田 亮

（廣東省人民政府地方志辦公室，廣東 廣州 510031）

20世紀(jì)90年代后期，地方志資源開發(fā)利用（簡稱開發(fā)利用）工作在廣東全省逐步推廣，取得了較好成績，探索了初步經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了廣東地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐進(jìn)展和理論認(rèn)識(shí)。本文以廣東實(shí)踐探索為例，從理論上深化對二者互動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，探索提升開發(fā)利用水平的有效路徑。

一、資源開發(fā)利用是地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容

開發(fā)利用是地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)（簡稱轉(zhuǎn)型升級(jí)）的重要內(nèi)容，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。廣東在全國較早提出開發(fā)利用思路，并開展開發(fā)利用工作，探索地方志工作由編修“一本書”（即地方志書）向構(gòu)建一項(xiàng)事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。其過程大致經(jīng)歷三個(gè)階段，顯示了開發(fā)利用與轉(zhuǎn)型升級(jí)相互促進(jìn)的關(guān)系。

（一）1996—1999年，以“讀志用志”為主題，從地方志信息化建設(shè)起步開發(fā)利用地方志資源，初萌地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)思路

早期的開發(fā)利用稱為讀志用志。廣東于1984年12月啟動(dòng)新方志編修工作后，部分地方志工作機(jī)構(gòu)陸續(xù)開展零散的地情宣傳和研究。1996年后，修志工作基本步入正軌，讀志用志開始納入廣東地方志工作范疇，由此催生了地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)的初步構(gòu)想。

1996年9月，全省第二次地方志工作會(huì)議提出“地方志工作是一項(xiàng)事業(yè)”和“建立地情基礎(chǔ)資料信息庫的設(shè)想”①廣東省人民政府地方志辦公室：《廣東地方志紀(jì)事》，廣東人民出版社，2014年版，第10頁。，強(qiáng)調(diào)要“研究、宣傳如何發(fā)揮新志書的作用，體現(xiàn)其價(jià)值”，“首先要研究如何服務(wù)當(dāng)代”②廣東省人民政府地方志辦公室：《廣東地方志紀(jì)事》，廣東人民出版社，2014年版，第212頁。。

1998年5月，全省第三次地方志工作會(huì)議提出“地方志是一項(xiàng)有豐富內(nèi)容的事業(yè)。它是政府的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，一項(xiàng)全面了解反映和研究地情的學(xué)術(shù)文化工程，又是一項(xiàng)信息服務(wù)業(yè)，是兩個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分”，“地方志是一項(xiàng)內(nèi)容十分豐富的信息資源”①廣東省人民政府地方志辦公室：《廣東地方志紀(jì)事》，廣東人民出版社，2014年版，第232—233頁。，要求各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)“積極開發(fā)地方志信息資源，開發(fā)地方志的二次成果，利用地方志書及其他地情資料，編成各種專題材料，推薦給各有關(guān)部門和社會(huì)各界使用”②廣東省人民政府地方志辦公室：《廣東地方志紀(jì)事》，廣東人民出版社，2014年版，第236頁。，強(qiáng)調(diào)“要圍繞編修地方志書、建立地情資料信息庫和開發(fā)地方志信息資源等工作，持續(xù)不斷地開展地情調(diào)查研究、地情資料收集整理、地情宣傳和地情咨詢服務(wù)等工作”③廣東省人民政府地方志辦公室：《廣東地方志紀(jì)事》，廣東人民出版社，2014年版，第232頁。。

由于廣東第一輪修志正在探索推進(jìn)中，大多數(shù)志書未出版，全省第三次地方志工作會(huì)議的主要任務(wù)仍然是動(dòng)員部署修志工作④至1997年，列入規(guī)劃的省志94部分志才出版23部，100部市縣區(qū)志才出版58部。（據(jù)《廣東地方志紀(jì)事》，第9頁）。此時(shí)期用志的基礎(chǔ)、意識(shí)、氛圍及地方志機(jī)構(gòu)的精力尚不足以支撐用志工作普遍開展。雖然提出了“地方志是一項(xiàng)事業(yè)”，但全省仍然基本圍繞“一本書”開展地方志日常工作。

（二）2000—2005年，“修志用志并舉”從理論走向?qū)嵺`，形成“把地方志工作從編修一部志書拓展為一項(xiàng)事業(yè)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)思路

