劉乃嘉

吉林司法警官職業(yè)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130062

雙重屬性是指犯罪行為既違反行政法規(guī)又觸犯刑事法。構(gòu)成犯罪的前提是違反行政法，違法行為符合行政刑法規(guī)范要求，行政犯罪存在著雙重違法性，這也決定了行政犯罪的法律責(zé)任、淵源以及適用程序、執(zhí)行機(jī)構(gòu)等方面都有雙重的性質(zhì)，需要追究相應(yīng)的行政責(zé)任與刑事責(zé)任。行政刑法規(guī)范方面有行政責(zé)任和刑事責(zé)任，屬于特殊的法律規(guī)范，司法機(jī)關(guān)通過(guò)訴訟等方式追求刑事責(zé)任，行政機(jī)關(guān)通過(guò)行政程序追究行政責(zé)任，這就造成行政刑法在表面上看來(lái)同時(shí)受到行政法原理和刑法原理的雙重作用，也容易被當(dāng)成交叉學(xué)科來(lái)認(rèn)識(shí)[1]。但是行政刑法在概念上沒(méi)有行政法屬性，在邏輯上不能得到雙重屬性的結(jié)論，因此，行政刑法不具有雙重屬性。

一、行政刑法的概念界定

行政刑法針對(duì)行政犯罪來(lái)研究，而學(xué)者們對(duì)行政犯罪的概念的認(rèn)知不同，認(rèn)為行政刑法的性質(zhì)有刑法說(shuō)、行政法說(shuō)、雙重性質(zhì)說(shuō)三個(gè)方面，這也是造成行政刑法認(rèn)識(shí)出現(xiàn)分歧的重要因素?！靶姓ㄕf(shuō)”將行政犯罪認(rèn)為是行政懲戒，將一般違法行為歸為行政犯罪概念，也就是行政違法和行政犯罪劃等號(hào)，這種方式得出的結(jié)論就是行政刑法屬于行政法范疇[2]。這種界定的方式和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)情不相符合，我國(guó)犯罪行為要取決于社會(huì)危害程度，只有危害程度到達(dá)一定狀態(tài)下，才可以稱(chēng)之為行政犯罪，行政犯罪包括定量和定性?xún)煞N不同的要素。在我國(guó)一般的行政違法行為不屬于行政犯罪，社會(huì)危害程度達(dá)到刑事責(zé)任追究的違法行為才屬于犯罪行為。這就表明了在我國(guó)行政犯罪屬于犯罪的范疇，這也決定了研究行政犯罪的行政刑法不屬于行政法范疇。將我國(guó)的行政刑法作為行政法研究不符合我國(guó)的現(xiàn)狀，是一種缺乏實(shí)踐的盲目借鑒行為。因此從概念范疇來(lái)講，行政刑法沒(méi)有行政法的性質(zhì)，而雙重性質(zhì)表明行政犯罪違反的是行政法和刑法，也就是說(shuō)行政刑法不具有雙重屬性。

二、行政刑法不具有雙重屬性

通過(guò)行政犯罪具有行政法和刑法兩方面的違法性，直接得出行政刑法具有雙重屬性的結(jié)論是欠妥當(dāng)?shù)模瑳](méi)有切實(shí)地結(jié)合實(shí)際狀況，就得出確認(rèn)性的結(jié)論。行政犯罪有時(shí)候也包括民事違法性、刑法違法性，單純的由行政犯罪的雙重性得出行政刑法的雙重性是缺乏邏輯的。事實(shí)上行政犯罪既有刑事違法性方面的性質(zhì)，還有行政違法性也有可能具有民事違法性。行政違法主要針對(duì)的主體是法律規(guī)定的行政犯，法律的規(guī)定所包含的法律內(nèi)容比較多樣，常見(jiàn)的如行政法規(guī)范、刑法規(guī)范、民事法規(guī)范等。目前一致認(rèn)可的“雙重性質(zhì)說(shuō)”很明顯縮小了行政犯罪范圍，將行政法和刑法之外的法律拋棄，明顯不符合邏輯[3]。因此，行政刑法實(shí)際上兼具行政法、刑法、民法等屬性，行政犯罪的雙重屬性除了違反行政法和刑法，還可能具有違法行政法和民法等多種可能性，這就意味著不能從行政犯罪既違反行政法，又違反刑法就直接得出行政刑法具有行政性和刑法性的雙重屬性。

