張馨元

【摘要】從19世紀80年代初到現(xiàn)如今，我國的發(fā)電企業(yè)已經(jīng)走過130多年歷程，在這個過程中，無論是在保證發(fā)電量情況下減少發(fā)電事故的發(fā)生，還是合理利用保證能源安全上，電力行業(yè)的保密工作取得了卓越的成績。但是在新時代的背景下，伴隨科技的不斷創(chuàng)新、信息的不斷更新，目前電力行業(yè)的保密工作仍存在許多問題。本文結(jié)合電力企業(yè)保密工作的現(xiàn)存問題出發(fā)，簡要論述通過貫徹保密文化知識、合理建設(shè)場所、合理選擇管理人員、完善相關(guān)規(guī)章制度等方式進一步優(yōu)化改進保密工作水平。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);保密;淺析

上到國家，再到企業(yè)，下至個人，都有自己的“秘密”。國家的秘密確保了國家以及其所有人民的安全和幸福;企業(yè)的秘密則使得其在激烈的競爭下有支撐;個人的秘密在一定程度上給予了自信和保護。正是這些“秘密”的存在，使得國家、企業(yè)或者個人顯得有特色、有亮點。一個國家的電力系統(tǒng)是這個國家的支柱企業(yè)，它是保證這個國家運轉(zhuǎn)的動力，所以其保密工作的重要意義更是不容忽視。

一、現(xiàn)存問題

（一）保密等級劃分不科學(xué)。目前來說，大部分電力企業(yè)信息的保密級別是按照國家相關(guān)的保密法規(guī)確立的，通常被分成三個級別：即秘密、機密以及絕密，這種劃分方式可以說是絕大部分企業(yè)檔案信息保密的通用方式。但是隨著技術(shù)水平的不斷提高，人們獲取信息的方式和途徑也越來越多，所以傳統(tǒng)的保密等級劃分方式在某些層面上已經(jīng)不再適合目前電力行業(yè)的發(fā)展。比如說按照傳統(tǒng)的等級，絕密類型指的是其泄露會導(dǎo)致國家和相關(guān)行業(yè)的安全以及利益會遭受特別嚴重的危害，但是對于“特別嚴重”和“嚴重”的界限是什么，現(xiàn)在的規(guī)定中還沒有給出精準的答案。常在一個電力行業(yè)保密工作開展過程中，都由該企業(yè)內(nèi)部進行劃分，而如果重視程度和專業(yè)能力不夠，那么信息的保密等級則會被該崗位工作人員進行主觀決定，可能會因為對信息的了解程度不夠，將本該列為絕密的信息，劃分至機密甚至秘密的級別。這樣可能導(dǎo)致信息的秘密級別降低，容易導(dǎo)致其泄露。這種情況的持續(xù)發(fā)生，會導(dǎo)致信息保密管理工作跟不上電力技術(shù)發(fā)展的需求，信息管理混亂，阻礙企業(yè)的安全運營和平穩(wěn)發(fā)展。

（二）對檔案庫房管理保密工作沒有作出明確規(guī)定。保密信息的存在有兩種方式：一是記錄于紙質(zhì)的材料上，另一種則是以電子信息的形式存在于計算機中，所以放置保密信息載體的房間是一個特別重要的地方，而這個地方通常也是不被重視的場所。根據(jù)大部分電力企業(yè)制定的保密管理規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，對信息放置工作場所的相關(guān)規(guī)定不很明確，一些電力企業(yè)只是在制度當中簡單地規(guī)定庫房管理規(guī)定和方法，對庫房建設(shè)標準、庫房位置等都沒有作出規(guī)定。有的位于兩廣地區(qū)的電力公司的檔案庫房習慣性地設(shè)置在一層，庫房中缺乏相應(yīng)的除濕、防潮、保溫設(shè)施，遇到陰雨天氣很容易受潮發(fā)霉，經(jīng)常出現(xiàn)重要檔案的遺失和損壞。還有的庫房門窗沒有進行加固防盜，一些檔案面臨著被盜竊的威脅。同時，一些電力公司沒有將庫房與辦公室分開，甚至將檔案庫房與圖書室一起管理，這些都會影響到檔案管理保密工作水平。

（三）保密管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平參差不齊。如果想得到良好的電力行業(yè)保密管理效果，相關(guān)管理人員的保密素質(zhì)要達到一定的標準。這也是目前許多電力行業(yè)在進行信息保密管理的時候沒有特別重視的一點，對有些檔案管理人員的素養(yǎng)沒有給出確切的標準，有些領(lǐng)導(dǎo)對信息保密工作不重視，所以在安排管理人員的時候，可能會降低要求，使得一些非保密相關(guān)的人員走上該崗位。這些人可能對信息保密工作的重要性達不到一定程度的認知，對相關(guān)的規(guī)章制度以及法律規(guī)定知之甚少，所以其在工作的時候容易出紕漏，也會增加信息泄露的可能性。比如在上個世紀50年代，我們國家在大慶市找到了大油田，出于保密工作的需要，報道這一喜訊的新聞工作者都簽署了保密協(xié)議，但即便如此，最后日本人仍舊通過刊登在報紙上的照片判斷出了油田的大致位置，并根據(jù)東北的特殊氣候條件研制了符合需求的煉油設(shè)備。在大慶市后續(xù)的招標工作中，日本的設(shè)備完全符合各項技術(shù)要求，成功地從油田的開發(fā)過程中獲得了豐厚的利潤。這件事雖然僅體現(xiàn)在經(jīng)濟層面的影響，但實則是因保密工作未落實到位對我國重要行業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展制造了極大的風險點，一旦有居心叵測之人趁機對這些重要行業(yè)進行信息掌控和深入了解，后果不堪設(shè)想。