1998—2000年，廣東采取有力措施推動(dòng)第一輪修志工作⑤廣東省人民政府地方志辦公室：《廣東地方志紀(jì)事》，廣東人民出版社，2014年版，第9頁。。至2000年底，一輪修志任務(wù)完成80%，讀志用志被提上工作日程。2000年12月，廣東在全國第一個(gè)召開全省用志工作現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，部署用志工作，標(biāo)志著廣東地方志工作從單純編“一本書”向修志用志并舉，開展以用志為主要內(nèi)容的開發(fā)利用工作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。出席這次會(huì)議的中國地方志指導(dǎo)小組（簡稱中指組）副秘書長單天倫評(píng)價(jià)此會(huì)為“破天荒的創(chuàng)舉”“在全國帶了好頭”⑥廣東省人民政府地方志辦公室：《廣東地方志紀(jì)事》，廣東人民出版社，2014年版，第232頁。。2001年12月，廣東省在全國地方志第三次會(huì)議上介紹用志工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。

2002年，廣東第一輪修志任務(wù)基本完成。是年4月，全省第四次地方志工作會(huì)議全面啟動(dòng)二輪修志，并明確讀志用志是二輪修志工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。省地方志辦開始對地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行深入思考與探索，積極推動(dòng)地方志事業(yè)與文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2003年，地方志事業(yè)納入廣東省委省政府文化大省建設(shè)規(guī)劃綱要⑦廣東省人民政府地方志辦公室：《廣東地方志紀(jì)事》，廣東人民出版社，2014年版，第188頁。，廣東醞釀制訂地方志事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。2005年，在全省開展地方志事業(yè)大調(diào)研大討論，探討地方志事業(yè)的內(nèi)涵、任務(wù)與發(fā)展思路，提出地情開發(fā)利用的任務(wù)，明確了地方志不是單純編“一本書”，而是一項(xiàng)涵蓋志書編修、年鑒編纂、信息化建設(shè)、舊志整理、地情研究與開發(fā)利用等的文化事業(yè)。

（三）2006—2014年，“開發(fā)利用地方志資源”概念正式提出，并作為地方志工作機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)

廣東建立開發(fā)利用項(xiàng)目申報(bào)制度，大力推進(jìn)開發(fā)利用工作，地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)思路日趨完善，多業(yè)并舉的事業(yè)格局基本形成。2006年1月，廣東制定了全國第一個(gè)省級(jí)地方志事業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃（“十一五”發(fā)展規(guī)劃），明確地方志信息化建設(shè)、地情調(diào)查研究和開發(fā)利用是“十一五”期間的主要任務(wù)。2006年，國務(wù)院《地方志工作條例》頒布，正式提出“開發(fā)利用地方志資源”概念，明確開發(fā)利用地方志資源是地方志工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)之一。2007年，省政府頒布《廣東省地方志工作規(guī)定》，明確要“科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志資源”，要求“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持地方志工作信息化建設(shè)，并將其納入本級(jí)人民政府信息化建設(shè)規(guī)劃。省人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立省情信息庫，地級(jí)以上市、縣（縣級(jí)市、區(qū)）人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地情網(wǎng)站?！?009年，省政府召開依法修志工作會(huì)議，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)地方志工作的職責(zé)和地方志工作機(jī)構(gòu)主管地方志工作的職能，開發(fā)利用不再是可做可不做的軟任務(wù)，而是必須做出成效的硬任務(wù)。

2011年廣東省制定地方志事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確開發(fā)利用、信息化與方志館建設(shè)是“十二五”期間的主要任務(wù)。同年3月，第六次全省地方志工作會(huì)議部署“十二五”期間地方志事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，從以修志編鑒為主向以開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)移，凸顯地方志工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，提升地方志事業(yè)發(fā)展水平。為推動(dòng)開發(fā)利用工作，同年12月，召開全省地方志信息化工作會(huì)議，部署全面推進(jìn)地方志信息化建設(shè)。

