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        習(xí)近平治國理政思想方法的發(fā)展脈絡(luò)

        2019-12-13 20:54:02
        創(chuàng)造 2019年9期
        關(guān)鍵詞:理政領(lǐng)導(dǎo)群眾

        黨的十八大以來,習(xí)近平運(yùn)用馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,圍繞治國理政發(fā)表了系列重要講話,其中蘊(yùn)含著的知古鑒今的歷史思維、防患未然的底線思維、蹄疾步穩(wěn)的辯證思維、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新思維、高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維、靶向發(fā)力的精準(zhǔn)思維、以人民為中心的價(jià)值判斷法,織就了習(xí)近平科學(xué)的思想方法和鮮明的執(zhí)政風(fēng)格。他以巨大的理論勇氣、卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力,集中全黨智慧,既部署“過河”的任務(wù),又指導(dǎo)解決“橋或船”的問題,工作思路新、招法實(shí)、規(guī)矩嚴(yán)、效果好,贏得了黨心民心,為厚植黨的執(zhí)政根基提供了銳利思想武器??茖W(xué)思想方法的產(chǎn)生與發(fā)展與一定的社會發(fā)展客觀需要相適應(yīng),對習(xí)近平科學(xué)思想方法形成過程的研究和把握,是學(xué)習(xí)其思想方法的前提和基礎(chǔ),對于培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)思維能力具有重要的方法論意義。

        一、萌芽期:知青時(shí)期

        習(xí)近平在北京大學(xué)講話中曾提到,“每一代青年都有自己的際遇和機(jī)緣,都要在自己所處的時(shí)代條件下去謀劃人生、創(chuàng)造歷史”。知識青年上山下鄉(xiāng)是那個(gè)年代無法回避和逆轉(zhuǎn)的社會形勢。1969年以來,約有2.6萬多名北京知青到陜西省延安地區(qū)插隊(duì),每一個(gè)知青雖然個(gè)人具體情況不同,但都有共同的際遇,雖經(jīng)受了艱苦的人生磨礪,卻也失去了在學(xué)校接受正規(guī)教育的機(jī)會,導(dǎo)致了后來的“回不去的城市,留不下的農(nóng)村”。當(dāng)年,年僅15歲的老初一學(xué)生習(xí)近平,父輩受迫害,家庭被分割破裂,年齡最小的他和眾多知青一樣到陜北黃土高原開始了7年艱苦而特別的遭遇和時(shí)運(yùn)。作為他人生中的第一站,在年紀(jì)那么小的時(shí)候卻在黃土高原扎扎實(shí)實(shí)干成了很多不容易干成的事情,他系好了人生的第一顆紐扣。也正是把自己當(dāng)做黃土地的一部分的這7年,他從一個(gè)不諳世事的少年逐漸成長為一個(gè)處事沉穩(wěn)自信的青年?!拔椰F(xiàn)在就是一個(gè)普通的農(nóng)民”,他不負(fù)眾望,勇挑重?fù)?dān),積極參加農(nóng)村的生產(chǎn),他將自己完全融入農(nóng)民之中,和群眾建立了深厚的感情,只有在基層吃過苦才知道百姓之所疾,從普通知青到梁家河村支書,習(xí)近平的目標(biāo)很明確,就是帶領(lǐng)群眾改變窮苦的生活面貌,為百姓做好事、做實(shí)事,為人民服務(wù)。了解基層社會的真實(shí)狀況,知道百姓的所需所求,才能夠有正確的思想方法、做事方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。

