郭玉鳳

【摘要】規(guī)章制度在企業(yè)事業(yè)單位的日常管理中發(fā)揮著重要的作用，規(guī)章制度是用人單位使用自身自主權(quán)的主要方式，但是很多方面規(guī)章制度還存在著不合理的狀況，有些用人單位過(guò)于死板、過(guò)于嚴(yán)苛。所以本文主要探討用人單位規(guī)章制度的合理性以及不合理之處，并對(duì)用人單位規(guī)章制度的不合理之處提出合理的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】用人單位 合理性 規(guī)章制度 處置對(duì)策

對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)，用人單位的規(guī)章制度是單位對(duì)勞動(dòng)過(guò)程以及勞動(dòng)管理的綜合，這也稱之為單位內(nèi)部的勞動(dòng)規(guī)則，這是單位內(nèi)部的行為準(zhǔn)則。對(duì)于單位的規(guī)章制度來(lái)說(shuō)，單位的規(guī)章制度的內(nèi)容是相當(dāng)廣泛的涉及整個(gè)單位的方方面面，現(xiàn)階段主要包括：?jiǎn)挝坏膭趧?dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)以及福利、員工待遇、以及員工的獎(jiǎng)懲制度等等方面。

當(dāng)前隨著我們國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)以及事業(yè)單位的對(duì)于規(guī)章制度內(nèi)容的制定越來(lái)越全面、越來(lái)越廣泛，而且在內(nèi)容上也做到了越來(lái)越精細(xì)化，這樣就能夠最大程度地控制每一個(gè)員工都能夠按照規(guī)章制度完成自己的職責(zé)和任務(wù)，從而達(dá)到控制勞動(dòng)行為的目的。然而在當(dāng)前的實(shí)踐當(dāng)中很多的規(guī)章制度在使用的過(guò)程當(dāng)中是非常不合理的，比如一些不合理的規(guī)章制度對(duì)員工的勞動(dòng)行為進(jìn)行管理，如果這樣長(zhǎng)期的進(jìn)行下去、長(zhǎng)期以來(lái)必然引起勞動(dòng)糾紛，如果產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛又該如何處置呢？下面本文將從具體案例進(jìn)行分析，討論用人單位規(guī)章制度不合理的解決方法。

一、具體案例

案例一：

王某為某家電器公司的員工，在2015年的6月15日沒(méi)有上班，該電器公司根據(jù)公司的規(guī)章制度認(rèn)為王某曠工兩天，還要以王某嚴(yán)重違紀(jì)的行為解除了王某和本公司的勞動(dòng)合同，王某不服，于是向法院提起了訴訟，經(jīng)過(guò)法院的審理用人單位經(jīng)過(guò)民主的討論程序，并且告知了員工，而且在處理的過(guò)程當(dāng)中也并沒(méi)有違法違紀(jì)之處，但僅僅因?yàn)闀绻商炀徒獬齽趧?dòng)合同這缺乏一定的合理性，所以，法院裁定給予王某合同賠償金的支持。

案例二：

李某在2008年的8月與一家公司簽訂了勞動(dòng)合同并且為這家公司提供勞動(dòng)服務(wù)，在2010年的9月18日，這家公司召開(kāi)了全體職工大會(huì)，并且通過(guò)了“禁止員工乘坐無(wú)牌車，違規(guī)者開(kāi)除”，這家公司發(fā)現(xiàn)李某乘坐黑車，根據(jù)公司的規(guī)定將李某開(kāi)除，經(jīng)過(guò)法院的審理，法院認(rèn)為這家公司禁止員工乘坐黑車的規(guī)章制度超出了企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)準(zhǔn)則范疇，所以這項(xiàng)規(guī)章制度屬于無(wú)效，所以法院判決這家公司賠償李某賠償金8000元。

通過(guò)上面的兩個(gè)案例，通過(guò)具體的分析我們可以發(fā)現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題：

1.用人單位的規(guī)章制度是否存在合理性

2.規(guī)章制度合理性的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

3.法院以及仲裁委對(duì)用人單位的審查權(quán)