2013年4月，廣東召開地方志資源開發(fā)利用工作會(huì)議，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，部署以項(xiàng)目為載體的開發(fā)利用工作。會(huì)后印發(fā)《廣東省地方志資源開發(fā)利用項(xiàng)目管理辦法》，明確開發(fā)利用項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)辦法。同時(shí)下發(fā)《關(guān)于抓緊申報(bào)地方志資源開發(fā)利用項(xiàng)目的通知》，要求全省各市、縣（市、區(qū)）積極申報(bào)項(xiàng)目，推動(dòng)開發(fā)利用工作落到實(shí)處。由此，開發(fā)利用工作在全省各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)全面開展。至2018年，全省申報(bào)開發(fā)利用項(xiàng)目358個(gè)，立項(xiàng)213個(gè)，結(jié)項(xiàng)120個(gè)，補(bǔ)貼項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)約330萬元。隨著項(xiàng)目申報(bào)制度的實(shí)施，廣東建立起規(guī)范有序的推進(jìn)機(jī)制，使開發(fā)利用成為地方志工作新常態(tài)。

開發(fā)利用推動(dòng)地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)呈現(xiàn)新格局。2014年12月，廣東二輪修志任務(wù)全面完成，年鑒編纂、舊志整理，信息化建設(shè)、方志館建設(shè)、理論研究、開發(fā)利用等工作走在全國前列，創(chuàng)造了多項(xiàng)全國第一①如首創(chuàng)并率先全面實(shí)施地方志資料年報(bào)制度、首創(chuàng)并率先完成全面搜集整理和出版歷代方志、率先完成二輪修志任務(wù)、率先實(shí)現(xiàn)綜合年鑒編纂全覆蓋等。，成為全國地方志工作排頭兵，形成了“以服務(wù)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾需求為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，以地方志理論研究、地方志法治化建設(shè)、地方志機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)為保障，全面開展志書編修、年鑒編纂、舊志整理、地方志信息化建設(shè)、方志館建設(shè)、地方志資源開發(fā)利用工作”的轉(zhuǎn)型升級(jí)格局，為地方志事業(yè)發(fā)展建立起新的廣闊平臺(tái)。

二、地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)資源開發(fā)利用向深廣發(fā)展

2015年至今，在新的形勢要求和工作條件下，聚焦開發(fā)利用，廣東不斷拓展思路，開展全省自然村落歷史人文普查（簡稱自然村普查），倡修部門志（鑒）、鎮(zhèn)村街志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年鑒，啟動(dòng)《廣東印記》系列微視頻項(xiàng)目，地方志事業(yè)呈現(xiàn)出萬馬奔騰的生動(dòng)局面。

（一）地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)思路的完善細(xì)化推動(dòng)資源開發(fā)利用的深入開展

2015年4月，省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)地方志工作的通知》（簡稱《通知》），強(qiáng)調(diào)高度重視開發(fā)利用，推進(jìn)地方志信息化建設(shè)。2015年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》（簡稱《全國規(guī)劃綱要》），標(biāo)志著全國地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)事業(yè)目標(biāo)的確立。廣東積極貫徹落實(shí)《全國規(guī)劃綱要》和《通知》精神，地方志事業(yè)進(jìn)入增速提質(zhì)新階段，開發(fā)利用發(fā)揮了開路的作用。

為進(jìn)一步做好開發(fā)利用工作，2016年2月，廣東省地方志辦在全國第一個(gè)成立方志資源開發(fā)處，統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)全省開發(fā)利用工作。7月，省政府辦公廳印發(fā)全省地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提出構(gòu)建地方志信息化高地，提升資政育人的能力和水平，深入發(fā)掘地情資源，提高方志文化開放水平等任務(wù)。

2016年12月，第一次全國地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在廣東召開，明確提出全面推進(jìn)地方志從一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)任務(wù)。2017年，省政府要求地方志工作要一手抓修志編鑒，一手抓開發(fā)利用。由此，開發(fā)利用思路更加清晰完善，工作部署更加明確全面。

2018年1月，全省地方志工作會(huì)議提出，一手抓修志編鑒，推動(dòng)志鑒擴(kuò)面提質(zhì)，一手抓地方文化和地情資源開發(fā)利用。既要瞄準(zhǔn)需求，探索創(chuàng)新開發(fā)利用路徑，又要形成系統(tǒng)化、立體化、全方位的開發(fā)利用體系，抓好方志館、數(shù)字方志館平臺(tái)建設(shè)，做好自然村落普查成果開發(fā)利用、《廣東印記》系統(tǒng)開發(fā)和地情研究等工作。5月，廣東省人大常委會(huì)審議通過《廣東省地方志工作條例》（簡稱《條例》），標(biāo)志著廣東依法治志工作的新跨越?！稐l例》明確規(guī)定：“組織開展地情調(diào)查研究和資源開發(fā)利用”是地方志工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)；地方志工作機(jī)構(gòu)“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方志宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)讀志用志意識(shí)。鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織開展地方志文化活動(dòng)”?！稐l例》還專門規(guī)定了資源開發(fā)利用的工作方向和要求，提出地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)“組織和推動(dòng)地方志資源開發(fā)利用，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供豐富、優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，“積極開拓社會(huì)用志途徑”，“建立地方志資源開發(fā)利用項(xiàng)目申報(bào)制度，公民、法人和其他組織可以依照有關(guān)規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目”，特別提出要“鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織以影視作品及其他文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作形式，依法對公開的地方志資源進(jìn)行開發(fā)利用”。擴(kuò)大開發(fā)利用的視野和途徑，明確要通過建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)全社會(huì)參與開發(fā)利用工作。

