l(xiāng)試考生旗佐三代等清冊(cè)事咨盛京內(nèi)務(wù)府》中規(guī)定：“準(zhǔn)送鄉(xiāng)試之滿合文武各生有無應(yīng)變冠字號(hào)之處相應(yīng)開單咨查，各該生等有無祖父并同胞兄弟及嫡親伯叔父現(xiàn)任在京文官京堂以上及翰詹科道八旗武職自副都統(tǒng)以上在外文官藩臬以上武職提督以上等官子弟俱應(yīng)編入官字號(hào)……”[45]

清朝非常重視官員的騎射等，在科考中也有明顯體現(xiàn)。根據(jù)咸豐時(shí)期的《黑圖檔》的相關(guān)記載可知，科舉考試需進(jìn)行騎射考驗(yàn)，騎射好壞甚至被作為能否入場(chǎng)參加科考的前提。咸豐二年《盛京將軍衙門為請(qǐng)?jiān)焖驮笐?yīng)鄉(xiāng)試監(jiān)生生員旗佐三代等清冊(cè)事咨盛京內(nèi)務(wù)府》中提到：“派王大臣一體考試馬步騎射俟箭冊(cè)扎發(fā)到日即將奉天學(xué)政考錄科冊(cè)兩相核對(duì)，俱有名者準(zhǔn)其入場(chǎng)，至科冊(cè)有名而兵部箭冊(cè)無名及兵部箭有名而科冊(cè)無名者俱照例扣除，不準(zhǔn)入場(chǎng)?！盵46]同年《盛京將軍衙門為請(qǐng)?jiān)焖驮笐?yīng)鄉(xiāng)試貢監(jiān)生旗佐三代等清冊(cè)驗(yàn)看騎射事咨盛京內(nèi)務(wù)府》中詳細(xì)記載了“以備驗(yàn)看騎射轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)試”[47]。咸豐七年的《盛京將軍衙門為造具本年科考文童年貌三代冊(cè)籍事咨盛京內(nèi)務(wù)府》詳細(xì)規(guī)定科考前要求：“將應(yīng)行考試文童等趕緊傳喚，限文到日刻即早冊(cè)具伊等年貌三代清冊(cè)星飛咨送本衙門，立待考試騎射國(guó)語……”[48]

4.挑補(bǔ)升用為官

挑補(bǔ)升用為官主要是指吏員、兵丁、閑散，其中吏員指負(fù)責(zé)抄寫、謄錄及收發(fā)公文冊(cè)簿等雜務(wù)的辦事人員，不屬于職，這些人可以通過挑補(bǔ)升用為官入仕。

表現(xiàn)優(yōu)良的吏員可由議敘升用為官，如咸豐十年《總管內(nèi)務(wù)府為議敘玉蝶謄錄官舉人劉漢書以筆帖式補(bǔ)用事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載“都虞司案呈由堂抄出，本府議奏恭班玉蝶全書告成，應(yīng)行議敘列為三等之謄錄官文舉人劉漢書系盛京內(nèi)務(wù)府人應(yīng)請(qǐng)以該處筆帖式計(jì)三缺后補(bǔ)用?！盵49]表現(xiàn)優(yōu)良的官兵可經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)挑補(bǔ)為官，初入仕多挑為領(lǐng)催、執(zhí)事人等。甲丁景春《檔案房為甲丁景春補(bǔ)放執(zhí)事人謬得壽遺缺事》載：“因當(dāng)差?yuàn)^勉遇有應(yīng)升缺出記性回明坐補(bǔ)”[50]咸豐元年其被補(bǔ)放為管領(lǐng)下執(zhí)事人。咸豐四年盛京將軍衙門將佐領(lǐng)記名防御毓昌等八十八名分別記功，其中《盛京將軍衙門為將佐領(lǐng)記名防御毓昌等八十八名分別記功事咨盛京內(nèi)務(wù)府》載“漢軍右翼?xiàng)畹酶蛔纛I(lǐng)下兵常福給予記名，該佐遇有領(lǐng)催缺出坐補(bǔ)，鑲藍(lán)旗豐伸布佐領(lǐng)下兵英祿、漢軍左翼綽勒豁倫佐領(lǐng)下兵金其賢、祥齡佐領(lǐng)下兵董永春、右翼?xiàng)畹酶蛔纛I(lǐng)下兵景新等四名各記名，該旗遇有領(lǐng)催缺出盡先坐補(bǔ)……”[51]咸豐十年《盛京將軍衙門為獎(jiǎng)勵(lì)馬甲名山等人以領(lǐng)催遇缺即補(bǔ)事咨盛京內(nèi)務(wù)府》“查各?？谇趭^出力，如所咨辦理以該旗領(lǐng)催遇缺即補(bǔ)，以示獎(jiǎng)勵(lì)，除咨覆欽差戶部右堂劉查照外惟查名山系內(nèi)務(wù)府鑲黃旗人、達(dá)倫正白旗人、李仲元系漢軍鑲紅旗錫寶佐領(lǐng)下人相應(yīng)咨行盛京總管內(nèi)務(wù)府轉(zhuǎn)飭遵照可也?！盵52]同年《盛京將軍衙門為獎(jiǎng)勵(lì)兵輯瑞等四人事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載：“盛京將軍衙門行轅為咨行事照得本將軍督帶馬步官兵在于田莊臺(tái)駐扎防堵，所有隨辦文案各項(xiàng)差委以及三營(yíng)防堵官兵在事七八個(gè)月之久?著勤勞……咨行盛京內(nèi)務(wù)府札飭八旗滿蒙漢協(xié)領(lǐng)轉(zhuǎn)飭各佐領(lǐng)遵照可也，兵輯瑞、金萬全、書通布、寶成此四名因行轅差委給予領(lǐng)催缺出盡先補(bǔ)用。”[53]一般閑散可因自身一些報(bào)效事由或國(guó)家恩賞垂憐得以挑補(bǔ)入仕。如《盛京將軍衙門為遇有甲缺閑散德安盡先挑放事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載閑散者德安：“于咸豐三年十月十三誒在獨(dú)流身同賊打仗舍命爭(zhēng)先曾在統(tǒng)領(lǐng)特大老爺面前報(bào)過奮免”又加之其“祖父世受國(guó)恩及身成丁父母俱故亦無手足孤苦無依”[54]故得賞放甲差得進(jìn)身之途。

