農(nóng) 江

湖北警官學(xué)院，湖北 武漢 430000

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是公眾利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)現(xiàn)象表達(dá)自身看法，并對(duì)黨和政府的公共管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)與監(jiān)督的行為。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督具有監(jiān)督主體和監(jiān)督客體廣泛、高效傳播、開(kāi)放性和匿名性等特點(diǎn)。當(dāng)下，隨著各種網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論在司法實(shí)踐中對(duì)法院審判權(quán)的獨(dú)立行使造成了諸多影響。

一、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)司法審判獨(dú)立的積極作用

(一)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督有利于保證司法審判獨(dú)立

司法審判獨(dú)立是保證審判結(jié)果得以公正實(shí)施的前提，但這并不是說(shuō)任何監(jiān)督與制約無(wú)法作用于司法審判。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督使民眾的知情權(quán)與言論自由權(quán)得到實(shí)現(xiàn)，也可使他們盡最大可能發(fā)揮各自的聰明才智，幫助司法機(jī)關(guān)找到與案件事實(shí)真相相關(guān)的有效線索與證據(jù)，挖掘出事實(shí)的真相，以保證認(rèn)定的事實(shí)及審判結(jié)果能達(dá)成法律意義上的司法公正。司法審判程序公開(kāi)透明地處在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督之下，讓一些試圖干預(yù)司法獨(dú)立的公共權(quán)力無(wú)從下手，保證審判人員獨(dú)立地進(jìn)行司法審判。

(二)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督有利于規(guī)范司法人員行為

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)司法審判獨(dú)立的干預(yù)與行政權(quán)力的干預(yù)不同，其對(duì)司法審判的作用是在觀念層面，通過(guò)干預(yù)民眾的思想來(lái)影響司法審判。網(wǎng)絡(luò)媒體通過(guò)對(duì)司法審判過(guò)程發(fā)表看法與觀點(diǎn)來(lái)啟發(fā)民眾的司法認(rèn)知來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。

(三)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督有利于促進(jìn)司法公正與公開(kāi)

公開(kāi)性作為司法審判的重要原則，是建設(shè)法治社會(huì)的基本要求，有助于司法人員公正審判，避免腐敗發(fā)生。網(wǎng)民積極參與受到廣泛關(guān)注的社會(huì)案件時(shí)所形成具有民意代表性的觀點(diǎn)，會(huì)得到司法機(jī)關(guān)的重視，為了消除公眾疑慮會(huì)公開(kāi)司法機(jī)關(guān)審判有關(guān)活動(dòng)，讓法官更客觀，更公平，更審慎地踐行嚴(yán)格司法的理念來(lái)進(jìn)行裁判，并在整個(gè)案件處理過(guò)程中落實(shí)證據(jù)裁判的意識(shí)，促進(jìn)了司法審判過(guò)程與結(jié)果的公正，也強(qiáng)化了司法審判的社會(huì)公信力。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)司法審判獨(dú)立的消極影響

(一)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)司法獨(dú)立的沖擊

司法獨(dú)立是司法審判正常運(yùn)行的前提，未實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立會(huì)動(dòng)搖司法體系。但司法審判的獨(dú)立性原則與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的批評(píng)建議實(shí)質(zhì)具有根本屬性上的不同，司法獨(dú)立要求審判人員中立、客觀公正地進(jìn)行審判活動(dòng)，做到不偏不倚、不枉不縱，而社會(huì)輿論監(jiān)督有時(shí)會(huì)超越監(jiān)督的合理界限。有些媒體為了博人眼球，催生轟動(dòng)故意引導(dǎo)當(dāng)事人利用輿論來(lái)炒作案件，隱瞞、扭曲真相，使社會(huì)民眾得知的案件信息與事實(shí)之間毫不相符，而網(wǎng)絡(luò)空間里的各種群體因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督具有的匿名性，以道德為標(biāo)桿，在同情、憐憫等主觀情緒的影響下就無(wú)所顧忌地進(jìn)行評(píng)論與傳播傾向性的言論，作出了道德判決。這種飽含民意的道德判決可能影響案件的承辦法官作出看似符合情理、但事實(shí)上并不合法理的判決結(jié)果。也就是說(shuō)影響了法官的自由裁判權(quán)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)審判獨(dú)立，妨礙了司法公正，不利于法治社會(huì)的建設(shè)。