轉(zhuǎn)型升級(jí)為開發(fā)利用開辟了廣闊天地，開發(fā)利用向前所未有的深度和廣度進(jìn)展。自然村普查作為廣東最大的開發(fā)利用項(xiàng)目，顯示了開發(fā)利用的深度和廣度。自然村普查是省委、省政府部署的重要工作，列入中國社會(huì)科學(xué)院國情調(diào)研基地項(xiàng)目，于2015年啟動(dòng)、2016年全面開展，實(shí)行各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，地方志部門組織，有關(guān)部門配合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位實(shí)施的工作機(jī)制，上百萬人參與，直接工作人員17萬人。全面調(diào)查廣東13.3萬個(gè)自然村的歷史人文狀況，建立數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，編輯出版巨型地情書《全粵村情》。被中指組評(píng)價(jià)為“在世界上也是絕無僅有的”工作。在普查中，省地方志辦充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，2017年組建大學(xué)生普查工作隊(duì)，深入多個(gè)鄉(xiāng)村督促指導(dǎo)，與省教育廳等單位聯(lián)合開展“愛家鄉(xiāng)查村情”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。2018年與省農(nóng)委辦、省文明辦、省教育廳、團(tuán)省委、省學(xué)聯(lián)、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)聯(lián)合開展“多彩鄉(xiāng)村·情系故里”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，吸引成千上萬的青年、教師、學(xué)生和社會(huì)人士參加，拍攝展現(xiàn)廣東鄉(xiāng)村風(fēng)貌微視頻1446個(gè)，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。目前，全省普查工作已全面完成。自然村普查助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，極大提高了地方志在全省、全社會(huì)的知名度與工作地位。

（二）地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)全方位帶動(dòng)資源開發(fā)利用

地方志轉(zhuǎn)型升級(jí)使開發(fā)利用大有用武之地，廣東通過把地方志蘊(yùn)含的豐富傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和嶺南特色文化資源轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策參考和人民群眾喜聞樂見的地方志產(chǎn)品，取得形式多樣的豐碩成果。

1. 服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

廣東以自然村普查為切入點(diǎn)和抓手，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，充分發(fā)揮地方志在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極作用。普查成果卓著，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫已采集數(shù)據(jù)約5.5億字、圖片24萬幅、視頻2048部，提供應(yīng)用服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)頻道完成驗(yàn)收。出版《全粵村情》，并進(jìn)行南粵古驛道調(diào)查，發(fā)現(xiàn)古驛道相關(guān)遺跡960多個(gè)，保留驛道遺跡村落600多個(gè)，出版80萬字的調(diào)查成果《驛道鄉(xiāng)情》。普查成果助力扶貧工作，省地方志辦利用普查成果編纂《廣東省精準(zhǔn)扶貧村情集成》，涵蓋2277個(gè)行政村、1萬多個(gè)自然村，為精準(zhǔn)扶貧提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)積極推進(jìn)《廣東名村系列叢書》《廣東鄉(xiāng)村集萃系列叢書》編纂。2018年，省地方志辦《農(nóng)耕文明助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的研究》被列為省社科特別委托項(xiàng)目。