（二）任用制度

通過選拔后清代盛京內(nèi)務(wù)府在具體任用官員時(shí)有特定手續(xù)及相關(guān)制度，主要有列班、引見、行查候補(bǔ)。此處所講的任用制度是主要指初次入仕，并不具體研究升轉(zhuǎn)調(diào)補(bǔ)等。

1.列班

內(nèi)務(wù)府官員在具體任用時(shí)，會(huì)將候補(bǔ)官員按照不同類型分班，通常分為“考班”和“捐班”兩大類，班次輪流揀選。

如筆帖式補(bǔ)用時(shí)，將考職人員按照名次排列分為一班，即為考班；將捐納官職者列為一班，即為捐班。兩班雖交替選用，但選用時(shí)并不是完全的相互輪流，而是考班三缺捐納一缺?！犊偣軆?nèi)務(wù)府為補(bǔ)放承平為筆帖式事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載：“第一名玉衡因丁父憂本衙門已將考取第二名何慶恩第三名倭什科第四名德懋坐補(bǔ)后，遵照定例補(bǔ)用考班三缺后準(zhǔn)其補(bǔ)用捐班一缺，已將酌增常例捐納筆帖式第一名齊格坐補(bǔ)后，又用考取筆帖式第五名曹成誥第六名承祥第七名文魁坐補(bǔ)后，又遵照定例將籌備經(jīng)費(fèi)事例捐納筆帖式第一名常喜坐補(bǔ)后，有用考取筆帖式丁憂已滿第一名玉衡第八名靳儒、德潤(rùn)坐補(bǔ)后，又遵照酌增常例捐納筆帖式第三名遠(yuǎn)升坐補(bǔ)后，又用考取筆帖式第十名慶廉第十一名清格第十二名趙德清坐補(bǔ)后，遵照定例將豫工頭卯事例捐納筆帖式第一名德昌坐補(bǔ)后……”[55]從這段檔案中能看出考班按照考取名次依次補(bǔ)用，如遇丁憂不在的，由下一名次者補(bǔ)上，丁憂期滿后則立即頂上補(bǔ)缺。