        “習(xí)近平曾說過,七年上山下鄉(xiāng)的艱苦生活對我的鍛煉很大。一是讓我懂得了什么叫實(shí)際,什么叫實(shí)事求是,什么叫群眾。二是培養(yǎng)了我的自信心?!盵1]插隊(duì)到條件艱苦的農(nóng)村,習(xí)近平感同身受了農(nóng)村的艱難,群眾的疾苦,他深切了解了中國的國情,加深了和群眾的血肉聯(lián)系,也正是因?yàn)樗私廪r(nóng)村最大的實(shí)際,談到脫貧工作,他能講得那么細(xì)致深刻,他的精準(zhǔn)扶貧思想反映出的精準(zhǔn)思維無不與他在農(nóng)村插隊(duì)的經(jīng)歷相關(guān)。從教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房到法治、生態(tài),民生始終是習(xí)近平念茲在茲的重大關(guān)切,貫穿于黨中央治國理政的方方面面,這些無不和習(xí)近平7年知青生涯中萌生的“人民觀”“民生觀”相伴生?!拔覀冏叩穆罚覀冏约哼x擇。鞋子合不合腳,自己穿了才知道。”和人民緊密聯(lián)系在一起,靠的是和群眾生活在一起,為群眾解決實(shí)實(shí)在在的問題。當(dāng)村支書之前,習(xí)近平就總為村里著想,考慮著打壩、修梯田等。被推舉為村支書后的他,敢擔(dān)當(dāng),善做事,公道正派,立志辦大事,不搞形式主義,群眾需要什么,他就干什么,和群眾同吃同住的他,既一心為民辦事又善于為民辦事,辦沼氣、辦鐵業(yè)社、代銷店、縫紉社等,切實(shí)解決百姓的生活需求。提供保障,把人力解放出來,更多投入到生產(chǎn)中,反映出的就是現(xiàn)在他強(qiáng)調(diào)的“突出重點(diǎn),對準(zhǔn)焦距,找準(zhǔn)穴位,擊中要害,推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招”的改革創(chuàng)新思維。喜歡讀書,不放棄學(xué)習(xí)和思考的習(xí)近平,崇學(xué)尚讀,利用農(nóng)村相對寬松自由的社會政治環(huán)境,他堅(jiān)持讀書,積淀了豐厚的文化理論素養(yǎng),七年磨一劍,促成了他今天講話旁征博引、妙語連珠、信手拈來。不論是和其他知青,還是和當(dāng)?shù)氐睦习傩眨寄苷f到一塊兒,聊在一起,這都源于他知識豐富且待人隨和,親和力就特別強(qiáng),群眾喜歡聽他講,他也樂于分享自己所知道和了解的,太學(xué)生腔沒法跟群眾溝通,七年的知青生涯練就了他講話實(shí)在,接地氣的語言風(fēng)格。

        人民是習(xí)近平治國理政思想的立足點(diǎn),為民是治國理政思想的出發(fā)點(diǎn)。黨的十八大以來,習(xí)近平治國理政的一系列舉措以及他自己對知青歲月的回憶來看,七年知青歲月,為他治國理政思想樹立了為人民辦實(shí)事,以人民為中心的歷史起點(diǎn),讓他深刻地理解了“人民”,正如2015年2月13日,習(xí)近平回梁家河村看望父老鄉(xiāng)親時(shí)說到“當(dāng)時(shí)我離開梁家河,人雖然走了,但心還留在這里。那時(shí)候我就在想,今后如果有條件、有機(jī)會,我要從政,做一些為老百姓辦好事的工作?!薄叭嗣瘛倍衷诹杭液泳鸵呀?jīng)深深鐫刻在他的內(nèi)心深處。也正是那7年間,習(xí)近平的科學(xué)思想方法得以萌發(fā),他的為民情懷、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、穩(wěn)健的風(fēng)格、接地氣的語言風(fēng)格都能在他陜北插隊(duì)的7年中找到源流。