2. 平臺(tái)建設(shè)成果

（1）信息化建設(shè)成果。2008年，廣東正式啟動(dòng)全省地情網(wǎng)站群建設(shè)工作。2012年，以省情信息網(wǎng)為龍頭、省情數(shù)據(jù)庫為核心、覆蓋省市縣三級(jí)地情網(wǎng)站集群全面建成，地情網(wǎng)站覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)全省地方志資源一體化整合共享，是全國地方志系統(tǒng)第一個(gè)統(tǒng)一系統(tǒng)、分級(jí)管理的省市縣站群管理平臺(tái)。2014年，啟動(dòng)手機(jī)廣東省情網(wǎng)及微信“方志廣東”。2015年，全省第一個(gè)鎮(zhèn)情網(wǎng)——大朗鎮(zhèn)情網(wǎng)、村情網(wǎng)——巷頭村情網(wǎng)開通，中指組喻之為全國各級(jí)地情網(wǎng)上下貫通的標(biāo)志性成果。目前，全省開通手機(jī)地情網(wǎng)1個(gè)、微博2個(gè)、微信15個(gè)。2018年，根據(jù)廣東省“數(shù)字政府”集約化建設(shè)要求，縣級(jí)地情網(wǎng)站歸并當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站，廣東省情網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改版，突出“政味”“粵味”“志味”。目前，省情數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)超18億字，圖片8萬多幅，音像近400部，省情網(wǎng)訪問量超1.6億多次，大部分地市級(jí)站點(diǎn)累計(jì)訪問數(shù)超百萬人次，成為宣傳廣東的重要窗口。

（2）方志館建設(shè)成果。廣東的方志館建設(shè)踐行地情展示與教育、地方文獻(xiàn)收藏與服務(wù)、地情信息收集與發(fā)布新理念，至2018年底，全省已建、在建和已規(guī)劃各級(jí)方志館（室）有61個(gè)。廣東方志館于2014年交付使用，先后舉辦廣東省家譜家訓(xùn)家風(fēng)展、廣東省地方志成果展，2017年完成省情館布展并試運(yùn)行。數(shù)字方志館一期建設(shè)基本完成，將在省情網(wǎng)開通。廣州市方志館（新館）于2017年開館，并同步建成全國首批6個(gè)高校地方志分館和全國首批27個(gè)方志驛站，打造黨員教育基地等10個(gè)地情教育基地，建立國內(nèi)首個(gè)市民錄音棚和口述歷史數(shù)據(jù)中心。深圳市方志館設(shè)立歷史影像編輯保存中心和口述歷史中心，先后舉辦特區(qū)建設(shè)者家譜展、深港今昔等專題展。方志驛站、村史館建設(shè)方興未艾。東莞中堂、大朗、東坑鎮(zhèn)多個(gè)村（社區(qū)）因地制宜建設(shè)村志村史館；陽江市建設(shè)50個(gè)方志驛站，首個(gè)“方志驛站”在中國十大最美海島——海陵島270°海上書吧掛牌揭幕。

3. 特色、專業(yè)、名鎮(zhèn)名村名街志鑒及專題史成果

廣東積極落實(shí)中國名鎮(zhèn)名街名村志文化工程，《虎門鎮(zhèn)志》《上岳村志》躋身全國首批出版名鎮(zhèn)名村志。至2018年，全省出版和申報(bào)中國名鎮(zhèn)名村志25部。省地方志辦編纂出版《廣東省簡志》《廣東省行政區(qū)劃圖志》《廣東改革開放圖志》，目前正編纂《廣東抗日戰(zhàn)爭志》《惠能志》《冼夫人志》《羅浮山志》。廣州市啟動(dòng)101部部門志、行業(yè)志叢書編修，《湛江市百部地方志叢書》編修工作取得階段性成果。陽江市地方志辦編纂出版《民國時(shí)期廣東兩陽史》。廣州市越秀區(qū)地方志辦編纂出版廣東省首部城區(qū)通史《越秀史稿》。全省第一部跨行政區(qū)域、珠三角9市合作編纂的《珠江三角洲城市群年鑒》于2010年創(chuàng)辦，現(xiàn)更名為《粵港澳大灣區(qū)年鑒》，打造粵港澳大灣區(qū)地情數(shù)據(jù)中心，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。2018年在香港公開出版發(fā)行《粵港澳大灣區(qū)城市群概覽（2017）》，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。鎮(zhèn)村年鑒編纂呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，全國第一部村級(jí)綜合年鑒《巷頭年鑒》、第一部鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合年鑒《大朗年鑒》、第一部街道辦事處年鑒《坪山辦事處年鑒》相繼出版。