二、解決對(duì)策

根據(jù)當(dāng)前我們國(guó)家的規(guī)章制度的合理性的立法現(xiàn)狀來(lái)看，很多的用人單位的規(guī)章制度的合理性并沒(méi)有在法律、地方性法規(guī)以及行政法規(guī)下予以明確。

從法院以及仲裁委的審判上來(lái)看，引起這些問(wèn)題的主要爭(zhēng)議在于

1.用人單位享有的規(guī)章制度的制定權(quán)利是我們國(guó)家《勞動(dòng)法》所賦予的一項(xiàng)法定權(quán)利，并且我們國(guó)家勞動(dòng)法第四條已經(jīng)有了明確的規(guī)定，我們的工會(huì)還有職工代表大會(huì)是規(guī)章制度合理性的審查主體，沒(méi)有法律依據(jù)的制定的規(guī)章制度是不能通過(guò)的。

2.對(duì)于仲裁委以及法院來(lái)說(shuō)，仲裁委和法院對(duì)規(guī)章制度是否具有審查權(quán)，如果有審查權(quán)，那么審查的標(biāo)準(zhǔn)又是什么，處罰的比例成度，還有違反規(guī)章制度的程度等等，很多的方面都存在著非常大的爭(zhēng)議。

所以，筆者認(rèn)為如果在法律或者相關(guān)的司法解釋對(duì)用人單位的規(guī)章制度的審查權(quán)，審查主體還有審查標(biāo)準(zhǔn)尚不明確的情況下，仲裁委和法院應(yīng)該直接對(duì)用人單位的規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)查。具體的分析如下：

1.當(dāng)前主要的問(wèn)題在于，用人單位所享有的對(duì)規(guī)章制度的制定權(quán)是《勞動(dòng)法》所給予的權(quán)力，并且根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，工會(huì)以及職工代表大會(huì)所確立的規(guī)章制度是一切制度的審查主體，在沒(méi)有確定的法律情況下不能改變。

2.規(guī)章制度的合理性標(biāo)準(zhǔn)如何體現(xiàn)呢？規(guī)章制度的合理性，主要是因?yàn)橐?guī)章制度所確立的時(shí)間、地點(diǎn)以及對(duì)象的不同有些還存在著個(gè)體上的差異，所以這也就造成了法官以及仲裁庭的委員在審議當(dāng)中會(huì)有不同的意見(jiàn)，所以就會(huì)產(chǎn)生不同的裁判效果。

所以在法律的理解和制定時(shí)就應(yīng)該注意和理解以下幾個(gè)點(diǎn)：

1.首要目的就是保護(hù)個(gè)體案例的主義

2.要優(yōu)先保護(hù)法律的穩(wěn)定性以及可預(yù)見(jiàn)性

3.要說(shuō)明理由，排斥一定的適用原則

所以筆者認(rèn)為用人單位對(duì)于規(guī)章制度的設(shè)定需要又用人單位自主權(quán)的行使，一般而言，仲裁委以及法院不應(yīng)該過(guò)度的干預(yù)，如果仲裁委和法院接受了審理，那么仲裁委和法院就要對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行合法有效的管理，但是如果根據(jù)這種規(guī)章制度就很有可能造成裁判出現(xiàn)很多不公平現(xiàn)象的發(fā)生，仲裁委在裁決的過(guò)程當(dāng)中很可能將一件普通的案件轉(zhuǎn)化為一種復(fù)雜的案件，那么案件的公平性就很難把握，所以這時(shí)就需要仲裁委對(duì)案件做出最終的把握，所以仲裁委員會(huì)以及人民法院在案件處理時(shí)應(yīng)該及時(shí)的修改案件出現(xiàn)的一些不合理的地方，這樣可以使制度更加的完善。

三、總結(jié)：

綜上所述，在當(dāng)前我們國(guó)家的立法條件下，我們國(guó)家需要對(duì)規(guī)章制度以及一些程序進(jìn)行合理合法的審查，這樣才能做到規(guī)章制度合情合理，從內(nèi)到外使規(guī)章制度更加的完善，也可以使法院以及仲裁委在追求案件實(shí)質(zhì)性與公平性的同時(shí)，也使我們的用人單位的規(guī)章制度進(jìn)一步完善、更加合理。

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