摘 要：

在梅州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)機(jī)制面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，論述了丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展迫切需要服務(wù)社會化的支撐，提出了構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)機(jī)制的基本思路，總結(jié)了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)典型模式，并提出構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)機(jī)制的對策建議。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)機(jī)械化;服務(wù)社會化;管理機(jī)制;融合

中圖分類號：S23

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20191130021

1 梅州農(nóng)業(yè)機(jī)械化概況及解決方案

梅州市耕地面積16.42萬hm2，是廣東省“八山一水一分田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，也是廣東省重要的糧食生產(chǎn)基地，年產(chǎn)糧食120多萬t、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)水果果品年產(chǎn)155萬t、茶葉1.5萬t。在傳統(tǒng)勞動(dòng)生產(chǎn)條件下，經(jīng)營者普遍面臨著作業(yè)用工多、耗時(shí)長、效率低等急需解決的問題。再加上近年來梅州市農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。用工難、用工貴問題日益凸顯，成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸。為此，梅州市農(nóng)業(yè)局提出“六化三改”，就如何提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力方面進(jìn)行積極的探索，培育壯大新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體。按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的整體工作思路，以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為依托，堅(jiān)持“政府扶持、部門指導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的工作機(jī)制，堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要組織形式，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社作為建設(shè)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系的主導(dǎo)力量，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社多樣化創(chuàng)建，規(guī)范化運(yùn)作，按照“成立專業(yè)的服務(wù)公司、購置專業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械、配備專業(yè)的技術(shù)人員、使用專業(yè)的技術(shù)、提供專業(yè)的服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)，市場化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，充分利用土地確權(quán)、流轉(zhuǎn)，有利發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的時(shí)機(jī)，發(fā)展“五?！鞭r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。梅州市農(nóng)業(yè)局圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化和服務(wù)社會化這2大版塊，在電視臺、網(wǎng)站、微信等新聞媒體平臺推出系列報(bào)道介紹農(nóng)業(yè)機(jī)械社會化服務(wù)和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，讓更多的人了解農(nóng)業(yè)機(jī)械化和服務(wù)社會化相融合的可行性和必要性。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化與服務(wù)社會化的相融合

提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)能力和生產(chǎn)能力，切實(shí)整合優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源，完善配套政策措施，加大扶持力度，做好全方位服務(wù)，以“中國南方丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)中心”為平臺，通過加強(qiáng)適應(yīng)中國南方丘陵山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化研發(fā)生產(chǎn)，提升農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量，提高服務(wù)能力和水平，并通過“整合資源、抱團(tuán)發(fā)展”，推廣適用先進(jìn)農(nóng)機(jī)，緊密結(jié)合梅州市農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶和合作社組建農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)同盟，打造制度健全、管理規(guī)范、設(shè)備先進(jìn)、組織完善、技術(shù)過硬、服務(wù)一流、用戶滿意，立足本地、面向全市、輻射周邊的區(qū)域性農(nóng)機(jī)企業(yè)，加強(qiáng)對規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的農(nóng)機(jī)化扶持，幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對農(nóng)機(jī)化需求，并充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，更好地服務(wù)于梅州農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效解決“誰來種地、怎樣種地”的問題，全面推動(dòng)梅州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，使梅州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程呈現(xiàn)出全面協(xié)調(diào)，快速發(fā)展的良好局面。

3 實(shí)例證明農(nóng)業(yè)機(jī)械化離不開服務(wù)社會化

農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化是解決“誰來種地、如何種地”的有效途徑，是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要舉措;是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效保障。成立梅州市農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會，發(fā)展機(jī)械服務(wù)化專業(yè)合作社，引導(dǎo)、扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展社會化服務(wù)工作，梅州市農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站積極為農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織提供技術(shù)支撐和服務(wù)。

3.1 梅縣田園農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)專業(yè)合作社

合作社成立于2010年，它是集農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售、維修保養(yǎng)、技術(shù)咨詢服務(wù)于一體，是梅州市農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會理事單位。擁有育秧播種線、育秧大棚、插秧機(jī)、拖拉機(jī)、植保飛機(jī)、收割機(jī)、大型糧食烘干機(jī)等設(shè)備。在2014年初組建水稻服務(wù)隊(duì)、茶葉服務(wù)隊(duì)、植保服務(wù)隊(duì)等3個(gè)田園農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，堅(jiān)持“以一流服務(wù)、創(chuàng)田園品牌”的理念，組織農(nóng)機(jī)作業(yè)培訓(xùn)，并提供多種農(nóng)作物機(jī)械化服務(wù)。

3.1.1 提供水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)

合作社水稻全程機(jī)械化服務(wù)能力每年達(dá)到機(jī)耕服務(wù)134hm2、育（供）插秧服務(wù)134hm2、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)320hm2、機(jī)收服務(wù)167hm2、烘干服務(wù)67hm2。

