汪曉雯

宿州市埇橋區(qū)人民檢察院，安徽 宿州 234000

醉駕類危險(xiǎn)駕駛罪是指行為人在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的行為。針對(duì)該類案件的實(shí)體認(rèn)定，除了認(rèn)定影響定罪的“醉酒”、“駕駛”、“機(jī)動(dòng)車”、“道路”等四個(gè)關(guān)鍵詞外，還要認(rèn)定《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)第二條規(guī)定的八種從重處罰量刑情節(jié)。本文從司法實(shí)踐入手，對(duì)司法認(rèn)定中實(shí)體審查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究。

一、定罪標(biāo)準(zhǔn)的審查認(rèn)定與分析

(一)醉酒的標(biāo)準(zhǔn)與例外

《意見》對(duì)“醉酒”的認(rèn)定沿用《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》(GB19522-2017)關(guān)于酒精含量閾值的規(guī)定，即行為人血液中酒精含量達(dá)到80mg/100ml以上，即屬于醉酒后駕車。

實(shí)踐中，會(huì)遇到這種情形，即由于檢材受污染或被損壞或不具有同一性，或送檢不及時(shí)等原因?qū)е卵壕凭胯b定意見不能作為證據(jù)使用，這種情形下呼氣式酒精測(cè)試值能否作為醉酒標(biāo)準(zhǔn)呢？

不是以上全部情形都可以直接適用呼氣式酒精測(cè)試值，《意見》對(duì)能夠適用呼氣式酒精檢測(cè)數(shù)值的適用作了限制性規(guī)定。①對(duì)于行為人的醉駕行為情節(jié)惡劣，從重處罰情節(jié)較多，如果因乙醇檢驗(yàn)鑒定意見被排除，導(dǎo)致不能追究行為人的刑事責(zé)任，確又放縱犯罪；因此，筆者建議擴(kuò)大適用呼氣式酒精含量測(cè)試值的情形的范圍。

另外，該意見同時(shí)規(guī)定了被查獲的行為人在呼氣式酒精檢測(cè)及血液檢測(cè)前又當(dāng)場(chǎng)飲酒的，以其飲酒后的血液酒精含量為追訴標(biāo)準(zhǔn)。

(二)駕駛的概念與認(rèn)定

刑事法律規(guī)范甚至行政法律規(guī)范對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪中“駕駛”的概念均未作詳細(xì)界定。從字面上解釋，駕駛是指操縱機(jī)動(dòng)車使其行駛的行為。實(shí)踐中，駕駛行為包含一系列動(dòng)作，比如打開車門上車、發(fā)動(dòng)引擎、車輪轉(zhuǎn)動(dòng)、行駛一段距離等，那么刑法中的“駕駛”行為是以啟動(dòng)引擎還是以車輪轉(zhuǎn)動(dòng)作為行為完成的標(biāo)準(zhǔn)？從機(jī)動(dòng)車的功能屬性分析，駕駛行為的完成不僅要求發(fā)動(dòng)引擎，還要求機(jī)動(dòng)車車輪轉(zhuǎn)動(dòng)、移動(dòng)一定距離。筆者同意以啟動(dòng)引擎后車輪轉(zhuǎn)動(dòng)作為駕駛行為完成的標(biāo)準(zhǔn)。短距離挪動(dòng)車位行為也屬于駕駛行為。

案例一：夜間連續(xù)飲酒后的甲第二日早晨駕駛機(jī)動(dòng)車在某路口等紅綠燈時(shí)在駕駛座睡著，被抓獲后辯解車內(nèi)飲酒且酒后睡著未再駕駛，案發(fā)時(shí)車輛仍然處于機(jī)動(dòng)車道上并且發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)動(dòng)、手剎置于解除狀態(tài)，副駕駛座上確有酒瓶。筆者分析，甲在道路上行駛一段距離后停下等紅綠燈時(shí)，該車的發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)動(dòng)、手剎仍處于解除狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)視為與停車接受檢查時(shí)一樣擬定的駕駛狀態(tài)；如果此時(shí)在車內(nèi)又再次飲酒，也是在駕駛過程中飲酒，其行為較之法律規(guī)定的醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車性質(zhì)更為惡劣，社會(huì)危害性更嚴(yán)重，依法更應(yīng)當(dāng)從重處罰。

