李彩霞

【摘要】本文系統(tǒng)總結(jié)了工程項目成本管理與控制所存在的主要問題，明確了成本管理與控制的原則，提出了解決成本管理問題的一些有效途徑及方法，對于工程項目成本管理與控制具有一定的指導(dǎo)與借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】項目管理 成本控制 措施

工程項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的工程質(zhì)量、工期、成本所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、生產(chǎn)、控制和協(xié)調(diào)。項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動，是實現(xiàn)目標利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的過程。因此，項目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，有一些施工企業(yè)在工程項目成本管理方面由于存在著制度不完善、管理水平低等諸多問題，導(dǎo)致了成本支出較大而效益低下的不利局面，所以加強工程項目成本管理與控制是具有客觀必然性，是工程施工企業(yè)的首要抉擇。

一、工程項目成本管理與控制中存在的主要問題

1.對在項目管理中的成本控制重視程度不夠?，F(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。

2.成本控制人員素質(zhì)低。具有理論知識和實踐經(jīng)驗的成本管理人才不多。有相當一批成本管理人員管理能力低下能力，文化水平及專業(yè)知識水平不高，不能適應(yīng)成本控制發(fā)展需要。

3.材料管理不嚴。材料費用約占整個工程造價的60%～70%左右，在施工過程中浪費材料的現(xiàn)象非常嚴重，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。

4.成本核算流于形式。在施工過程中沒有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來，沒有將工程進行目標成本分解，并與實際成本對比診斷分析，認真比較并分析各項費用的節(jié)超情況，因此，在施工過程中并不能給予真正意義上的指導(dǎo)。

二、工程項目成本控制原則

成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要求，從而實現(xiàn)利益最大化。

全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

動態(tài)控制原則。施工項目是一次性的，成本控制包括項目的事前、事中和事后控制，即動態(tài)控制。

目標管理原則。目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則，即目標設(shè)定、分解，目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結(jié)果，評價和修正目標，從而形成目標管理的P計劃→D實施→C檢查→A處理的循環(huán)。

責權(quán)利相結(jié)合的原則。在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網(wǎng)絡(luò)。

三、項目成本控制的方法

1.采取組織和制度建設(shè)等措施控制工程成本。建立規(guī)范化、統(tǒng)一化、標準化的成本管理體系，形成完整的責、權(quán)、利相結(jié)合的項目成本管理模式。完善成本管理辦法，主要解決“由誰做、做什么、如何做、何時做、做到什么程度”等有關(guān)成本管理與控制的具體事項，并以制度的形式確定下來，嚴格執(zhí)行。加強考核兌現(xiàn)。項目要進行階段性地考核成本，節(jié)余成本給以獎勵，超出成本給以罰款，獎罰分明，才能充分調(diào)動積極性，否則各項成本管理與控制指標都不可能完成。

2.采取技術(shù)措施控制工程成本。實施性施組、方案是決定工程項目成本的重要內(nèi)容，將直接決定工程成本的產(chǎn)生。為了控制成本，對實施性施組、方案必須進行經(jīng)濟比選，在多方案滿足工期、質(zhì)量、安全的前提下，好中選優(yōu);在施工前進行技術(shù)交底，施工中進行技術(shù)指導(dǎo)，施工后進行及時驗收，保證不出錯、不返工，最大限度地控制施工成本。實現(xiàn)“成本、質(zhì)量”雙預(yù)控的目的。

3.采取經(jīng)濟措施控制工程成本。人工費控制：施工過程中產(chǎn)生的人工費是構(gòu)成工程項目成本的一個重要組成部分，對人工費的管理要按照固定單價和計件數(shù)量相結(jié)合的方法來控制。人工單價根據(jù)市場和定額相結(jié)合的原則，并以合同的形式來確定;計件數(shù)量根據(jù)實際完成工程數(shù)量和定額相結(jié)合來確定。

材料費的控制：工程實體所構(gòu)成的材料費是工程項目成本的最大組成部分。對材料費的控制必須從兩個方面實施，一個是材料的價格，一個是材料的數(shù)量。一般大宗材料采購采用招標采購，小型材料采購采用直接采購。材料計劃必須由技術(shù)部門提供，計劃的準確性由技術(shù)部門保證;材料采購數(shù)量與發(fā)放數(shù)量由物資管理部門負責，保證日清月結(jié)，保證采購與庫存和消耗數(shù)量的統(tǒng)一。做好這兩方面工作達到有效控制材料費的成本目標。

機械費的控制。施工過程中產(chǎn)生的機械費也是構(gòu)成工程項目成本的一個重要組成部分，首先在滿足施工需求的情況下，必須先進行經(jīng)濟指標論證并通過方案的比選才能確定;在施工過程中加強機械設(shè)備的保養(yǎng)與管理，提高機械設(shè)備的利用率，發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益;盡可能地避免設(shè)備的閑置和損壞，增加機械費的成本;在機械設(shè)備進出場時間上一定要控制好恰當?shù)臅r間點，及時進場，退場，做到既不影響施工也不帶來不必要的成本增加，達到有效地控制機械費的成本目標。

4.加強質(zhì)量成本管理與控制。工程質(zhì)量標準的合理定位是質(zhì)量成本管理的首要任務(wù)，因為質(zhì)量過剩和質(zhì)量欠缺，都會造成成本的增加。加強質(zhì)量管理，保證一次達到合同規(guī)定的質(zhì)量標準，既不過剩也不欠缺，就能夠最好地控制質(zhì)量成本。

5、加強工期成本管理與控制。工期與成本的關(guān)系是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系，一方面在保證合同工期的前提下成本越低越好;另一方面延誤工期可能會降低局部成本，但會導(dǎo)致業(yè)主的索賠（或罰金），以及其它方面的損失?？刂乒て诔杀揪褪窃诒ＷC合同工期，在投入一定生產(chǎn)要素的前提下，盡可能地壓縮工期，才能有效地降低成本。

四、結(jié)束語

進行項目成本管理，可以促進改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平，促進企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競爭力。成本控制是個系統(tǒng)工程，需要多個部門相互配合，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。只有成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進行，才能真正做好項目成本控制，取得理想效果。