李 婧

旗幟鮮明講政治是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的根本要求，也是共產(chǎn)黨人的初心和使命在新時代的重要表征。中國共產(chǎn)黨自誕生以來，始終重視突出黨的政治建設(shè)，總結(jié)和探索黨的政治建設(shè)的經(jīng)驗與內(nèi)在規(guī)律。黨的十九大第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，要求“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，強(qiáng)調(diào)了黨的政治建設(shè)的極端重要性。這既是全面從嚴(yán)治黨的實踐經(jīng)驗總結(jié)，也是理論、歷史和現(xiàn)實發(fā)展的邏輯必然，更是對馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。

增強(qiáng)馬克思主義政黨的政治自覺和歷史使命感

作為以馬克思主義為指導(dǎo)思想、承擔(dān)著獨特歷史使命的新時代政黨，中國共產(chǎn)黨不僅具有科學(xué)的政治理論、崇高的政治理想以及嚴(yán)格的政黨紀(jì)律，更有著強(qiáng)烈的歷史使命感和時代責(zé)任感。與西方崇尚選舉與程序的“輪流坐莊”的政黨不同，中國共產(chǎn)黨一以貫之的政治使命與歷史責(zé)任是其執(zhí)政、治理的內(nèi)在邏輯。

黨的十九大報告開宗明義指出，“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。這一系列成就，歸根結(jié)底靠的是黨的政治建設(shè)這一根本建設(shè)，即通過堅定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷奪取中國特色社會主義新勝利；通過堅定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，確保黨煥發(fā)新作為、展現(xiàn)新氣象，使黨始終走在時代前列，始終成為時代先鋒、人民楷模、民族脊梁；通過堅定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，牢牢把握中國特色社會主義這一根本主題，堅定走好中國特色社會主義這一根本道路，始終堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?？傊?，黨的政治建設(shè)貫穿新時代黨的歷史使命的各方面，是關(guān)系黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政全局的根本性建設(shè)。

推動黨的政治建設(shè)的制度性要素增長

“制度能力”是衡量執(zhí)政黨能力的重要指標(biāo)，是執(zhí)政黨政治能力的關(guān)鍵組成要素。執(zhí)政黨自身的制度化程度直接決定其實際的執(zhí)政能力，較高的制度化運(yùn)作水平是衡量政黨現(xiàn)代性的關(guān)鍵指標(biāo)，制度化治理是執(zhí)政黨建設(shè)的核心。中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)過程中，逐步建立健全黨的建設(shè)的相關(guān)制度，推動了黨建制度性要素的增長。

黨的十八大以來，我們黨對制度建黨傾注了空前的關(guān)注。改革開放以來，我國所取得的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展成就中，制度變遷所帶來的貢獻(xiàn)率超過5%-48%。黨的十八大以來，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組38次會議的新聞通稿中，“制度”共出現(xiàn)297次，僅次于“改革”這個高頻詞。制度建設(shè)是貫穿黨的十九大報告的關(guān)鍵詞，“制度”一詞在黨的十九大報告中共出現(xiàn)102次。在黨的十八大之后的全面從嚴(yán)治黨過程中，中國共產(chǎn)黨“破立并舉”“標(biāo)本兼治”，突出制度建黨的重要地位，包括從干部管理、作風(fēng)建設(shè)到黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)中的制度化水平不斷提升，如新制定、出臺或修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等80多部黨的組織和工作規(guī)章制度，超過現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的40%?？梢?，作為一個不斷走向成熟的政黨，中國共產(chǎn)黨對制度建設(shè)的重視以及在改革中逐步完善的制度能力與日俱增。

強(qiáng)化黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

事在四方，要在中央，這是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境錯綜復(fù)雜，堅強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)是保證統(tǒng)一、穩(wěn)定和發(fā)展的先決條件。做到“兩個維護(hù)”，是黨的十八大以來中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)籌大局、突破瓶頸的視域中得出的政治成果和寶貴經(jīng)驗，也是新時代黨的最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致，帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會、奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的政治保證。因此，在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》中，著重強(qiáng)調(diào)貫徹和體現(xiàn)“兩個維護(hù)”這一根本要求，將其作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確認(rèn)了當(dāng)前最關(guān)鍵的是堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，著力提高黨的政治建設(shè)的政治性、時代性、針對性，推動各級黨組織和黨員、干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

黨的政治建設(shè)事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局，是統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的核心要素，對新時代全面加強(qiáng)黨對中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政能力具有重大戰(zhàn)略意義。因此，黨的十九大報告新增并體現(xiàn)在“黨內(nèi)最高法”——黨章中的內(nèi)容一再突出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方?！边@既展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨最鮮明的政治品格和管黨治黨的歷史智慧，印證了中國共產(chǎn)黨“不忘初心、牢記使命”的思想境界和歷史自覺，又突顯了新時代黨的建設(shè)的新動向、新任務(wù)和新的戰(zhàn)略訴求，是未來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要支撐。

突出黨的政治建設(shè)，對于廓清共產(chǎn)黨人的初心和使命具有“正本清源”的作用。在新時代，追索共產(chǎn)黨人的初心、擔(dān)負(fù)共產(chǎn)黨人的使命，需要我們深刻認(rèn)識黨的“政治之魂”，明確黨在新時代的政治理想、政治信仰、政治目標(biāo)、政治立場和政治方向，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，推動全黨更加自覺地為新時代黨的歷史使命而努力奮斗，共同助力中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。