(三)機(jī)動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用

“機(jī)動(dòng)車”的認(rèn)定，適用道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定。以Y區(qū)人民檢察院受理的危險(xiǎn)駕駛案為調(diào)研對(duì)象，犯罪嫌疑人、被告人駕駛的車輛是小型轎車或二輪或三輪摩托車；尚未受理超標(biāo)電動(dòng)車等其他車型。但是市場(chǎng)上確實(shí)涌現(xiàn)出大量“超標(biāo)電動(dòng)車”，即最高時(shí)速、整車質(zhì)量、電機(jī)功率等方面超過國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車。

如何認(rèn)定“超標(biāo)電動(dòng)車”，司法人員存在不同認(rèn)識(shí)。有的人認(rèn)為，在有關(guān)部門明確將其納入機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品目錄之前，司法機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)將醉酒駕駛“超標(biāo)電動(dòng)車”的行為認(rèn)定為犯罪，否則有擴(kuò)大解釋之嫌；有的人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將該行為認(rèn)定為危險(xiǎn)駕駛罪，主要考慮“超標(biāo)電動(dòng)車”符合機(jī)動(dòng)車中摩托車的標(biāo)準(zhǔn)和出行安全保障。筆者認(rèn)為，在沒有明確法律、司法解釋出臺(tái)前不宜將“超標(biāo)電動(dòng)車”認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車。

(四)道路的標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定

實(shí)踐中，少量醉駕行為人在鄉(xiāng)道上駕駛機(jī)動(dòng)車被查獲后辯解，路上人流量少、社會(huì)危害性小、鄉(xiāng)道不屬于道路等。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國道路交通安全法》第119條第(一)項(xiàng)，道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍，但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場(chǎng)，公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所；而公路法第六條則明確規(guī)定了公路按其在路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。上述鄉(xiāng)道不屬于道路的辯解顯然不成立。

對(duì)于單位、廠礦、小區(qū)、校園等特定區(qū)域的路段、停車場(chǎng)，如果允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)出通行，也應(yīng)當(dāng)屬于道路交通安全法規(guī)定的“道路”范疇，在這些地方醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，則同樣涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。需要特別注意的是，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提取能夠證明這些地點(diǎn)具有“公共性”屬性的相關(guān)證據(jù)。

二、影響量刑的情節(jié)認(rèn)定

(一)造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，或者造成交通事故后逃逸，尚未構(gòu)成其他犯罪的認(rèn)定

實(shí)踐中，有的醉駕行為人造成單方事故，其本人遭受人身或財(cái)產(chǎn)損失，負(fù)事故主要或全部責(zé)任的，考慮到行為人自己為自身的犯罪行為負(fù)責(zé)，沒有對(duì)他人或公共財(cái)產(chǎn)造成損害，因此，這種情形下不應(yīng)再作為從重處罰情節(jié)予以考量。相比較之下，對(duì)于那種造成他人人身受傷或者公私財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)作為從重處罰情節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

還有一種是造成輕微刮碰、無人員受傷，行為人已賠償他人且取得諒解的情形，筆者認(rèn)為，可以酌情不按從重處罰情節(jié)予以認(rèn)定。

(二)在高速公路、城市快速路上駕駛的認(rèn)定

高速公路、城市快速路的車流量一般較大、車速較快，一旦發(fā)生交通事故，多為連環(huán)撞車，后果較普通道路嚴(yán)重，故對(duì)在此類道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的行為人應(yīng)從重處罰。“高速公路”的界定一般毫無爭(zhēng)議，但是對(duì)“城市快速路”的認(rèn)定存在不同觀點(diǎn)。例如對(duì)宿州市“宿州大道”和“拂曉大道”的認(rèn)定，因沒有明確的文件規(guī)定，司法認(rèn)定時(shí)從有利于犯罪嫌疑人原則，一般不予認(rèn)定。筆者建議相關(guān)部門完善、明確對(duì)城市快速路的界定。