4. 建議報(bào)告成果

廣東各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)挖掘地情資料，提出專項(xiàng)建議或?qū)ｎ}調(diào)研報(bào)告，參與規(guī)劃編制、社會(huì)治理、教育研究、環(huán)境保護(hù)、旅游開發(fā)、歷史文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)等工作。如連南瑤族自治縣史志辦對始建于唐末宋初的南崗古寨歷史文化開展調(diào)查，向縣委縣政府提出保護(hù)開發(fā)利用建議，出版發(fā)行《神奇的千年瑤寨》，協(xié)助拍攝專題片，全程參與修建古寨工作。古寨修復(fù)后，被評(píng)為國家4A級(jí)旅游景區(qū)、國家歷史文化名村、省級(jí)文物保護(hù)單位、廣東最美古村落、中國傳統(tǒng)村落、中國少數(shù)民族特色村寨，成為廣東民族風(fēng)情旅游熱線，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

5. 其他出版印刷成果

2000年至今，廣東地方志系統(tǒng)公開出版地情叢書、教材、普及讀本近千種。

（1）地情叢書等。省地方志辦“廣東歷代方志研究叢書”第一批4個(gè)課題成果已出版，第二批5個(gè)課題完成結(jié)項(xiàng)；編輯出版了《廣東省情簡明讀本》《廣東資政志鑒》《廣東歷代方志南海史料輯錄》《廣東歷代官箴選編》等一批資政輔治讀物。深圳市史志辦與香港地方志辦公室合作出版畫冊《中英街與沙頭角禁區(qū)》，是深港兩地地方志機(jī)構(gòu)首次合作項(xiàng)目。

（2）地情卡片、明信片。省地方志辦自2012年起編印省情卡片《廣東印記》，每周2期、每期一事，簡明介紹廣東基本省情和重大事件、重要人物，報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)和省直單位、地市級(jí)以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，至今編輯近500期，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部掌握基本省情，成為廣東省“地方志品牌產(chǎn)品”。

（3）地情教材。清遠(yuǎn)市史志辦編印鄉(xiāng)土讀本《清遠(yuǎn)略觀》10萬冊，發(fā)放全市512所中小學(xué)融入德育課程之中。新豐縣史志辦編印《新豐歷史地理》，發(fā)放全縣中小學(xué)使用。懷集縣地方志辦與縣教育局合作編寫《懷集地情》和《懷集縣地情資料問答百題》，贈(zèng)送機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和村委會(huì)、中小學(xué)校共10萬冊。

6. 報(bào)紙、手機(jī)短信、微信等媒體類成果

省地方志辦在《南方日報(bào)》開辟《廣東印記》、《羊城晚報(bào)》開辟《廣東資政志鑒》連載專欄。邀請知名主持人網(wǎng)上直播村情民俗，宣傳自然村普查成果，21.3萬網(wǎng)友觀看，上萬名網(wǎng)友互動(dòng)，形成一批視頻和文字成果；廣州市地方志辦將地情信息推送至“廣州數(shù)字教育城”網(wǎng)站，建設(shè)“地情服務(wù)校校通、班班通、人人通”平臺(tái)。2017年7月，中紀(jì)委和省紀(jì)委網(wǎng)站刊發(fā)中山市地方志辦的《廣東中山鄭觀應(yīng):〈盛世危言〉讓人警醒》，《中山日報(bào)》刊發(fā)市地方志辦的《盛世危言猶在耳，優(yōu)良家風(fēng)傳古今》專稿。

7. 地情展覽、講座、論壇、活動(dòng)類成果

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年以來，廣東舉辦各類地情展覽、講座、論壇、活動(dòng)300余場次。省地方志辦舉辦廣東省家譜家訓(xùn)家風(fēng)展覽、廣東省地方志成果展，在省委黨校為主體班學(xué)員舉辦《概說廣東省情》和《領(lǐng)導(dǎo)干部要讀地方志》講座。廣州市地方志辦舉辦20多期共數(shù)十萬人次參與的廣州市情專題開放活動(dòng)及“廣州建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路學(xué)術(shù)研討會(huì)”。

