□
開展廉政談話,是促進領導干部廉潔自律的重要手段,也是教育、保護和挽救干部的有效途徑。為切實發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,壓緊壓實駐在部門(單位)主體責任,濟南市天橋區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)委派駐第四紀檢監(jiān)察組堅持挺紀在前、抓早抓小,踐行“丑話在前、嚴把‘三關’”的工作模式,扎實做好與被監(jiān)督部門(單位)領導班子廉政談話,推動形成良好政治生態(tài)。
嚴把“材料審核報送”關,做到底子清、方向明。工欲善其事,必先利其器。全面客觀掌握被監(jiān)督部門(單位)實際情況,把準脈搏、直搗癥結,是確保廉政談話務求實效的重要基礎。一是提前謀劃、摸清底數(shù)。廉政談話前,先給被監(jiān)督部門(單位)下發(fā)通知,調(diào)度2019年度機構改革、干部調(diào)整后新的三定方案、人員構成、班子分工、黨員統(tǒng)計、組織架構、權力清單等情況,同時要求被監(jiān)督部門(單位)結合工作性質(zhì)和崗位特點進行自我梳理,重點查擺領導班子主體責任履行情況、重要廉政風險點和干部隊伍作風建設等方面內(nèi)容,對單位情況進行整體把握,做到心中有數(shù)。二是協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、匯聚合力。主動與區(qū)紀委信訪室、案管室對接,對被監(jiān)督部門(單位)有無信訪投訴、涉組涉干、涉法涉訴、負面輿情等信息進行收集整理,掌握第一手資料;與區(qū)委巡察辦進行溝通聯(lián)系,對被監(jiān)督部門(單位)接受巡察情況進行了解掌握,重點關注巡察反饋意見中提出的問題,以及部門(單位)的整改方案和落實情況,進一步對被監(jiān)督部門(單位)進行準確畫像。三是對癥下藥、精準施策。在前兩步工作的基礎上,充分發(fā)揮派駐機構駐的優(yōu)勢,組織派駐紀檢監(jiān)察組成員對大量基礎素材進行審核評估,對已掌握的情況進行分析研判,梳理出被監(jiān)督部門(單位)的問題清單和廉政風險點,特別是排查出苗頭性、傾向性問題,進而制定個性化談話方案和談話提綱,既有“常規(guī)話題”,又有“自選問題”,變“千人一方”為“對癥下藥”,切實增強廉政談話的針對性和實效性。
嚴把“廉政談話流程”關,凸顯政治性、嚴肅性。廉政談話不能為談而談、泛泛而談,要堅持問題導向,切中要害、直擊靈魂,讓被監(jiān)督部門(單位)領導班子成員思想受震動,內(nèi)心受震懾,真正實現(xiàn)咬耳扯袖、紅臉出汗,抓早抓小、防微杜漸的效果。為此,派駐第四紀檢監(jiān)察組在過程中嚴把“三條線”,凸顯了廉政談話的政治性、嚴肅性。一是注重劃好談話“底線”。堅持“四不談”制度,做到上報材料不全不談,匯報提綱消極應付、無實質(zhì)內(nèi)容不談,部門廉政風險點摸排不詳實不談,主要領導不參加、班子成員少于三分之二不談。二是嚴格遵循程序“流線”。首先由派駐組長講明來意,介紹什么是廉政談話,為什么進行廉政談話。隨后由被監(jiān)督部門(單位)主要領導匯報落實全面從嚴治黨主體責任情況,班子成員匯報履行黨風廉政建設“一崗雙責”情況。最后再由派駐組長及成員分別點評并提出意見建議,幫助被監(jiān)督部門(單位)強化認識、拓寬思路,集體研究全面從嚴治黨責任落實以及黨風廉政建設工作。三是明確標出行為“紅線”。在廉政談話中,有針對性地穿插中央八項規(guī)定精神及其實施細則、廉潔自律準則、紀律處分條例以及問責條例等內(nèi)容,用足用好與工作性質(zhì)相近的正反兩方面典型案例,潛移默化地警示領導干部哪些“紅線”不能踩,哪些“高壓線”不能碰,哪些“雷池”不能越,與被監(jiān)督部門(單位)共同繃緊紀律規(guī)矩之弦,筑牢廉潔自律的“防火墻”。
嚴把“跟蹤整改落實”關,做好廉政談話“后半篇”文章。廉政談話是手段,不是目的。如果“一談了之”,就失去了這項制度設計的初衷和意義。派駐第四紀檢監(jiān)察組在廉政談話后,立足“兩個到位”,及時督促被監(jiān)督部門(單位)以釘釘子精神抓好整改落實,延伸教育過程,放大談話效應,取得了很好的效果。一是抓整改到位。要求被監(jiān)督部門(單位)對廉政談話中反饋的問題、提出的意見建議進行再梳理再分析,研究制定行之有效的整改措施,建立廉情比對整改臺賬,實行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號,不達目的不收兵。同時,針對查擺出的共性問題推動建章立制,堵塞制度漏洞,形成長效機制。二是抓監(jiān)督到位。派駐紀檢監(jiān)察組定期對廉政談話落實情況、存在問題整改情況等進行匯總分析,對整改不力或整改緩慢的及時向被監(jiān)督單位黨組(黨委)書記進行反饋,并將其作為政治生態(tài)分析研判的重要參考。定期、不定期地開展“回頭看”,對整改情況、落實全面從嚴治黨情況進行回訪,傳導壓力、倒逼動力,有效促進整改落實,共同做好廉政談話“后半篇”文章。