(三)無駕駛資格的認(rèn)定

關(guān)于無駕駛資格的認(rèn)定，浙江省公檢法聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于辦理醉駕案件的會(huì)議紀(jì)要》作了具體、細(xì)致地歸納。規(guī)定無駕駛資格是指未取得駕駛證、被吊銷駕駛證、處于暫扣期間或被扣留駕駛證等情形；短期超出駕駛證年檢期限及駕駛證被扣完分?jǐn)?shù)的，不屬于無駕駛資格。司法實(shí)踐中，各地司法機(jī)關(guān)掌握標(biāo)準(zhǔn)不一致，以筆者所在地區(qū)為例，無駕駛資格的認(rèn)定除了浙江規(guī)定的以外，還包括駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的車輛，超分被公告停止使用期間、駕駛證超過有效期一年以上且未再通過考試換領(lǐng)駕駛證，持部隊(duì)駕駛證駕駛地方機(jī)動(dòng)車，持境外駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車等情形。

(四)駕駛載有乘客的營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的認(rèn)定

案例二：丙是一名旅游公司職員，下班后駕駛單位所有的網(wǎng)約車外出喝酒吃飯，在回家途中主動(dòng)免費(fèi)捎載其鄰居丁，后被執(zhí)勤民警查獲。丙的行為是否屬于駕駛載有乘客的營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形呢？

有的人認(rèn)為，丙是在非營運(yùn)期間駕駛營運(yùn)車輛，順路捎載其鄰居丁且未收取任何費(fèi)用，丁不屬于法定意義上的乘客，因此，丙的行為不屬于應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。

有的人認(rèn)為，丙作為營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的從業(yè)者，應(yīng)當(dāng)比之其他人有更高的行業(yè)自律要求，且醉酒駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車會(huì)對(duì)不特定乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，案發(fā)時(shí)其雖然未對(duì)丁收取任何費(fèi)用，但是其主動(dòng)捎載的丁是其偶遇的對(duì)象，屬于搭載不特定的人；另外，法律沒有明確界定乘客的定義，但是通常認(rèn)為乘客是搭乘車、船、飛機(jī)等交通工具的人，因此，丁屬于丙駕駛車輛的乘客，丙的行為屬于應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。

筆者同意第二種觀點(diǎn)。具體分析如下：首先，丙的身份是一名旅游公司司機(jī)，平時(shí)工作就是駕駛營運(yùn)性質(zhì)的機(jī)動(dòng)車，其身份是從事駕駛業(yè)務(wù)的從業(yè)者。其次，案發(fā)時(shí)丙駕駛的是其公司所有的、營運(yùn)性質(zhì)的網(wǎng)約車，且其下班時(shí)間不固定、最終結(jié)束一天工作的方式可能是停止駕駛行為，因?yàn)槠浜芸赡芫椭型旧虞d他人。因此，案發(fā)時(shí)丙的行為屬于駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車。再次，是否有償乘坐不是判斷丁是否為乘客的標(biāo)準(zhǔn)。通說認(rèn)為，只要搭乘交通工具的人都是乘客，而沒有強(qiáng)調(diào)搭乘公共交通工具的人才是乘客。因此，即使不是有償服務(wù)，丁也是丙駕駛的機(jī)動(dòng)車上的乘客。綜上，丙的行為屬于駕駛載有乘客的營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的情形，應(yīng)予以從重處罰。

[ 注 釋 ]

①犯罪嫌疑人經(jīng)呼氣式酒精含量檢驗(yàn)顯示已達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)，卻在抽取血樣前脫逃的，可以呼氣式酒精含量檢驗(yàn)結(jié)果作為認(rèn)定其醉酒的依據(jù).