王婧蓉

華中師范大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢 430079

一、問題的提出

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，加快了信息的搜集和傳遞速度，這也使得人們的隱私逐漸由傳統(tǒng)的傳遞方式延伸至互聯(lián)網(wǎng)交換領(lǐng)域中，形成了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。在使用APP時(shí)，APP開發(fā)商為給APP用戶提供更好的服務(wù)，需要搜集用戶的部分信息以及要求用戶授予部分權(quán)限。因此，APP開發(fā)商與用戶之間往往會(huì)簽訂一份APP格式協(xié)議來明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。APP格式協(xié)議作為電子合同的一種，其內(nèi)容則多表現(xiàn)為格式條款，這些協(xié)議多表現(xiàn)為點(diǎn)擊合同，它們通常在用戶首次登錄時(shí)，以直接彈出協(xié)議簽訂窗口或者插入?yún)f(xié)議鏈接點(diǎn)擊閱讀等形式出現(xiàn)。

雖然這種網(wǎng)絡(luò)電子格式合同的簽訂能夠提高合同簽訂效率、減少交易成本，但是由于條款中往往存在不合理的授權(quán)條款以及顯失公平的免責(zé)條款，并且APP用戶在使用APP時(shí)，往往并不會(huì)真正點(diǎn)擊閱讀條款，而是直接勾選同意。APP格式條款自身的缺陷問題以及APP用戶的使用心理共同導(dǎo)致了APP用戶在建立法律關(guān)系時(shí)過于草率，進(jìn)而產(chǎn)生一系列侵權(quán)問題。

APP格式條款將越來越多的進(jìn)入到人們生活的各個(gè)領(lǐng)域。但現(xiàn)行法律一般只是從格式條款的定義以及履行和追責(zé)等方面做出籠統(tǒng)的原則性規(guī)定，在領(lǐng)域內(nèi)仍存在空白，當(dāng)APP格式條款出現(xiàn)侵權(quán)問題時(shí)，無法對(duì)其進(jìn)行有效的規(guī)制。本文在實(shí)際調(diào)研和APP條款分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)術(shù)界現(xiàn)有研究，分別從加強(qiáng)立法、政府對(duì)APP格式條款的前期和后期審查、APP企業(yè)對(duì)技術(shù)性問題的改進(jìn)以及社會(huì)整體關(guān)注度的提高等多個(gè)方面提出具體的建議，為APP格式條款的發(fā)展開拓新的思路。

二、APP格式條款環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的必要性與緊迫性

格式條款的使用能夠?yàn)锳PP開發(fā)商節(jié)省成本、提高合同訂立效率，但也正是由于APP格式條款具有確定性、無奈性等特性，用戶被侵權(quán)的情況才時(shí)有發(fā)生。在研究了多份APP的格式條款之后可以發(fā)現(xiàn)，用戶被侵犯的權(quán)利中最為主要的便是用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。

(一)APP格式條款中關(guān)于第三方信息共享的規(guī)定中存在侵權(quán)現(xiàn)象

基于自身的服務(wù)需要，APP公司在進(jìn)行格式條款的擬定時(shí)，往往會(huì)要求用戶授予APP公司搜集用戶的某些瀏覽記錄或者載本機(jī)上其他APP使用記錄等信息的權(quán)利。并且APP公司往往會(huì)要求用戶同意本公司將從用戶處搜集的信息提供給第三方，但卻并不能完全保障第三方會(huì)嚴(yán)格保密用戶的信息，也不能保障第三方公司不再將用戶信息轉(zhuǎn)移給第四方、第五方等，而用戶個(gè)人信息的泄露往往就發(fā)生在APP公司搜集和轉(zhuǎn)讓信息的過程中。在發(fā)生侵權(quán)情況時(shí)，這些公司又在免責(zé)條款中將轉(zhuǎn)移信息可能對(duì)用戶產(chǎn)生的侵權(quán)作為免責(zé)事由。這類條款顯然不符合民法學(xué)中公平誠信的原則要求，當(dāng)發(fā)生侵權(quán)問題時(shí)，其幫助商家逃避責(zé)任，不利于APP用戶網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)。