“考班三缺捐納一缺”此選用交替方式中的捐納是指“現(xiàn)行常例”，如遇“暫行事例”的捐輸則額外有“插班”，插班中的候補(bǔ)官員可接著考班的候補(bǔ)官員之后直接補(bǔ)缺，名額不占用“考班三缺捐納一缺”。如《總管內(nèi)務(wù)府為準(zhǔn)由銀聯(lián)珠坐補(bǔ)為筆帖式事咨盛京內(nèi)務(wù)府》：“……遵照定例將豫工頭卯事例捐納筆帖式第一名德昌坐補(bǔ)后，又用考取第十三名筆帖式怡和坐補(bǔ)后……”[56]按照“考班三缺捐納一缺”，接下去應(yīng)再連續(xù)選用兩名考班十四、十五名之后選用一次捐班，但《總管內(nèi)務(wù)府為準(zhǔn)由銀聯(lián)珠坐補(bǔ)為筆帖式事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載：“遵例用捐輸插班筆帖式銀文萃坐補(bǔ)后，又用考取第十四名筆帖式王承平坐補(bǔ)后，又遵例用捐輸插班筆帖式王承相坐補(bǔ)后，又用考取十五名筆帖式三音保坐補(bǔ)后，又遵照定例將籌備經(jīng)費(fèi)事例捐納筆帖式第二名祥麟坐補(bǔ)各在案，今筆帖式靳儒升授食俸催長(zhǎng)，其所遺之缺應(yīng)將考取第十六名筆帖式聯(lián)珠坐補(bǔ)?！盵57]此外還其他有特殊情況，捐為“分缺先用”“分缺間補(bǔ)”“遇缺即補(bǔ)”者在補(bǔ)缺時(shí)則另有章程，如分缺先用，《總管內(nèi)務(wù)府為按序補(bǔ)放楊得成為筆帖式事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載：“查吏部定例，凡遇報(bào)捐分缺先用者遇有缺出，無論何項(xiàng)人員到班俱先用報(bào)捐分缺先用一人次用各項(xiàng)一人，不得連用分缺先用二人。再查本府例載，候補(bǔ)筆帖式內(nèi)有丁憂者于百日孝滿后銓補(bǔ)，如已過班，于本班盡先?！盵58]

2.引見

內(nèi)務(wù)府官員任用時(shí)有“引見”與“不引見”之分，所謂“引見”，內(nèi)務(wù)府位高官職或職重官職出缺時(shí)，由內(nèi)務(wù)府大臣或該管領(lǐng)大臣帶領(lǐng)進(jìn)京引見，由皇帝許可欽定后方能備案上任，如《兵奉天府尹衙門為奉上諭府尹赴京由吏部帶領(lǐng)引見事》記載“咸豐二年十月初十日奉上諭奉天府府尹文著來京交吏部帶領(lǐng)引見”[59]。引見也并非要等正式任職前，也有在候補(bǔ)時(shí)先行引見，等有出缺需坐補(bǔ)時(shí)，則毋庸再行引見，如《盛京內(nèi)務(wù)府為驍騎校玉衡告病開缺將慶善坐補(bǔ)事咨總管內(nèi)務(wù)府等》記載：“候補(bǔ)驍騎校慶善現(xiàn)今本府先行帶領(lǐng)引見，應(yīng)照前案俟出有驍騎校出缺，即由該處將該員生補(bǔ)咨報(bào)本府，毋庸再行引見?！盵60]所謂“不引見”是指一些低級(jí)官員，《為將記名之催長(zhǎng)格誠(chéng)補(bǔ)授司庫(kù)事奏》記載：“盛京內(nèi)務(wù)府六品以下文職官員擬陪著著記名，遇有應(yīng)升缺出即行奏補(bǔ)，毋庸引見”[61]如文職筆帖式、庫(kù)使、催長(zhǎng)等可直接由該管王大臣、總管大臣揀選任用，僅需在任用時(shí)咨報(bào)北京總管內(nèi)務(wù)府即可。

