張婷婷

【摘要】當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，通過這樣的改革措施，能夠在更大程度上有效針對(duì)過去發(fā)展過程中政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的不正當(dāng)干預(yù)進(jìn)行有效調(diào)整和完善。與此同時(shí)，也針對(duì)各級(jí)政府的政策和制度安排進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善，在更大程度上充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體性，決定性地位，有效調(diào)整政府職能，使其得到更有效的轉(zhuǎn)變和完善。在這個(gè)過程中，經(jīng)濟(jì)法對(duì)于供給側(cè)改革也能夠起到切實(shí)有效的保障作用。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法 供給側(cè)改革 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

一、供給側(cè)改革背景下經(jīng)濟(jì)法主體制度革新回應(yīng)

1.國(guó)家干預(yù)主體制度

自從大力推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之來，要求進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，在最大程度上有效減少審批的程序，使公務(wù)成本得到最有效的降低。在《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015年-2020年）》《推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案的通知》中進(jìn)一步有效明確相對(duì)應(yīng)的要求，針對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，經(jīng)濟(jì)法要針對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善，進(jìn)一步有效明確政府的權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系，使政府干預(yù)行為得到切實(shí)有效的限制和規(guī)范。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法要著重針對(duì)政府權(quán)力范疇進(jìn)行不斷的規(guī)范和優(yōu)化，在更大程度上有效降低政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的管理權(quán)力，進(jìn)一步有效填補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的真空地帶。除此之外，要在制度層面針對(duì)監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行不斷的規(guī)范和完善，切實(shí)有效的監(jiān)督政府權(quán)力設(shè)置等相關(guān)內(nèi)容，使監(jiān)管主體和監(jiān)督方式得到有效明確，在最大程度上保證政府能夠真正意義上履行自身的職權(quán)，并對(duì)其進(jìn)行真正意義上的監(jiān)督和引導(dǎo)。

2.社會(huì)中間層主體制度

通常意義上我們所稱之為的社會(huì)中間層主要指的是，相對(duì)應(yīng)的社會(huì)團(tuán)體，服務(wù)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等要在更大程度上賦予中間層以更有效的權(quán)力，使政府的相關(guān)行為得到有效限制。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革進(jìn)一步要求，要確保市場(chǎng)主體的平等地位，經(jīng)濟(jì)法在這個(gè)過程中要對(duì)其進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善，確保市場(chǎng)主體地位更公平，更公正。首先，要通過立法的形式對(duì)其進(jìn)行有效明確，賦予市場(chǎng)中間層法律地位，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化中間層的權(quán)力，確保中間層能夠有效取代傳統(tǒng)意義上的政府管理權(quán)力。其次，要針對(duì)中間層的權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行有效規(guī)范。

3.市場(chǎng)主體制度

市場(chǎng)主體主要指的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)的組織或者個(gè)人，在過去的實(shí)踐過程中，政府對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)行為進(jìn)行強(qiáng)制性的干預(yù)，由此造成市場(chǎng)主體缺乏創(chuàng)新性，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品同質(zhì)等一系列相關(guān)問題，在這樣的情況下，市場(chǎng)主體無法真正意義上體現(xiàn)出自身的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步推行，確保市場(chǎng)主體有更平等的地位，能夠在更大程度上保證市場(chǎng)主體的權(quán)力。經(jīng)濟(jì)法要以此為著手點(diǎn)，進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善，通過相關(guān)方面的法律法規(guī)，使市場(chǎng)主體地位得到有效明確，切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)利，并構(gòu)建全新的市場(chǎng)分配制度，構(gòu)建市場(chǎng)退出機(jī)制，讓更多市場(chǎng)主體能夠平穩(wěn)退出，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)者能夠扭轉(zhuǎn)虧損的現(xiàn)狀，使市場(chǎng)有更大的發(fā)展空間。

二、供給側(cè)改革背景下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法律制度的革新回應(yīng)