(二)APP格式條款搜集信息范圍過廣，自身存在侵權(quán)漏洞

APP公司的權(quán)利和義務(wù)一般表現(xiàn)在訪問合同中，其具有有限的電子監(jiān)控權(quán)。但是某些APP公司通過APP格式條款向用戶搜集的個(gè)人信息范圍過廣，沒有限制，在這種情況下往往可能產(chǎn)生過度搜集用戶的個(gè)人信息的問題，導(dǎo)致用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到侵犯。例如，在某APP格式條款“可能搜集的信息”中有“有關(guān)您曾使用的移動(dòng)應(yīng)用(APP)和其他軟件的信息，以及您曾經(jīng)使用該等移動(dòng)應(yīng)用和軟件的信息”。即使該APP可能是基于全面了解用戶愛好習(xí)慣的目的而搜集用戶使用其他APP的瀏覽記錄，但是不限制搜集信息的范圍，使得APP信息搜集權(quán)利過大，就往往會(huì)將用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)置于一種易受侵犯的不利地位，從而可能產(chǎn)生侵權(quán)問題。

(三)cookies政策對(duì)信息的全面監(jiān)控，使得用戶隱私處于不安全的狀態(tài)

Cookies是搜集、記錄用戶瀏覽數(shù)據(jù)并存為日志的系統(tǒng)。商家利用cookies來搜集個(gè)人信息以便提供個(gè)性化的服務(wù)。這種全面的信息搜集模式，雖然保障了商家的服務(wù)提供，但是卻極大的損害了用戶的知情權(quán)和隱私權(quán)。用戶在簽訂APP格式協(xié)議之后，用戶的個(gè)人信息便隨著數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行，傳遞到各個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中。當(dāng)APP公司不能抵擋住用戶信息背后隱藏的財(cái)產(chǎn)利益的誘惑時(shí)，侵權(quán)行為便會(huì)發(fā)生。例如，美國的Boo.com網(wǎng)站在倒閉時(shí)，將其搜集的用戶信息出賣，獲得了不菲的價(jià)錢。由此可見，在網(wǎng)絡(luò)APP的出現(xiàn)便捷了我們信息瀏覽和交換的同時(shí)，也給我們的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)安全造成了極大的威脅。日常生活和交往的信息化與數(shù)字化，讓我們根本無法避免社交軟件以及其他生活軟件的使用。雖然個(gè)人信息的泄露以及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵犯看起來是對(duì)用戶個(gè)體利益的損害，但是從社會(huì)整體角度來看，若不對(duì)此問題加以及時(shí)的規(guī)制與解決，將造成社會(huì)整體利益的侵犯與損害。

三、APP格式條款環(huán)境下加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的建議

網(wǎng)絡(luò)空間的特殊性，使得這一權(quán)利很容易受到侵害，而顯失公平的APP格式條款是威脅這一權(quán)利的一大隱患。因此，我國亟需建立起嚴(yán)密的權(quán)利保護(hù)體系，對(duì)用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)。

(一)加強(qiáng)國家立法規(guī)制和行政監(jiān)管

完善相關(guān)的法律法規(guī)、加大權(quán)利的保護(hù)力度。隨著網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題的日益突出，僅靠紅頭文件已經(jīng)不能應(yīng)對(duì)種種侵權(quán)問題，國家必須加緊相關(guān)法律的出臺(tái)，做好相關(guān)的司法解釋，以便為APP協(xié)議侵權(quán)問題的解決提供法律依據(jù)。比如，司法機(jī)關(guān)可以對(duì)傳統(tǒng)格式條款中的“協(xié)商”進(jìn)行新的解釋，將其解釋為“足以能夠使用戶的意見得到充分反饋并體現(xiàn)在最終確定的協(xié)議中”等。即針對(duì)當(dāng)今時(shí)代背景下出現(xiàn)的新概念，對(duì)原有法條采用適當(dāng)擴(kuò)大、限縮等方式進(jìn)行解釋，以適應(yīng)出現(xiàn)的新情況。在立法方面，可以針對(duì)電子格式條款出臺(tái)專門的詳細(xì)法規(guī)，從電子格式條款的定義，電子格式條款的訂立、內(nèi)容和原則，合同簽訂者的權(quán)利，條款擬定者的義務(wù)以及法律責(zé)任等方面進(jìn)行立法。此外，國家應(yīng)加緊出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法，規(guī)定查閱權(quán)。目前我國所稱的查閱權(quán)一般是指股東查閱權(quán)，規(guī)定信息查閱的主體資格和查閱權(quán)限。相關(guān)機(jī)關(guān)在立法時(shí)可以將這一概念引入個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)規(guī)定中，將其擴(kuò)大為合同法領(lǐng)域中的公民個(gè)人信息查閱權(quán)。