需“引見”的，除了初入仕的重要官員在正式為官前以外，還有其他特殊情況也需要另外“引見”。其一，京察后編為一等的官員需由總管大臣帶領(lǐng)引見，京察編為一等者有兩名，引見后確定準(zhǔn)許為一等者方可加一級(jí)注冊(cè)，如咸豐二年《總管內(nèi)務(wù)府為飭令京察編為一等官員來京預(yù)備帶領(lǐng)引見事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載了：“此次編為一等之堂主事倭什科、筆帖式常喜二員應(yīng)由臣衙門咨取來京帶領(lǐng)引見恭候，諭旨如準(zhǔn)為一等照例加一級(jí)注冊(cè)。”[62]其二，因各種原因被革職又恢復(fù)原職的官員在補(bǔ)用上任前也仍需引見，《兵部為原任驍騎校廷弼被參革職后捐復(fù)原官應(yīng)于引見后第四次缺出再行補(bǔ)用事咨盛京內(nèi)務(wù)府》記載：“查定例八旗武職官員緣事降革后經(jīng)捐復(fù)官者于衙門引見之日起令其在旗候補(bǔ)，遇有缺出俟應(yīng)升人員補(bǔ)用二缺，后以第三次缺出補(bǔ)用降調(diào)一人，第四次缺出補(bǔ)用捐復(fù)一人，此等降調(diào)捐人員補(bǔ)缺時(shí)由該衙門將該員出具考語帶領(lǐng)引見補(bǔ)放。如降調(diào)無人即以捐復(fù)人員頂補(bǔ)?！盵63]其三，官員開缺開復(fù)時(shí)需“引見”，開缺是指官吏因故不能留任，免除其職務(wù)，即請(qǐng)假，如官員因身體原因可請(qǐng)示開缺離職調(diào)養(yǎng)，痊愈后想恢復(fù)原職即為“開復(fù)”，開復(fù)前還需再行引見。如咸豐六年《檔案房為催長(zhǎng)銳恒病愈祈請(qǐng)開復(fù)事呈請(qǐng)咨總管內(nèi)務(wù)府》記載催長(zhǎng)銳恒病愈祈請(qǐng)開復(fù)：“今既經(jīng)該員呈報(bào)病痊祈請(qǐng)開復(fù)，察其病既已痊愈，該員年富力強(qiáng)尚可造就與例亦屬相符，相應(yīng)給咨送內(nèi)務(wù)府先行帶領(lǐng)引見，遇有缺出再行照例補(bǔ)用……”[64]

3.行查候補(bǔ)

是指為了使官職出現(xiàn)出缺時(shí)，能有候補(bǔ)官員及時(shí)補(bǔ)缺，每三年會(huì)對(duì)候補(bǔ)的官員進(jìn)行一次行查，以備了解候補(bǔ)官員的缺之多寡，去留情況以及去之緣由等。對(duì)外徙之員暫停其候補(bǔ)銓選，對(duì)外徙后歸籍之員，根據(jù)其外徙緣由決定其是否留任候補(bǔ)，逾期未報(bào)的官員還會(huì)受到議處。如咸豐元年《正黃旗佐領(lǐng)兆麟等為呈報(bào)在籍候補(bǔ)人員并無事故事呈請(qǐng)咨吏部》記載：“查定例在籍候選之各項(xiàng)佐雜教職等官每屆三年行查一次，吏部視員缺之多寡銓次之遲速酌丁三二年內(nèi)可選人員指名開單行文，各省督撫府尹轉(zhuǎn)飭各屬于奉文之日起勒限三個(gè)月將單開各員查明有無事故陸續(xù)專文報(bào)部以備銓選。如有業(yè)經(jīng)外徙之員，該地方官確查并無下落亦即取具原里鄰切實(shí)甘紺先行報(bào)部存案，暫停銓選，倘地方官任意遲延逾限不報(bào)，該督撫即行咨報(bào)照例議處。如外徙之員續(xù)經(jīng)回籍，亦令該地方官將該員從前在外緣由△確定查明結(jié)報(bào)，由該督撫咨報(bào)到部，仍按京班銓選，其未經(jīng)行查各員遇有事故仍隨時(shí)咨部注冊(cè)?！盵65]之后咸豐三年、咸豐六年等相繼有“行查候補(bǔ)”紀(jì)錄。此項(xiàng)制度在管理在籍候補(bǔ)人員的同時(shí)，也有利于維持官場(chǎng)的人員穩(wěn)定，保證了在官職出缺時(shí)，可以及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)缺。

四、結(jié)語

綜上所述，清代盛京內(nèi)務(wù)府作為區(qū)分于外部八旗的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，在官員選拔任用管理上有自身的一些特點(diǎn)。其一，文武官員互兼，清代盛京內(nèi)務(wù)府官員的文武官員選用存在無特定界限的現(xiàn)象。盛京將軍可兼任盛京內(nèi)務(wù)府總管大臣，京員外郎可升調(diào)至盛京任三旗佐領(lǐng)，筆帖式可選用或捐為驍騎校等。雖然在任職時(shí)文武官員有互兼的現(xiàn)象，但捐職時(shí)武職卻不可改為文職，這也是相互矛盾的一種現(xiàn)象。其二，選拔入仕形式多樣，內(nèi)務(wù)府的官員可通過科舉、考職、捐納、升用等形式入仕為官。其三，官員任用制度嚴(yán)謹(jǐn)，不管是通過科舉、考職還是捐納等形式為官，在正式任用前除個(gè)別低級(jí)官員均需事先進(jìn)京帶領(lǐng)引見，得到皇上許可后方可上任；定期清查候補(bǔ)官員，保證官員可以及時(shí)補(bǔ)用，維護(hù)官場(chǎng)穩(wěn)定。