文/王海英
檔案工作是一件“功在當(dāng)代,利在千秋”的壯麗偉業(yè)。新時期檔案工作要認(rèn)真踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、全面貫徹落實黨的十九大精神,就必須嚴(yán)格按照中省市要求,全面落實檔案館業(yè)務(wù)評價體系工作。檔案部門只有充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,努力推進(jìn)檔案館各項業(yè)務(wù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)提升,高質(zhì)高效地服務(wù)于市委市政府決策部署、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)于廣大群眾生產(chǎn)生活,才能使檔案事業(yè)順應(yīng)時代潮流,在新時代呈現(xiàn)新局面、展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新發(fā)展。
開展綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評價是提升檔案館存史資政功能的重要舉措。省檔案局2018年編制的《陜西省市、縣綜合檔案館業(yè)務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)》充分貫徹落實了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念,包括了建筑與設(shè)備、經(jīng)費與人員、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、開發(fā)利用服務(wù)、工作落實等5大部分60個指標(biāo)項,涵蓋了檔案館業(yè)務(wù)工作的各個方面,全面地反映檔案館工作績效和業(yè)務(wù)水平。
目前,咸陽市各級檔案館普遍存在著館藏結(jié)構(gòu)單一、檔案資源地方特色不突出、開發(fā)利用不夠深入、檔案管理模式落伍、檔案館舍與設(shè)備陳舊、館藏檔案檢索利用方式老化、檔案行政管理配套措施不到位以及檔案部門科技、專業(yè)人才緊缺等問題與不足,難以適應(yīng)新時代社會檔案多元化的需求。檔案館評價是一項系統(tǒng)科學(xué)的管理工作,不可能一蹴而就,必須依照評價標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)密組織、動員各方、扎實推進(jìn)、有序?qū)嵤?,全面做真做實基礎(chǔ)性工作,才能使業(yè)務(wù)評價取得實效。
首先,夯實基礎(chǔ)配套,不斷增強檔案事業(yè)發(fā)展后勁。做好檔案館庫建設(shè)工作,對于延長檔案壽命,提升檔案公共服務(wù)能力,增強檔案事業(yè)發(fā)展后勁,具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史價值。部分市縣新館業(yè)已落成,但離“設(shè)施完善、功能齊全、安全保密、服務(wù)便捷、節(jié)能環(huán)?!钡慕ㄔO(shè)要求還有差距;離實現(xiàn)“檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心和電子文件備份中心”的建館初衷還有許多資金缺口。檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評價工作時間緊、任務(wù)重,及時解決當(dāng)前館庫內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的完善配備工作,才是開展其它一切工作的前提條件。
其次,優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu),突出檔案資源地方特色。館藏結(jié)構(gòu)合理調(diào)整,不僅要門類齊全,而且各種門類的檔案在結(jié)構(gòu)上所占比例要平衡。需要采取多種措施豐富館藏,突出地方性檔案館特征,征集散存于社會上具有保存價值的檔案資源,內(nèi)容包括文化藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、家譜、族譜、旅游、古建筑等方面的檔案資料;還要及時收集散存在個別部門的領(lǐng)導(dǎo)人視察或發(fā)生重大自然現(xiàn)象等材料。這樣,檔案館才能在綜合的基礎(chǔ)上顯得更有地方特色。
第三,深化館藏資源開發(fā)利用,提升公共服務(wù)能力。在檔案工作“從接收保管紙質(zhì)檔案到接收保管電子檔案,從管檔案實體到管檔案數(shù)據(jù),從手工操作到信息化智能化操作,從檔案資源分散利用到聯(lián)網(wǎng)共享”的變革時代,要高度重視檔案信息化工作,積極開展已公開現(xiàn)行文件的利用工作,為政務(wù)信息的及時公開和維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益服務(wù),架起與老百姓溝通的橋梁;要采取多渠道、多樣化的宣傳服務(wù)手段,有效整合檔案信息資源,合理調(diào)整檔案管理模式,讓社會及人民群眾認(rèn)知檔案館,讓沉睡的檔案變?yōu)榛钯Y源;要改變管理理念。有效開展區(qū)域性檔案信息資源的整合,是一項輻射面較大的民生工程,是檔案管理發(fā)展的新模式,只有穩(wěn)固扎實地搞好此項工作,才能體現(xiàn)檔案管理統(tǒng)一效能的原則,才能實現(xiàn)檔案工作前置管理與館室之間的有效銜接。
第四,重視人才資源培育,有效調(diào)動檔案工作者的積極性。檔案館人人要加強自身思想道德修養(yǎng),提高檔案文化素質(zhì)和專業(yè)技能,在不同的工作崗位上各司其職、各盡其責(zé)。加強檔案干部隊伍建設(shè),需要加大在職人員培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)的力度;需要通過館館互動、外部交流、引進(jìn)復(fù)合型專業(yè)人才等方式,借鑒外部先進(jìn)經(jīng)驗,只有這樣,才能提升檔案館品位,才能使檔案館測評取得實效。
總之,開展檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評價工作是全面反映各檔案館工作績效的重要途徑,是促進(jìn)區(qū)域檔案事業(yè)均衡發(fā)展的重要環(huán)節(jié),是提升檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化水平的重要抓手和實現(xiàn)檔案事業(yè)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。通過夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化館藏、深化開發(fā)、人才培育等途徑,狠抓檔案業(yè)務(wù)評價工作,才是檔案部門應(yīng)勢而動、乘勢而為,實現(xiàn)“大檔案”之夢的“勝利之鑰”。