趙建兵

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，北京 102488

自我國(guó)改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)主體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到了完善確立。我國(guó)企業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量，一直占據(jù)著重要位置。企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展能夠有效促進(jìn)國(guó)民的就業(yè)水平，繼而有效促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生活生產(chǎn)水平，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有一定促進(jìn)作用。但是，現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)的發(fā)展逐漸受到了種種因素的影響，其中最為明顯的是，經(jīng)濟(jì)法中主體位置的不明確，使我國(guó)企業(yè)的健康完善發(fā)展受到了阻礙。所以，在我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，企業(yè)必須明確自身定位，切實(shí)發(fā)揮自身權(quán)益，保障自身在經(jīng)濟(jì)法中的主體位置，從而促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，為企業(yè)構(gòu)建良好的法律環(huán)境。

一、我國(guó)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的主體地位分析

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法中，法律的主體位置指的是參與到經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的組織者及自然人。我國(guó)企業(yè)亦作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的重要組織者及參與者，其經(jīng)濟(jì)主體的位置也是必然的。從經(jīng)濟(jì)法的構(gòu)成體系來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法亦屬于公私交疊的社會(huì)法領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)法的體系，由市場(chǎng)主體規(guī)制法，市場(chǎng)秩序規(guī)制法，宏觀調(diào)控法以及經(jīng)濟(jì)監(jiān)管法組成。例如，在市場(chǎng)主體規(guī)制法中，設(shè)立一間公司或者企業(yè)，此是基于作為民事主體的意思自治或處分原則，而實(shí)施設(shè)立公司的行為，經(jīng)濟(jì)法承認(rèn)并對(duì)此行為賦予認(rèn)可的法律效力，除此之外，還需依照公司法的具體規(guī)定，比如公司法律形態(tài)的選定、出資額、股東等等都必須符合經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定，此又體現(xiàn)了公法的性質(zhì)，即國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，要求經(jīng)濟(jì)法主體按照具體要求實(shí)施一定法律行為才可產(chǎn)生相應(yīng)法律后果。下面筆者通過(guò)分析我國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的角色定位來(lái)分析其主體地位。

(一)我國(guó)企業(yè)作為盈利組織

在我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，企業(yè)是運(yùn)用各種生產(chǎn)要素向市場(chǎng)提供商品或服務(wù)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的法人或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。作為組織單元的多種模式之一，其在商品經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)按照一定的組織規(guī)律，通過(guò)提供產(chǎn)品或服務(wù)換取收入來(lái)實(shí)現(xiàn)投資人、員工、客戶以及社會(huì)大眾的利益最大化。它是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，因社會(huì)分工的發(fā)展而成長(zhǎng)壯大。能夠反映企業(yè)盈利能力的指標(biāo)有很多種，經(jīng)常被使用的主要有銷售凈利率、銷售毛利率、資產(chǎn)凈利率以及凈值報(bào)酬率等。

(二)我國(guó)企業(yè)作為市場(chǎng)資源配置的有效途徑

作為市場(chǎng)在資源配置中起到基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)載體，我國(guó)企業(yè)可以通過(guò)市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和配置，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織能夠按照社會(huì)的需要來(lái)有序的進(jìn)行，同時(shí)對(duì)商品生產(chǎn)者實(shí)行優(yōu)勝劣汰的選擇。但市場(chǎng)的作用并非萬(wàn)能的，存在著的固有弱點(diǎn)和缺陷包括的自發(fā)性、盲目性以及滯后性等，這就需要國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控來(lái)對(duì)其起到彌補(bǔ)作用，以此來(lái)保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序地發(fā)展下去。由此可見(jiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源優(yōu)化配置的有效途徑，但并非唯一途徑，在調(diào)節(jié)中還需要國(guó)家給予補(bǔ)充和調(diào)整。

(三)我國(guó)企業(yè)作為政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)的主要對(duì)象

當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的活動(dòng)自由程度較高，但是也要遵循憑借我國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，才能夠保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體穩(wěn)定運(yùn)行。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制建立在法治經(jīng)濟(jì)之上，且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容是商品交換買賣。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)政府所干預(yù)的直接目標(biāo)是法律行為。政府對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)過(guò)度有利有弊，并不等于不要政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，不能走另一個(gè)極端?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要特征之一，就是政府注重對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的宏觀干預(yù)，關(guān)鍵要看政府是怎樣進(jìn)行干預(yù)，即如何發(fā)揮作用的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的作用主要是通過(guò)政策和法規(guī)，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，為企業(yè)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，而不能插手應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自行處理的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)然，這并不意味著國(guó)家的宏觀調(diào)控沒(méi)有意義，實(shí)際上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不排斥計(jì)劃，也不拒絕宏觀調(diào)控。市場(chǎng)存在著自發(fā)性、盲目性和滯后性的一面，所以必須通過(guò)我國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的正確引導(dǎo)和有效調(diào)控，加以彌補(bǔ)和克服。

1.“干預(yù)”一詞的使用，注定了經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整主體不會(huì)像民法那樣僅限于“平等主體”范圍的，而必須有各類國(guó)家機(jī)關(guān)或者相關(guān)政府機(jī)構(gòu)參與其中，只有他們才有資格去“干預(yù)”市場(chǎng)主體。

2.“干預(yù)”的方式的法定性，顯然不能夠是簡(jiǎn)單粗暴的，而必須是按照經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)制度的要求去干預(yù)，于是，對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)或者政府機(jī)構(gòu)的職能也成為了經(jīng)濟(jì)法的一部分。