3.1.2 茶葉修剪、采收機(jī)械化及無人機(jī)植保的社會化服務(wù)

茶葉服務(wù)隊(duì)利用農(nóng)閑季節(jié)組織服務(wù)隊(duì)成員學(xué)習(xí)茶樹修剪技術(shù)、茶葉機(jī)采等機(jī)械化服務(wù)，為茶企解決了用工難問題，提高了企業(yè)產(chǎn)量和效益，同時(shí)也提高了合作社成員家庭收入。茶葉生產(chǎn)機(jī)械化服務(wù)能力每年達(dá)到修剪和采收各600hm2，加工茶葉300t。

3.1.3 植保服務(wù)

合作社通過在南口、梅南兩鎮(zhèn)的水稻和茶葉基地的全程機(jī)械化示范引導(dǎo)，為農(nóng)戶提供了看得見、摸得著、照著干的機(jī)械化生產(chǎn)過程，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶傳統(tǒng)落后的耕作模式觀念，增加農(nóng)戶對先進(jìn)農(nóng)機(jī)興趣和使用動(dòng)力。合作社得到了社會及客戶的廣泛認(rèn)可，要求提供服務(wù)的農(nóng)民越來越多、要求提供服務(wù)的領(lǐng)域越來越廣，合作社的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。

3.2 “世界長壽之鄉(xiāng)”梅州市蕉嶺縣晟福農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社

公司實(shí)行農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)，輻射帶動(dòng)了周邊村鎮(zhèn)乃至蕉嶺縣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，促進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、維穩(wěn)供應(yīng)、食品安全和城鄉(xiāng)一體化。

近幾年來，晟福農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)合作社投入250萬元，購買各類新式農(nóng)機(jī)具73臺套， 2018年農(nóng)機(jī)作業(yè)面積1006hm2，年經(jīng)營收入141多萬元。合作社成員從成立之初的9人發(fā)展到現(xiàn)有成員41人，據(jù)估算，合作社成員收入高于縣域內(nèi)非成員農(nóng)戶平均收入30%以上，實(shí)現(xiàn)了合作社良性有序發(fā)展。

3.3 興寧市潤豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社

2011年3月由5位志同道合的農(nóng)機(jī)人共同出資250萬元成立的合作社，以提升本地的稻米產(chǎn)量和品質(zhì)為奮斗目標(biāo)，從成立之初就專注水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)，提高水稻生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，建設(shè)安全稻米品牌，通過大型糧食加工企業(yè)與社員建立良好的合作關(guān)系，提高社員和合作社的收入。

合作社采用良種良法，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一栽培管理，批量購買優(yōu)質(zhì)種子、化肥、農(nóng)藥等，為社員和農(nóng)戶提供水稻機(jī)耕、育秧、插秧、除蟲防病、施肥、收割和烘干等“一條龍”全程機(jī)械化服務(wù)。合作社擁有整套先進(jìn)的水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及為水稻育秧配套的日光溫室大棚，擁有完備的農(nóng)機(jī)維修設(shè)備設(shè)施，并建設(shè)了1間300m2的電子化程度較高的農(nóng)業(yè)技能的培訓(xùn)教室。

4 認(rèn)真做好水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)的推廣工作

梅州市農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站通過積極引導(dǎo)、協(xié)助有條件的種植大戶和合作社，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織。目前，全市插秧機(jī)保有量756臺、機(jī)械化育秧播種流水線9臺、育秧大棚10100m2;谷物烘干機(jī)383臺、植保無人飛機(jī)25架、拖拉機(jī)8181臺、聯(lián)合收割機(jī)2844臺、耕整地機(jī)械3.6276萬臺。到2018年底，全市農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)50.08%、水稻綜合機(jī)械化水平67.56%、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力130.1267萬kw。

5 繼續(xù)扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，不斷探索農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)新模式

在農(nóng)業(yè)日益需要農(nóng)機(jī)化的現(xiàn)狀下，梅州市將繼續(xù)引導(dǎo)及扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，不斷探索農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)新模式。梅州市是廣東省重要的糧食生產(chǎn)基地，應(yīng)繼續(xù)做好水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)的推廣工作，不斷加大機(jī)械化育插秧和機(jī)械化烘干技術(shù)的推廣力度。同時(shí)梅州又是全國金柚種植面積最大的種植區(qū)，金柚及高山茶都在丘陵山地種植，因此應(yīng)大力推廣丘陵山地農(nóng)業(yè)機(jī)械，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，研發(fā)推廣實(shí)用的丘陵山地機(jī)械，不斷提升果茶園生產(chǎn)機(jī)械化水平。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：

曾超（1974-），男，本科，助理工程師。研究方向：農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣宣傳。