從另一方面來(lái)講行政犯罪的雙重性的解讀，是因?yàn)樾姓谭ū旧砭蛯儆谛谭ǖ姆懂?。刑法相?duì)于其他的法律規(guī)范，其自身顯著的特征就是制裁內(nèi)容特殊、手段嚴(yán)厲，以及較強(qiáng)的保障性效果。我國(guó)目前的法律涵蓋多個(gè)方面，法益的保護(hù)也需要有專(zhuān)門(mén)的規(guī)范，部門(mén)的法益同樣需要保護(hù)，這時(shí)就要通過(guò)刑法的保障性效果，利用強(qiáng)制性制裁手段起到保障的效果。刑法對(duì)其他類(lèi)型的法律有保護(hù)作用，保障其他類(lèi)型的法律能夠得到全面的貫徹執(zhí)行，也就是說(shuō)刑法屬于補(bǔ)充性和保障性的作用，這也就說(shuō)明了行政犯罪既違反行政法又違反刑法的原因，很大程度上取決于刑法的保障性作用。這種雙重性作用的闡釋?zhuān)谴硇姓谭▽儆谛谭ǖ姆懂?。行政犯罪屬于犯罪，行政刑法主要研究行政犯罪，這也就代表著行政刑法代表研究犯罪的刑法，正是刑法作用的體現(xiàn)。除了我國(guó)研究刑法理論的基礎(chǔ)以外，國(guó)外的相關(guān)研究也給出了明確的解釋?zhuān)瑖?guó)外的刑法理論有開(kāi)放式和封閉式兩種條件，其中封閉式構(gòu)成是將犯罪行為全部展現(xiàn)，明確犯罪的各項(xiàng)內(nèi)容；開(kāi)放式構(gòu)成是將犯罪行為作出記錄，法官可根據(jù)預(yù)期狀況，及時(shí)補(bǔ)充[4]。這兩種不同的方式放在行政刑法規(guī)范方面同樣的適用，行政刑法主要構(gòu)成是開(kāi)放的，主要通過(guò)其他不同的法律法規(guī)規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充，這就說(shuō)明了行政刑法從本質(zhì)來(lái)講是根據(jù)其他法律法規(guī)補(bǔ)充的結(jié)果，行政刑法的存在需要依存其他的法律，刑法、行政法、民法等都具有補(bǔ)充行政刑法相關(guān)內(nèi)容的條件。法律是獨(dú)立的學(xué)科，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和變革，需要不斷地汲取有益養(yǎng)分，充分發(fā)展自我，這也是法律學(xué)科需要不斷進(jìn)步的重要因素。行政刑法的雙重性表達(dá)既不能準(zhǔn)確地展現(xiàn)出行政刑法的邏輯內(nèi)容，又不能從法律本質(zhì)特點(diǎn)中得到準(zhǔn)確的答案，因此，將行政刑法定性為雙重屬性的說(shuō)法是不符合邏輯要求和既定的法律規(guī)定的，需要從多方面的因素充分考慮，明確行政刑法的真實(shí)屬性。

三、行政刑法不屬于交叉學(xué)科

行政刑法在概念和邏輯上是不具有雙重屬性的，獨(dú)立的交叉學(xué)科也無(wú)從談起。實(shí)際上學(xué)科的概念和標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)難以準(zhǔn)確判定的，國(guó)內(nèi)外不少的專(zhuān)家、學(xué)者在學(xué)科研究標(biāo)準(zhǔn)上都有不同的見(jiàn)解，不管是單一學(xué)科的劃分界定是單一學(xué)科對(duì)應(yīng)的交叉學(xué)科的界定，都有許多不同的聲音，這些聲音的出現(xiàn)，讓人很難根據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)交叉學(xué)科進(jìn)行分類(lèi)和劃定。正是由于這種不是單一的聲音，也明確了單一學(xué)科或者單一學(xué)科與交叉學(xué)科之間的界定并不是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也不是單一的指標(biāo)來(lái)決定的，還需要結(jié)合其他多種類(lèi)型的指標(biāo)，當(dāng)所有的指標(biāo)都能得到滿足時(shí)，就可以準(zhǔn)確的界定是單一學(xué)科或是交叉學(xué)科。通常情況下，產(chǎn)生學(xué)科、交叉學(xué)科，需要從多方面進(jìn)行研究，最常見(jiàn)的是獨(dú)立研究對(duì)象，另外還有獨(dú)立的范疇、理論等，這是目前最有說(shuō)服力的研究單一學(xué)科與交叉學(xué)科的方式。這就像我們做數(shù)學(xué)證明題一樣，如果需要進(jìn)行多方面論證才能得到準(zhǔn)確的結(jié)論，就不能僅僅依靠一個(gè)或兩個(gè)論述，直接得出最終的結(jié)論。行政刑法是否屬于交叉學(xué)科，并不是只按照其中一位專(zhuān)家或?qū)W者的意見(jiàn)進(jìn)行判定，而是需要結(jié)合多方的指標(biāo)要求，并結(jié)合我國(guó)行政刑法的實(shí)際狀況界定。這種方式界定的結(jié)果更加具有可信性和科學(xué)性。而行政刑法理論主要包括行政刑法序論、本論、分論等方面組成，現(xiàn)階段我國(guó)最新版本的行政刑法研究著作顯示，行政刑法有行政刑法、行政犯罪、行政犯罪構(gòu)成、行政犯罪形態(tài)等構(gòu)成，從這一結(jié)論也能得出行政刑法在概念和理論上都是依存于刑法學(xué)而存在，并不屬于交叉學(xué)科所要求的各項(xiàng)指標(biāo)，即是說(shuō)明行政刑法屬于刑法學(xué)，而非單一的學(xué)科或交叉學(xué)科。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，行政犯罪違反了行政法和刑法，從概念和邏輯上都能得出具有雙重違法性，這種雙重違法性是刑法性質(zhì)的范疇，并不能說(shuō)明行政刑法具有雙重性。行政刑法是刑法學(xué)學(xué)科的分支，行政刑法學(xué)屬于專(zhuān)業(yè)刑法，主要研究和行政犯罪相關(guān)犯罪內(nèi)容，刑法學(xué)對(duì)犯罪和刑事責(zé)任進(jìn)行研究。行政刑法包含刑法的一般屬性，同時(shí)又具有特殊性，可以認(rèn)為行政刑法是刑法學(xué)的分支，而認(rèn)為行政刑法雙重屬性是不符合概念和邏輯的。