3.市場(chǎng)主體間的平等性，例如，在金融市場(chǎng)中，人民銀行是作為管理者的角色出現(xiàn)的，除此之外，被人民銀行管理的諸多市場(chǎng)主體之間(銀行、券商等)則是平等的，這些平等主體之間的部分法律關(guān)系也由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整(另一部分則由民法調(diào)整)。

總之，經(jīng)濟(jì)法是一門調(diào)整國(guó)家和市場(chǎng)主體之間關(guān)系的法。我國(guó)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主要參與者，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件引導(dǎo)下，我國(guó)企業(yè)的迅速發(fā)展一方面有效促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，另一方面作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分，發(fā)揮著不可替代的實(shí)際作用。企業(yè)具備一定的經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)及經(jīng)濟(jì)支配能力，能夠通過(guò)自主的名義來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)權(quán)利的享受及經(jīng)濟(jì)義務(wù)的履行，從而作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。

二、我國(guó)企業(yè)的發(fā)展措施分析

企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展能夠有效促進(jìn)國(guó)民的就業(yè)水平，繼而有效促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生活生產(chǎn)水平，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有一定促進(jìn)作用。但我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，企業(yè)必須明確自身定位，切實(shí)發(fā)揮自身權(quán)益，保障自身在經(jīng)濟(jì)法中的主體位置，從而促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，為企業(yè)構(gòu)建良好的法律環(huán)境。

(一)創(chuàng)新完善經(jīng)濟(jì)法律體系

完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律制度可以使企業(yè)在資源配置中起決定性作用，并且更好發(fā)揮政府作用，必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向。這是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的基礎(chǔ)性保障。經(jīng)濟(jì)法作為我國(guó)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有效武器，能夠顯著增強(qiáng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的主體位置，并在一定程度上促進(jìn)我國(guó)及其他部門強(qiáng)化企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的重點(diǎn)內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)法中所涵蓋的法律分支較多，并沒(méi)有針對(duì)不同的企業(yè)組織提出具體的監(jiān)管保護(hù)措施。所以，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際情況，建立以企業(yè)為主體的法律法規(guī)，并且要對(duì)不履行相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行揭露，同時(shí)進(jìn)行有效制裁，繼而有效保障企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。此外，還需要針對(duì)性強(qiáng)化我國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任監(jiān)督，繼而根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，不斷與國(guó)際社會(huì)進(jìn)行接軌，然后對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法律進(jìn)行有效借鑒修改。

(二)強(qiáng)化我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度保護(hù)

我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，是有關(guān)國(guó)家和政府準(zhǔn)許企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，從事商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的條件和程序規(guī)則的各種制度和規(guī)范的總稱。它是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段，隨著市場(chǎng)對(duì)人類生活的影響范圍和程度日益拓展和深化，為了保護(hù)社會(huì)公共利益的需要而逐步建立和完善的。對(duì)于產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，一般的理解是，市場(chǎng)的主體和客體進(jìn)入市場(chǎng)的程度的許可。例如，典型的食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，就是為保證食品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)督制度。我們可以看出，實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是一種政府行為，是一項(xiàng)行政許可制度。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的基本制度，它作為政府管理的第一環(huán)節(jié)，既是政府管理市場(chǎng)的起點(diǎn)，又是一系列現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的、極為重要的經(jīng)濟(jì)法律制度。

國(guó)家運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)加以調(diào)節(jié)，而經(jīng)濟(jì)法恰是對(duì)這種調(diào)節(jié)予以規(guī)制提供具體法律方案的法律。有學(xué)者說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法，是調(diào)節(jié)國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)之法。為有效促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)政府應(yīng)不斷強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度保障，從而有效引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行新的生產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新完善企業(yè)發(fā)展。雖然我國(guó)現(xiàn)階段多數(shù)城市都出臺(tái)了關(guān)于新興企業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)幫助，但是這些措施沒(méi)有法律層面的保護(hù)，也就失去了它們?cè)镜囊饬x價(jià)值，使得企業(yè)在準(zhǔn)入市場(chǎng)的過(guò)程中，沒(méi)有任何法律的遵循和保障。總之，必須建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度保護(hù)機(jī)制，保障我國(guó)新興企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。此外，由于我國(guó)新興企業(yè)的資金問(wèn)題較為緊張，在開設(shè)初期，相關(guān)社會(huì)關(guān)系較弱，且社會(huì)地位較低。而對(duì)于一些基礎(chǔ)性的生產(chǎn)設(shè)施及使用設(shè)備，政府可根據(jù)情況給予其一定幫助。有關(guān)法律法規(guī)也可對(duì)其進(jìn)行一定的法律保障作用，最終通過(guò)完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律體系，切實(shí)保障新興企業(yè)的又好又快發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上，當(dāng)前時(shí)代背景下，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要參與者，發(fā)揮著不可替代的實(shí)際作用，且主體位置較為突出。而經(jīng)濟(jì)法作為我國(guó)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有效武器，能夠顯著增強(qiáng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的主體位置，并在一定程度上促進(jìn)我國(guó)及其他部門強(qiáng)化企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的重點(diǎn)內(nèi)容?？傊谖覈?guó)企業(yè)的發(fā)展道路中，必須強(qiáng)化依法建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法建設(shè)力度，完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，最終不斷提升經(jīng)濟(jì)法對(duì)我國(guó)企業(yè)的保障及監(jiān)管作用，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的持續(xù)進(jìn)步及健康運(yùn)行。