郭玉鳳

【摘要】規(guī)章制度在企業(yè)事業(yè)單位的日常管理中發(fā)揮著重要的作用，規(guī)章制度是用人單位使用自身自主權的主要方式，但是很多方面規(guī)章制度還存在著不合理的狀況，有些用人單位過于死板、過于嚴苛。所以本文主要探討用人單位規(guī)章制度的合理性以及不合理之處，并對用人單位規(guī)章制度的不合理之處提出合理的對策。

【關鍵詞】用人單位 合理性 規(guī)章制度 處置對策

對于用人單位來說，用人單位的規(guī)章制度是單位對勞動過程以及勞動管理的綜合，這也稱之為單位內部的勞動規(guī)則，這是單位內部的行為準則。對于單位的規(guī)章制度來說，單位的規(guī)章制度的內容是相當廣泛的涉及整個單位的方方面面，現(xiàn)階段主要包括：單位的勞動合同管理、工資管理、社會保險以及福利、員工待遇、以及員工的獎懲制度等等方面。

當前隨著我們國家市場經濟的快速發(fā)展，企業(yè)以及事業(yè)單位的對于規(guī)章制度內容的制定越來越全面、越來越廣泛，而且在內容上也做到了越來越精細化，這樣就能夠最大程度地控制每一個員工都能夠按照規(guī)章制度完成自己的職責和任務，從而達到控制勞動行為的目的。然而在當前的實踐當中很多的規(guī)章制度在使用的過程當中是非常不合理的，比如一些不合理的規(guī)章制度對員工的勞動行為進行管理，如果這樣長期的進行下去、長期以來必然引起勞動糾紛，如果產生勞動糾紛又該如何處置呢？下面本文將從具體案例進行分析，討論用人單位規(guī)章制度不合理的解決方法。

一、具體案例

案例一：

王某為某家電器公司的員工，在2015年的6月15日沒有上班，該電器公司根據(jù)公司的規(guī)章制度認為王某曠工兩天，還要以王某嚴重違紀的行為解除了王某和本公司的勞動合同，王某不服，于是向法院提起了訴訟，經過法院的審理用人單位經過民主的討論程序，并且告知了員工，而且在處理的過程當中也并沒有違法違紀之處，但僅僅因為曠工兩天就解除勞動合同這缺乏一定的合理性，所以，法院裁定給予王某合同賠償金的支持。

案例二：

李某在2008年的8月與一家公司簽訂了勞動合同并且為這家公司提供勞動服務，在2010年的9月18日，這家公司召開了全體職工大會，并且通過了“禁止員工乘坐無牌車，違規(guī)者開除”，這家公司發(fā)現(xiàn)李某乘坐黑車，根據(jù)公司的規(guī)定將李某開除，經過法院的審理，法院認為這家公司禁止員工乘坐黑車的規(guī)章制度超出了企業(yè)內部的勞動準則范疇，所以這項規(guī)章制度屬于無效，所以法院判決這家公司賠償李某賠償金8000元。

通過上面的兩個案例，通過具體的分析我們可以發(fā)現(xiàn)幾個問題：

1.用人單位的規(guī)章制度是否存在合理性

2.規(guī)章制度合理性的認證標準

3.法院以及仲裁委對用人單位的審查權

二、解決對策

根據(jù)當前我們國家的規(guī)章制度的合理性的立法現(xiàn)狀來看，很多的用人單位的規(guī)章制度的合理性并沒有在法律、地方性法規(guī)以及行政法規(guī)下予以明確。

從法院以及仲裁委的審判上來看，引起這些問題的主要爭議在于

1.用人單位享有的規(guī)章制度的制定權利是我們國家《勞動法》所賦予的一項法定權利，并且我們國家勞動法第四條已經有了明確的規(guī)定，我們的工會還有職工代表大會是規(guī)章制度合理性的審查主體，沒有法律依據(jù)的制定的規(guī)章制度是不能通過的。

2.對于仲裁委以及法院來說，仲裁委和法院對規(guī)章制度是否具有審查權，如果有審查權，那么審查的標準又是什么，處罰的比例成度，還有違反規(guī)章制度的程度等等，很多的方面都存在著非常大的爭議。

所以，筆者認為如果在法律或者相關的司法解釋對用人單位的規(guī)章制度的審查權，審查主體還有審查標準尚不明確的情況下，仲裁委和法院應該直接對用人單位的規(guī)章制度進行調查。具體的分析如下：

1.當前主要的問題在于，用人單位所享有的對規(guī)章制度的制定權是《勞動法》所給予的權力，并且根據(jù)勞動法的規(guī)定，工會以及職工代表大會所確立的規(guī)章制度是一切制度的審查主體，在沒有確定的法律情況下不能改變。

2.規(guī)章制度的合理性標準如何體現(xiàn)呢？規(guī)章制度的合理性，主要是因為規(guī)章制度所確立的時間、地點以及對象的不同有些還存在著個體上的差異，所以這也就造成了法官以及仲裁庭的委員在審議當中會有不同的意見，所以就會產生不同的裁判效果。

所以在法律的理解和制定時就應該注意和理解以下幾個點：

1.首要目的就是保護個體案例的主義

2.要優(yōu)先保護法律的穩(wěn)定性以及可預見性

3.要說明理由，排斥一定的適用原則

所以筆者認為用人單位對于規(guī)章制度的設定需要又用人單位自主權的行使，一般而言，仲裁委以及法院不應該過度的干預，如果仲裁委和法院接受了審理，那么仲裁委和法院就要對規(guī)章制度進行合法有效的管理，但是如果根據(jù)這種規(guī)章制度就很有可能造成裁判出現(xiàn)很多不公平現(xiàn)象的發(fā)生，仲裁委在裁決的過程當中很可能將一件普通的案件轉化為一種復雜的案件，那么案件的公平性就很難把握，所以這時就需要仲裁委對案件做出最終的把握，所以仲裁委員會以及人民法院在案件處理時應該及時的修改案件出現(xiàn)的一些不合理的地方，這樣可以使制度更加的完善。

三、總結：

綜上所述，在當前我們國家的立法條件下，我們國家需要對規(guī)章制度以及一些程序進行合理合法的審查，這樣才能做到規(guī)章制度合情合理，從內到外使規(guī)章制度更加的完善，也可以使法院以及仲裁委在追求案件實質性與公平性的同時，也使我們的用人單位的規(guī)章制度進一步完善、更加合理。

參考文獻：

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