8. 視頻影視類成果

省地方志辦完成《廣東印記》微視頻項(xiàng)目第一批24集制作，選取廣東文化、廣東物產(chǎn)、廣東名園系列，每集3—5分鐘，形式精短活潑，切合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公眾獲取信息的習(xí)慣，符合新生代的媒介使用偏好，與南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)合作，在“南方+”客戶端、“方志廣東”微信公眾號(hào)、頭條號(hào)、大雨號(hào)等新媒體平臺(tái)推出，總閱讀量突破245.8萬，其中《蓮香樓廣式月餅》一集播出后有近1萬人次參與互動(dòng)投票，社會(huì)反響熱烈。肇慶鼎湖區(qū)地方志辦與電視臺(tái)合作拍攝地情系列片《人文鼎湖》。廣州、佛山、深圳市及新興縣拍攝自然村落普查紀(jì)錄片、專題片，在電視臺(tái)播放。深圳拍攝了本市首部以本土歷史文化為素材的文獻(xiàn)紀(jì)錄片《百年中英街》10集，東莞市拍攝《新時(shí)代·東莞影像志》《東莞故事·東莞影像志》各10集，均在電視臺(tái)播出。

三、地方志資源有效開發(fā)利用的反思

（一）開發(fā)利用要樹立正確的需求導(dǎo)向，圍繞中心工作，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾需求相結(jié)合

開發(fā)利用做什么應(yīng)取決于社會(huì)需要，否則不可能取得任何社會(huì)價(jià)值。因此，開發(fā)利用必須從社會(huì)需要出發(fā)，以服務(wù)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真研究黨委政府中心工作，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，深入了解人民群眾地情需求，找準(zhǔn)地方志服務(wù)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾需求的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，有針對性地開展開發(fā)利用工作，使開發(fā)利用更有針對性、實(shí)用性，才能發(fā)揮作用、取得成效，得到黨委政府肯定、社會(huì)認(rèn)可和群眾歡迎。

（二）開發(fā)利用要立足發(fā)揮地方志資源優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，突出地方志特色

地方志資源是地方志優(yōu)勢所在。開發(fā)利用要建立在地方志資源基礎(chǔ)上，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，發(fā)揮地方志資源特有的作用。要摸清家底，弄清有什么資源可開發(fā)、哪些資源應(yīng)先開發(fā)，有重點(diǎn)有步驟有規(guī)劃地推進(jìn)開發(fā)利用工作，最大限度地發(fā)揮地方志資源的優(yōu)勢和作用。背離地方志資源優(yōu)勢去趕時(shí)髦追熱點(diǎn)，不但耕不好別人的田，更荒了自己的地。如市縣地方志辦在自然村普查和名鎮(zhèn)名村志編寫過程中，積累了大量產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)資料，省地方志辦在省情網(wǎng)開辟“產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)”欄目，由省市縣共建，編輯整理全省的特色小鎮(zhèn)（395個(gè)）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（132個(gè)）和地理標(biāo)志產(chǎn)品（126個(gè)）等特色內(nèi)容陸續(xù)推出。

（三）開發(fā)利用要建章立制，做好頂層設(shè)計(jì)、中層保障、具體推進(jìn)工作，務(wù)求長效

開發(fā)利用是一項(xiàng)長期性工作，必須建章立制，建立保障激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃管理。廣東省自2000年開展以讀志用志為內(nèi)容的開發(fā)利用工作，最初幾年開展不平衡，主動(dòng)性與計(jì)劃性不夠，缺乏廣度與深度，效益不夠明顯。癥結(jié)在于沒有就開發(fā)利用工作建章立制，建立保障激勵(lì)機(jī)制。因此，廣東省積極探索建立開發(fā)利用工作長效機(jī)制，于2013年4月制定并實(shí)施《廣東省地方志資源開發(fā)利用項(xiàng)目管理辦法》，明確開發(fā)利用的工作要求、成果形式，有效推動(dòng)了開發(fā)利用工作全面深入開展。

（四）開發(fā)利用要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量廣泛參與，借勢借力，共建共享

開發(fā)利用涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，相對修志工作難度更大。而地方志工作機(jī)構(gòu)人力和精力有限。要做好開發(fā)利用工作，提升開發(fā)利用水平，不能單純依靠地方志工作者，必須改變封閉的工作方式。一是要充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)優(yōu)勢，組織專家學(xué)者廣泛參與。廣東省一、二輪修志均廣泛吸納專家參與，2007年建立了地方志專家?guī)欤?018年更名為省情專家?guī)?，并出臺(tái)《廣東省情專家?guī)旃芾磙k法》。二是通過各種方式，發(fā)動(dòng)社會(huì)大眾參與開發(fā)利用工作。如動(dòng)員上百萬人參與自然村普查，就充分體現(xiàn)了社會(huì)大眾參與資源開發(fā)利用工作的巨大作用。