王廣才

（河北省地方志辦公室，河北 石家莊 050011）

近期瀏覽省內(nèi)外部分二輪省志分志，從中發(fā)現(xiàn)《廣西通志（1979—2005）》（以下簡(jiǎn)稱“桂志”）①廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì).廣西通志（1979—2005）綜合卷［M］.北京：方志出版社，2016:3.綜合卷“城鄉(xiāng)建設(shè)篇”頗具特點(diǎn)，便反復(fù)研讀，并寫下這篇讀后感，以便在方志界進(jìn)行切磋交流。

一、篇下“概述”寫作到位

筆者曾經(jīng)發(fā)文論及篇下“概述”應(yīng)全面照應(yīng)、溝通聯(lián)系、把握節(jié)點(diǎn)、述特彰異?！稄V西通志（1979—2005）》綜合卷“城鄉(xiāng)建設(shè)篇”的“概述”正是如此。整個(gè)概述4920字，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容做了全面覆蓋。這種全覆蓋是綜合概括、定性定量、面點(diǎn)結(jié)合、對(duì)比變化的，而不是下一類內(nèi)容的搬移、純粹性的量化、有面無點(diǎn)的平鋪和有靜無動(dòng)的固化。把握節(jié)點(diǎn)，則是抓住了中共十一屆三中全會(huì)召開的1978年，國家大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的20世紀(jì)80年代，人口城鎮(zhèn)化率取得顯著成效的1990年，廣西以西部大開發(fā)和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，開始進(jìn)行第三輪城鄉(xiāng)規(guī)劃的2001—2005年。抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，那么就可使志稿更符合時(shí)代和地方特點(diǎn)，更可反映發(fā)展變化，也更具有“堪存堪鑒”的作用。該篇志文述特彰異也較為突出。寫規(guī)劃編制，除寫城鄉(xiāng)規(guī)劃起始、完成時(shí)間、何時(shí)批準(zhǔn)外，還特意點(diǎn)到規(guī)劃編制注意以舊城為中心，因地制宜進(jìn)行功能分區(qū)，以使原有設(shè)施得到充分利用。這是規(guī)劃編制的核心和基本原則，對(duì)此進(jìn)行畫龍點(diǎn)睛式的鉤玄提要，就使規(guī)劃編制的本質(zhì)得到了真實(shí)的反映和展示。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分先寫道：“至1990年末，12個(gè)建制市累計(jì)建成道路1386公里?！边@是總體成效，是面上的情況，反映的是全局和廣度，也符合讀者“先總后分”的閱讀習(xí)慣。接著寫“南寧市民族大道、柳州市屏山大道和桂林市環(huán)城路等一批高等級(jí)道路建成通車，南寧邕江二橋、梧州西江大橋等100多座永久性橋梁竣工通車，較大地改善了城市交通狀況”。這里用筆的巧妙之處在于點(diǎn)出了總情中的橫切面——具有典型意義的三個(gè)市的三條大道、兩個(gè)市的兩座大橋，以及與前述“1386公里”的關(guān)聯(lián)性。從某種意義上說，典型性也就是差異性。典型反映的是特點(diǎn)、深度和質(zhì)量。志稿寫了建設(shè)總里程后就收筆，也不能說有什么不妥，但高下之分就在這延伸之中。作者的功力體現(xiàn)在使用一個(gè)“等”字，即“等一批高等級(jí)道路建成通車”，“等100多座永久性橋梁竣工通車”，把“面、點(diǎn)、面”聯(lián)結(jié)在了一起。

二、突出重點(diǎn)，兼顧一般

管理規(guī)劃一章記載管理，著眼于省級(jí)志書的特點(diǎn)，站在全省的高度來記述城鄉(xiāng)建設(shè)管理，而不是像有的志書那樣，讓省、市職能機(jī)構(gòu)都提供管理資料，匯總時(shí)為圖省事，誰報(bào)資料就給誰安排一塊位置，成了資料堆積。記述規(guī)劃，省級(jí)側(cè)重于體系規(guī)劃內(nèi)容，這就與其他規(guī)劃錯(cuò)開了角度，減少了重復(fù)。地市級(jí)規(guī)劃，沒有把14個(gè)地級(jí)市均衡劃塊，平分秋色、平均用力去寫，而是在節(jié)下先用792字記述地級(jí)市城市建設(shè)規(guī)劃的階段特征和總體情況。然后切塊記述自治區(qū)相對(duì)較大的南寧、柳州、桂林、梧州4市規(guī)劃實(shí)情。與此同時(shí)，用5行文字和一份簡(jiǎn)表《北海等地級(jí)市城市規(guī)劃編制簡(jiǎn)表》，將北海等10個(gè)城市的規(guī)劃情況清晰明了地帶了出來。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，總共1496字，僅用308字記述2個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃情況，將重點(diǎn)筆墨（1188字）用在了對(duì)604個(gè)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的概括上。這樣做，對(duì)于省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)志來說是可行的。