（四）信息保密級別調(diào)整制度的靈活性不夠。在電力企業(yè)的保密管理工作過程中，有些信息的保密級別不是固定的，可以根據(jù)行業(yè)的發(fā)展、水平的提高以及科技的革新而發(fā)生變化。通常來說，有些信息的保密級別是可以逐漸降低的。企業(yè)對于保密信息的等級變更沒有相關(guān)規(guī)定，也沒有進行定期的檢查以及更新，若是在管理過程中不能及時調(diào)整信息的保密等級，對人力和物力都會造成一定的資源浪費。在進行日常信息查找的時候，也會給工作增加很多負擔。

二、解決措施

（一）將做好新時代保密工作的思想宣貫到底。以上許多問題的發(fā)生，主要是由于保密工作在企業(yè)各個崗位的工作人員中沒有吃透弄懂、深入人心，尤其是領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，則會導(dǎo)致保密政策宣傳力度不夠，實施不夠徹底。所以要將領(lǐng)導(dǎo)作為突破口，使其認識電力行業(yè)信息保密的重要性，以及信息泄露會導(dǎo)致的重大后果，然后進行從上到下的教育普及。可以通過定期組織講座培訓(xùn)宣傳，并逐步為工作人員提供健全的保密制度，定期、及時進行信息檢查和更新。

（二）加強信息放置場所的建設(shè)工作。一些電力行業(yè)的檔案存儲場所通常是按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)的，但是由于沒有明確的標準，所以該場所的選址以及保密性在一定程度上有差異。有的企業(yè)選址比較隨意，位置比較明顯，靠近人群多的地方，而且該房間的保密性也不強。如果按照保密場所的性質(zhì)，應(yīng)該將該場所選在最下邊的一層樓，并且要對該房間的安全性和保密性進行特別處理。而且放置檔案信息的場所不能和管理信息工作人員的工作場所在一起，兩者要分開。對不同的檔案信息進行歸類，區(qū)別放置。更重要的是要對進入檔案室的人進行嚴格控制，必須有相關(guān)規(guī)定手續(xù)才能查閱不同保密等級的文件，還要做好監(jiān)控、記錄以及保衛(wèi)等各項工作。

（三）提高信息管理人員的職業(yè)素質(zhì)。電力行業(yè)信息保密管理工作的好壞直接與信息管理人員的職業(yè)素質(zhì)有關(guān)。因此，在任命管理人員之前，要按照相關(guān)標準嚴格進行篩選。首先，信息管理人員需要是該領(lǐng)域?qū)I(yè)人員有責任意識，端正態(tài)度，有一定的背景知識，了解相關(guān)的制度和規(guī)定，在遇到問題時，能夠及時、合理地解決，不至于造成嚴重的事故。其次，各崗位人員應(yīng)熟知自己所在崗位的信息保密內(nèi)容，比如計劃經(jīng)營部的人員應(yīng)在合同談判前做好預(yù)估價格的保密工作，不能在談判開始前就泄露給乙方人員，以免對公司利益造成損失。

（四）確保網(wǎng)絡(luò)信息的安全。目前，計算機在處理信息中表現(xiàn)出來的錄入方便、查找快捷以及占地較小的優(yōu)勢愈加明顯，使得其在保密信息管理領(lǐng)域應(yīng)用越來越廣泛。所以在電力行業(yè)的保密信息管理過程中，實行內(nèi)外網(wǎng)隔離是必行之路，并且要加強內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)察和管理，使用可靠的防入侵程序以及殺毒軟件，確保信息具有足夠高的安全性。這不但對電力行業(yè)的計算機設(shè)備和程序提出了高的執(zhí)行標準，還對計算機的使用人員提出了嚴格專業(yè)以及素質(zhì)要求，需要該工作人員擁有足夠的計算機知識能夠應(yīng)對各種事件的發(fā)生，而且確保該工作人員有較強的責任心。這樣從軟件、硬件以及操作人員三個方面，可以全方位確保電力行業(yè)保密工作的安全性。

（五）確定保密管理的責任人。保證電力行業(yè)信息的完整性和安全性是保密工作者的第一要務(wù)，必須將這些工作做到位，要求掌握基本的管理知識以及技能，知道怎樣進行整理和分類，保證保密信息的條理性和準確性。如果想達到這種目的，避免不必要的風險，電力行業(yè)可以指定保密工作的責任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，層層劃分責任到人，如果出現(xiàn)信息泄露的問題，首先馬上找到該負責人，然后快速緊急處理，確保企業(yè)的損失降到最低。

三、結(jié)束語

信息保密工作在電力行業(yè)中是一項至關(guān)重要而又有待完善的工作，保密等級劃分不科學(xué)、機要信息室建立不合理、部分信息管理人員職業(yè)素質(zhì)不達標以及密級調(diào)整制度不夠完善等問題是制約電力行業(yè)保密工作完善的主要原因，需要根據(jù)各電力行業(yè)的具體情況，認真宣傳貫徹保密文化知識、合理建設(shè)場所、合理選擇管理人員、完善相關(guān)規(guī)章制度，確保在新時代條件下，電力行業(yè)保密工作能夠滿足社會需求，保證能源安全和社會穩(wěn)定，助力國家穩(wěn)步發(fā)展。