加大監(jiān)管部門對(duì)APP條款的審核和監(jiān)督力度。為了使APP格式條款得到更好的規(guī)范，政府部門可以對(duì)APP協(xié)議格式條款進(jìn)行行政監(jiān)管，采取事前監(jiān)管與事后監(jiān)管相結(jié)合的方式，對(duì)APP格式條款進(jìn)行嚴(yán)格的審查。在事前監(jiān)管方面，政府可以制定APP格式條款的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，明確不能出現(xiàn)的格式條款，將條款的解釋權(quán)統(tǒng)一收歸相應(yīng)的行政管理機(jī)關(guān)所有；其次，建立嚴(yán)格的審核機(jī)制；再次，政府可以建立網(wǎng)絡(luò)備案制度，將審查未通過的APP備案審查，如果多次不修改條款，便將其通告以起到對(duì)公眾的提醒作用；此外，相關(guān)行政機(jī)關(guān)還可以主動(dòng)擬定合同范本，供APP企業(yè)進(jìn)行參考。在事后監(jiān)管方面，APP格式條款審核通過后，政府相關(guān)部門可以定期對(duì)通過審核的APP進(jìn)行復(fù)查，審查其是否對(duì)條款進(jìn)行修改以及其在運(yùn)行中是否出現(xiàn)了侵權(quán)行為，以便做好后續(xù)的保障工作。

(二)提高APP公司訂立APP格式條款的技術(shù)性

明確提示條款內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)協(xié)議簽訂的法律后果。企業(yè)在設(shè)立APP格式條款時(shí)，必須對(duì)使用者進(jìn)行充分的提示。APP開發(fā)商可以將APP格式條款通過置頂或者使用鮮亮的顏色標(biāo)示、放大字體等方式，對(duì)用戶進(jìn)行明示，尤其是與用戶的利益息息相關(guān)的規(guī)定，包括雙方違約會(huì)產(chǎn)生的責(zé)任與違約賠償，從而保護(hù)好用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)等權(quán)利。此外，APP公司可以建立相關(guān)的事務(wù)部門，加大條款制定成本。APP開發(fā)商應(yīng)當(dāng)重視APP協(xié)議的簽訂，加大APP格式條款的制定成本，建立專門的事務(wù)部門負(fù)責(zé)制定完善APP格式條款，并請(qǐng)專門的法律顧問對(duì)APP格式條款進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。在用戶對(duì)APP格式條款有疑問時(shí)，給予用戶清晰、專業(yè)的解釋。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代正帶領(lǐng)社會(huì)進(jìn)行著飛速發(fā)展，各種互聯(lián)網(wǎng)的伴生物應(yīng)接不暇。APP格式條款作為新興事物之一，其條款的缺陷性極易給用戶的權(quán)利造成損害。我們必須要對(duì)APP格式條款進(jìn)行嚴(yán)格的把控與規(guī)制，要防止其在為用戶提供服務(wù)的同時(shí)也成為用戶信息侵權(quán)的宣泄口。對(duì)此，國家、企業(yè)以及個(gè)人都必須認(rèn)真對(duì)待APP格式協(xié)議，通過法律、技術(shù)以及個(gè)人法律素質(zhì)的提高等方式對(duì)APP格式條款進(jìn)行合理的規(guī)制，同時(shí)吸收外國經(jīng)驗(yàn)，勇于實(shí)踐，建立完備的權(quán)利保障體系，保護(hù)好弱勢群體的利益，使APP格式條款真正成為有利于雙方的公平條款。