三、獨(dú)具特色記述“城鎮(zhèn)化水平”

檢索10多部二輪省級(jí)志書城鄉(xiāng)建設(shè)志篇目，除了廣西，將“城鎮(zhèn)化水平”納入其中的尚無先例。本人認(rèn)為，在城鄉(xiāng)建設(shè)志中載錄“城鎮(zhèn)化水平”很有必要，甚至說是一種大膽的探索。斷代志反映城鄉(xiāng)建設(shè)的變化，一個(gè)核心的問題是不能回避具有時(shí)代特點(diǎn)的城鎮(zhèn)化水平。一部城鄉(xiāng)建設(shè)志，如果都是軟硬設(shè)施的鋪陳和高樓大廈的拼集，那么這部志書就失去了本質(zhì)特色和活的靈魂?！稄V西通志（1979—2005）》綜合卷“城鄉(xiāng)建設(shè)篇”設(shè)專章記述城鎮(zhèn)化水平，就體現(xiàn)了“以人為中心”主旨下的人和人工環(huán)境的融合，顯示了作者的獨(dú)到見解和遠(yuǎn)見卓識(shí)，讓志稿的內(nèi)在質(zhì)量得到升華。從志稿可以看出，二輪《廣西通志》上限年（1979年）僅有119個(gè)鎮(zhèn)，到下限年（2005年）時(shí)鎮(zhèn)已達(dá)到700個(gè)，增加了581個(gè)，由此可見26年的發(fā)展速度。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積，1978年是181.3平方千米，到2005年達(dá)到1216.63平方千米，比1978年增加1035.33平方千米。1979年城鎮(zhèn)人口373萬人，占總?cè)丝诘?0.75%，人口城鎮(zhèn)化率為10.75%。到2005年，廣西常住人口4925萬人，其中居住在城市、縣鎮(zhèn)的人口合計(jì)1656萬人，人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.62%，比1979年增加了22.87%。人口城鎮(zhèn)化率的提高，意味著剩余勞動(dòng)力問題得到緩解，城鄉(xiāng)差距得到縮小，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善，城市化與工業(yè)化相互促進(jìn)，區(qū)域整體水平得到提高。作者并未直言此理，直抒胸臆，但通過筆下的工夫，不露山不見水地將內(nèi)在的、本質(zhì)的信息已寓含于對(duì)事實(shí)的記述之中，令人稱道。

四、著眼總體，注重綜合

結(jié)合實(shí)例更便于說明問題。筆者看到一部省志的分志《城鄉(xiāng)建設(shè)志》，其中環(huán)境衛(wèi)生的垃圾處理，是按地級(jí)市逐一介紹，十多個(gè)地級(jí)市，堆了不少內(nèi)容，占了不少篇幅。看罷不免自問：省志分志記述這方面的內(nèi)容就應(yīng)該是這個(gè)樣子嗎？為幫助尋找答案，便查尋已出省志分志的同類內(nèi)容，結(jié)果在“桂志”中找到了答案，也就是本文后面涉及到的，讓人茅塞頓開，豁然開朗。二者對(duì)照，有同有異，高下立見。作為省級(jí)志書，不可能不涉及地級(jí)市，在這一點(diǎn)上存在共性；但各地級(jí)市的有關(guān)內(nèi)容相加，又不等同于省級(jí)志書應(yīng)記的內(nèi)容，相加之和勢(shì)必庸雜，且不含省級(jí)舉措、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和成效等，區(qū)別又十分明顯。在難易程度上，顯然簡(jiǎn)單相加要易于抽象概括。至于記述效果，則前者存在欠缺，后者臻于完美。后者的完美之處在于，立足點(diǎn)分明，完整性更強(qiáng)，深度、廣度更佳，章法技巧也更顯老練成熟。