(二)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)司法公信力的沖擊

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督主體的廣泛性導(dǎo)致了輿論的復(fù)雜化，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的匿名性及隱藏性等致命缺陷使其不能左右信息的傳播的真實(shí)性。而某些網(wǎng)絡(luò)媒體與意見(jiàn)領(lǐng)袖等不法人員故意曲解信息并大肆傳播虛假信息，極易使這項(xiàng)活動(dòng)產(chǎn)生不良的輿論導(dǎo)向，加上公民對(duì)公權(quán)力在司法審判活動(dòng)中的不當(dāng)介入的厭惡，并將自身代入弱勢(shì)群體設(shè)身處地地思考，因此民眾會(huì)基于片面的信息來(lái)進(jìn)行主觀的評(píng)價(jià)，從而導(dǎo)致民眾對(duì)司法活動(dòng)產(chǎn)生誤解。一旦審判人員作出的判決結(jié)果不符合某些網(wǎng)絡(luò)媒體與意見(jiàn)領(lǐng)袖刻意引導(dǎo)的所謂的“民意”，便會(huì)導(dǎo)致社會(huì)民眾質(zhì)疑審判的公正，對(duì)司法的公信力造成沖擊。

三、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與司法審判獨(dú)立和諧發(fā)展的建議

(一)完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督機(jī)制

1.完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

首先，規(guī)范新聞監(jiān)督法規(guī)。用法律明確記者的知情權(quán)、采訪權(quán)、人身、新聞報(bào)道自由權(quán)、輿論監(jiān)督權(quán)等這些基本權(quán)利，但應(yīng)說(shuō)明新聞媒體發(fā)表虛假報(bào)道的法律后果，則新聞媒體不得對(duì)審判期間內(nèi)的案情報(bào)道加入主觀臆想式的評(píng)論，審判機(jī)關(guān)可以通過(guò)發(fā)布公告對(duì)有“媒介審判”的現(xiàn)象的媒體報(bào)道發(fā)布通告表以警告與抵制。其次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督法制建設(shè)。我們要彌補(bǔ)法律管制中因法律本身所具有滯后性所造成的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的空白，應(yīng)在憲法、民法、刑法等基本法中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管理涉及的各類事項(xiàng)進(jìn)行明確和規(guī)范，另外就該如何在保障網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的同時(shí)，也重視公民人格權(quán)等問(wèn)題，保障公民言論自由權(quán)的同時(shí)也要防止網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)虛假信息宣傳的責(zé)任追究機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察專門機(jī)構(gòu)。對(duì)于社會(huì)輿論的監(jiān)管，依法打造舉報(bào)、受理、查處等環(huán)節(jié)秩序井然的管理模式。

2.網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)加強(qiáng)自律，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情案件，有些新媒體在面對(duì)利益等誘惑時(shí)缺乏冷靜思考，于是在報(bào)道時(shí)出現(xiàn)了造謠傳謠、惡意詆毀等現(xiàn)象，造成媒介審判。因此網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)加強(qiáng)自我約束，在報(bào)道法制新聞時(shí)堅(jiān)持以專業(yè)精神客觀準(zhǔn)確地進(jìn)行報(bào)道，堅(jiān)持傳播事實(shí)真相的社會(huì)責(zé)任感，做案件事實(shí)的記錄者、轉(zhuǎn)述者和觀察者，在案件審判期間，媒體只用將信息公開(kāi)，用事實(shí)說(shuō)話。在案件審結(jié)后，媒體可對(duì)案件發(fā)表公正專業(yè)的評(píng)判，最好可以將權(quán)威人士或?qū)＜覍W(xué)者的意見(jiàn)作為引用，以案情來(lái)解釋法律與道理，為人民普法。