1.財(cái)政法律制度

在財(cái)政法律制度范圍內(nèi)，稅法是關(guān)鍵所在，有針對(duì)性的通過稅法改革能夠各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施得到有效執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)法中要進(jìn)一步有效更新稅收制度，進(jìn)一步推進(jìn)分稅制度。同時(shí)，進(jìn)一步有效推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，降低稅率。供給側(cè)改革要求賦予企業(yè)更多更自由的空間，這樣能夠使稅率充分降低，進(jìn)一步有效減少稅收負(fù)擔(dān)，這也是關(guān)鍵舉措。另外，要針對(duì)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行科學(xué)合理的探究并有效利用，這是關(guān)鍵所在。更加準(zhǔn)確、合理的利用稅收優(yōu)惠政策，可以呈現(xiàn)出更顯著的創(chuàng)新能力，獲得相應(yīng)的政策扶持，以確保市場(chǎng)主體保持平衡。此類內(nèi)容在經(jīng)濟(jì)法中要得到更有效的體現(xiàn)，充分利用經(jīng)濟(jì)法，更科學(xué)合理的完善宏觀調(diào)控制度。

2.金融法律制度

經(jīng)濟(jì)法中對(duì)金融制度的規(guī)范有著至關(guān)重要的作用，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的進(jìn)一步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)法中對(duì)于金融制度的內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范和完善。一方面，有效推進(jìn)金融體系的不斷改革和創(chuàng)新。另一方面，進(jìn)一步提升金融體系的監(jiān)管能力。

三、供給側(cè)改革背景下市場(chǎng)規(guī)制制度的革新回應(yīng)

1.完善產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品安全法律

產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品安全越來越成為社會(huì)各界相關(guān)人士的關(guān)注重點(diǎn)，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革針對(duì)這樣的情況，提出了更加嚴(yán)格的要求，為了進(jìn)一步有效適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的具體要求，經(jīng)濟(jì)法要對(duì)其進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化，同時(shí)要從根本上提升產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此在更大程度上有效倒逼企業(yè)提高技術(shù)水平，確保相關(guān)產(chǎn)品符合國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)的產(chǎn)品獲得更大程度上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，要針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢制度進(jìn)行健全完善，進(jìn)一步有效構(gòu)建更科學(xué)合理的聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制，從產(chǎn)品的原料至產(chǎn)品成型，每道程序都要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置相對(duì)應(yīng)的抽檢機(jī)制，以此保證企業(yè)能夠在生產(chǎn)過程中結(jié)合既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來有效操作。另外，要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際情況有效增設(shè)賠償性處罰機(jī)制。從實(shí)踐中來看，有一部分市場(chǎng)主體存在著比較典型的惡意生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的問題，針對(duì)此類問題要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格懲處，進(jìn)一步增設(shè)賠償性懲罰，在最大程度上提升企業(yè)造假的成本。

2.針對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系進(jìn)行不斷的健全完善

供給側(cè)改革進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要結(jié)合誰情況適度擴(kuò)大消費(fèi)、投資和出口，除了著重關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量之外，還要在最大程度上保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3.完善市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)范性

社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)注的是公平和效率，供給側(cè)改革鼓勵(lì)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平，以此進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，確保在最大程度上更優(yōu)化的配置資源。針對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求而言，經(jīng)濟(jì)法要從根本入手，針對(duì)產(chǎn)能過剩問題進(jìn)行著重關(guān)注，有效探究，在最大程度上規(guī)避產(chǎn)能過剩對(duì)市場(chǎng)造成壟斷。與此同時(shí)，要針對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格的審查，特別是針對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)濫用職權(quán)等相關(guān)問題進(jìn)行著重探究，在最大程度上嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)行為，在審查的過程中要在最大程度上發(fā)揮出社會(huì)公眾的監(jiān)督職能，有效形成內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督的合作機(jī)制。

結(jié)束語：通過上面的分析和探討，我們能夠充分看出，在供給側(cè)改革過程中，經(jīng)濟(jì)法有著至關(guān)重要的作用，能夠?yàn)槠溆行七M(jìn)保駕護(hù)航。在具體的操作過程中，要進(jìn)一步結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，在最大程度上有效規(guī)避相關(guān)的問題，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠呈現(xiàn)出最大化的效益。

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