“桂志”的正確寫法是：以綜合概括為主，著重寫時(shí)限內(nèi)垃圾處理設(shè)施情況，包括建設(shè)投資、不同年份設(shè)施數(shù)量、處理能力、垃圾處理率等。各市垃圾處理情況，不是全面介紹，只在綜合概括時(shí)，點(diǎn)到各自獨(dú)具特色的側(cè)面。在綜合的同時(shí)，自然穿插某些具有特點(diǎn)的內(nèi)容。比如寫1985年某市從國外引進(jìn)2臺(tái)日處理能力為150噸的垃圾焚燒爐，開工建設(shè)全國第一座現(xiàn)代化垃圾焚燒廠，這里點(diǎn)出了排序?qū)儆诘谝坏氖挛铩?988年，該垃圾焚燒發(fā)電廠正式建成投入運(yùn)營，由該廠承擔(dān)的“城市生活垃圾焚燒處理技術(shù)”項(xiàng)目獲得“八五”攻關(guān)重大科技成果獎(jiǎng)和1998年度國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，這就彰顯出了該廠及其技術(shù)的地位和影響，使內(nèi)容得到深化。接著寫下限年“全自治區(qū)設(shè)市城市較大型的垃圾焚燒廠的處理能力總計(jì)1350噸，占全自治區(qū)設(shè)市城市垃圾日處理量的6%左右”。這里點(diǎn)出占比，讓讀者可以知悉數(shù)量、質(zhì)量情況，內(nèi)容又得到擴(kuò)展和深化。全自治區(qū)城市生活垃圾焚燒處理工作在全國處于前列。單寫本自治區(qū)的情況是一種寫法，寫本自治區(qū)又帶出在全國的地位，則是擴(kuò)展和深化。

1997年10月，全國第一座按20世紀(jì)90年代國際通用衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)建設(shè)的生活垃圾填埋場(chǎng)在廣西某市某地建成。這里又點(diǎn)到第一和標(biāo)準(zhǔn)，為志稿增添了亮點(diǎn)。該場(chǎng)采取高密度聚乙烯作為防滲材料，采用防雨塑料膜替代粘土進(jìn)行日覆蓋，可以節(jié)約1∕3的填埋庫容，延長填埋場(chǎng)的使用年限。這里反映的是技術(shù)的進(jìn)步，體現(xiàn)的是重要意義，照顧到了普通讀者和專業(yè)技術(shù)人員的不同需要，做到了雅俗共賞。接下來又寫道，該場(chǎng)自建設(shè)之日起，就十分重視填埋氣體的開發(fā)利用，建成了填埋氣體的回收發(fā)電系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了垃圾處理的無害化和資源化，開創(chuàng)全國生活垃圾填埋處理規(guī)范化、無害化之先河。這一事實(shí)如果疏漏，不僅丟失了業(yè)績(jī)和特點(diǎn)，也會(huì)導(dǎo)致志稿的平淡無奇。細(xì)節(jié)決定成敗。我們修志之人就是要成為精細(xì)之人。像環(huán)境衛(wèi)生這樣到位和精細(xì)的記述，在“桂志”城鄉(xiāng)建設(shè)篇中比比皆是，決非個(gè)案，其積累了相當(dāng)豐富和成功的經(jīng)驗(yàn)。

五、“滄海不棄溪流”

這里主要是指省級(jí)志書不疏漏村鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)容。從省至村，中間隔著市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)，省在頂層，村在末尾，省與村猶如滄海與小溪。作者深知不積小溪無以成江河、大海，而不立足于大江、大海，也難知小溪?dú)w宿。所以作者堅(jiān)持兩條：一是知難而進(jìn)，二是文約事豐。堅(jiān)持前者，不怕麻煩，將1126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（2005年數(shù)字）、9122個(gè)行政村（2003年數(shù)字）的建設(shè)情況予以統(tǒng)計(jì)和歸納。這是多么龐大和瑣細(xì)的“工程”啊！沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，沒有艱苦奮斗的拼搏精神，何談對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容的詳細(xì)搜集和精心記述呢？堅(jiān)持后者，就要博觀約取，講究章法。其一是抓大放小，著重選取發(fā)展階段、政策措施、房屋建設(shè)、公用設(shè)施建設(shè)這些內(nèi)容。其二是以事分類，而不是以村鎮(zhèn)分類，有需則取，清晰明了。在整個(gè)“城鄉(xiāng)建設(shè)篇”中，村鎮(zhèn)建設(shè)單為一章，層次升格，權(quán)重增量；文字僅有8228字，但包含了投資、建設(shè)面積、建成道路、自來水廠、供電設(shè)施、防洪堤、排水管道、路燈、公廁、綠化等豐富信息，微觀內(nèi)容應(yīng)有盡有，既不枝不蔓，也不省不減，恰到好處。