3.加強(qiáng)網(wǎng)民素質(zhì)建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)民理性表達(dá)

新媒體環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播狀態(tài)是由廣大網(wǎng)民的道德水平?jīng)Q定的，無(wú)規(guī)矩不成方圓，培養(yǎng)網(wǎng)民的道德素質(zhì)是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)秩序是必然要求。要加強(qiáng)網(wǎng)民的自律意識(shí)，保證輿論的形成是基于真實(shí)的信息，防止虛假新聞和消息的傳播，并且不被消極的輿論觀念所影響，使輿論傾向符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀。而我國(guó)網(wǎng)民法律水平良莠不齊，低年齡、低學(xué)歷網(wǎng)民占比較大，三觀未成熟，認(rèn)知水平較低。因此要普及人民陪審員制度，大力開(kāi)展公民法律知識(shí)的宣傳、教育工作，提升全民法律認(rèn)知水平使網(wǎng)絡(luò)輿論的判斷在符合道德規(guī)范的同時(shí)更加法律化、專業(yè)化，也有利于人民對(duì)司法判決的信任與接受。

(二)加強(qiáng)司法審判制度建設(shè)

1.行政、司法部門要積極建設(shè)新媒體互動(dòng)平臺(tái)，高度重視群眾意見(jiàn)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的案件細(xì)節(jié)與事實(shí)線索的發(fā)掘作用，了解公眾輿論的道德訴求和價(jià)值取向。加強(qiáng)全天候輿情監(jiān)測(cè)，以便面對(duì)各種輿情事件能夠及時(shí)預(yù)警，科學(xué)應(yīng)對(duì)并采取應(yīng)急處置，第一時(shí)間以積極誠(chéng)懇的態(tài)度出面解釋、澄清謠言，加強(qiáng)與網(wǎng)民的溝通交流，使民眾及時(shí)了解事件真相，打消他們的質(zhì)疑，促使各類輿情可控可處置，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督更加透明和陽(yáng)光，以免出現(xiàn)因輿論持續(xù)發(fā)酵造成惡劣社會(huì)影響，造成人民對(duì)社會(huì)、對(duì)司法的失望。

2.司法機(jī)關(guān)完善政府信息公開(kāi)制度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行行政工作公開(kāi)網(wǎng)站的建設(shè)。司法機(jī)關(guān)在新媒體時(shí)代要學(xué)會(huì)使用微博、微信等新媒體，在大眾不了解具體案情但又對(duì)其充滿關(guān)注的情況下第一時(shí)間主動(dòng)將有關(guān)案件的真實(shí)信息及時(shí)發(fā)布出來(lái)，利用新媒體掌握話語(yǔ)的主動(dòng)權(quán)，回答受眾和媒體的疑惑。通過(guò)媒體加強(qiáng)和廣大網(wǎng)民的聯(lián)系有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，發(fā)揮好意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用。

3.加強(qiáng)法院自身建設(shè)與自律。司法判決想要經(jīng)受住社會(huì)輿論的檢驗(yàn)，其判決本身必須公正合法，因此為維護(hù)司法的權(quán)威性和公信力，必須完善我國(guó)司法審判制度。通過(guò)保障法官的獨(dú)立，培養(yǎng)法官堅(jiān)持獨(dú)立審判的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)法官自我審視的意識(shí)，學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)找到審判工作中的問(wèn)題，勇于面對(duì)不同言論、獨(dú)立于輿論壓力，堅(jiān)守法治信仰與職業(yè)道德，真正實(shí)現(xiàn)審判獨(dú)立與司法公平公正。