        二、發(fā)展期:奮斗的青年時(shí)代

        1979年,習(xí)近平從清華大學(xué)畢業(yè)后,到中央軍委辦公廳工作,擔(dān)任當(dāng)時(shí)國防部長、中央政治局委員耿飚的秘書。對一般人來講,給國防部長當(dāng)秘書是一件多么光榮、多么有前途的事情。然而,習(xí)近平在梁家河樹立了“為人民辦好事”的理想,這個(gè)理想始終沒有改變,實(shí)踐的過程也始終沒有停止,因此他主動提出到基層去。1982年3月,他到河北正定縣擔(dān)任縣委副書記,再次回到基層,回到群眾之中。在《知之深愛之初》一書傳遞出了習(xí)近平對正定這個(gè)“第二故鄉(xiāng)”愛之深沉?;谶@份感情,主政一方的習(xí)近平肩負(fù)重任,扎實(shí)工作,造福一方。三年多來,他以“高、新、實(shí)”要求領(lǐng)導(dǎo)干部,要求其學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)方法,提高領(lǐng)導(dǎo)能力,在干中學(xué),在學(xué)中干;要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有戰(zhàn)略頭腦,通觀全局,科學(xué)安排各項(xiàng)工作,工作上不僅要有戰(zhàn)術(shù)措施,更要有戰(zhàn)略思維,全縣“一盤棋”,擰成一股勁;要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做促進(jìn)經(jīng)濟(jì)起飛的實(shí)干家,抓實(shí)事,求實(shí)效;要求嚴(yán)格干部崗位責(zé)任制和獎懲制,把責(zé)任定細(xì)定實(shí),獎罰分明。在習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)下,正定縣思想活、方法新,簡政放權(quán),落實(shí)承包責(zé)任制、放寬政策、搞活經(jīng)濟(jì),呈現(xiàn)“聽不見人人喊改革,但處處在改革”的局面。方法來源于實(shí)踐,而高于實(shí)踐,正定縣的三年多實(shí)踐很好地促進(jìn)了習(xí)近平的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法的形成,比如,在1984年6月29日的全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話中提到的:一是領(lǐng)導(dǎo)方法要適應(yīng)改革形勢,實(shí)行“四保一活”的方針;二要做清醒的領(lǐng)導(dǎo)者,多調(diào)研,多學(xué)習(xí),改革的步子要大要穩(wěn);三是改革不搞一刀切,不搞一哄而起;四是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做改革的“保護(hù)傘”,凡是努力于改革,一律不抓辮子、不扣帽子、不打棍子[2]。除了領(lǐng)導(dǎo)方法以外,習(xí)近平的科學(xué)思想方法也在這一時(shí)期初露鋒芒,比如在發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面反映出來的戰(zhàn)略思維,他認(rèn)為立足中央提出的關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)戰(zhàn)略性指導(dǎo)思想,就一個(gè)縣來說,搞經(jīng)濟(jì)、搞大農(nóng)業(yè),需要多一些戰(zhàn)略眼光,時(shí)間上看遠(yuǎn)一點(diǎn),空間上要看寬一些,舉例說起福建念“山海經(jīng)”,甘肅念“草木經(jīng)”等,鑒于上海經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)等,河北也可能成為“北斗七星經(jīng)濟(jì)區(qū)”……還提出,河北要走經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展路子,城市帶動農(nóng)村,農(nóng)村支援城市,互為依存,同步發(fā)展[3]?!扒喑鲇谒{(lán)而勝于藍(lán)”,習(xí)近平提倡中青年干部要敢于發(fā)揮自己的優(yōu)勢,銳意進(jìn)取,創(chuàng)出成功路,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面?!耙淮?,必有一代之人才任之”,習(xí)近平認(rèn)為人才對發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用不可估量,要落實(shí)好《樹立新時(shí)期的用人觀點(diǎn),廣招賢才的九條措施》,做好人才開發(fā)工作?!肮僦岭y者,令也”,最難做的官是縣官,縣級領(lǐng)導(dǎo)必須具有各方面的知識和很強(qiáng)的能力,同時(shí)基層也是最能積累工作經(jīng)驗(yàn),是干部鍛煉的好課堂,古人語“宰相起于州郡”。

        “一步實(shí)際運(yùn)動比一打綱領(lǐng)更重要。”1985年至2002年的17年期間,習(xí)近平先后履職副市長、地委書記、市委書記、省委副書記、省長等,為官一場,造福一方,職級越高,身上的責(zé)任和擔(dān)子也就越重,得到的實(shí)踐也更加強(qiáng)而有力。過去采取的很多有效的辦法,習(xí)近平像一場接力賽一樣,一棒接著一棒,腳踏實(shí)地,行動至上,不斷發(fā)展出新的思想方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。比如他提倡“滴水穿石”前仆后繼勇于犧牲的精神、“弱鳥先飛”的不畏艱難發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神的意識,杜絕形式主義,真正把心放在群眾身上?!叭ッ裰?,如除腹心之疾”,習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)以人為本的一個(gè)重要方面就是解決人民群眾的實(shí)際問題,要“以百姓之心為心”,面對民生疾苦,要像對待“腹心之疾”一定要徹底解決,否則就是只求電視上有影,報(bào)紙上有字,自媒體有宣傳的形式主義。“功成理定何神速?速在推心置人腹,”他要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要與群眾結(jié)友交心,干部的基本功就是密切聯(lián)系群眾,為群眾辦事要扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)持不懈、久久為功。針對寧德縣的實(shí)際情況,他主張要集中各方力量,突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的這個(gè)中心,來個(gè)“經(jīng)濟(jì)大合唱”,每個(gè)部門、每個(gè)人都要有整體戰(zhàn)略意識,追求1+1>2的整體功能效益。習(xí)近平將領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,比喻成“橋”和“路”,要求既要顧全大局,又要結(jié)合本地實(shí)情,既不能強(qiáng)調(diào)特殊性而不貫徹執(zhí)行中央的方針,又不能搞“一刀切”,要有保有壓,有促有控。說到扶貧工作,習(xí)近平提出:“我主張敢為天下先,敢于冒一定的風(fēng)險(xiǎn),不吃別人嚼過的饃,樹立起‘不恥落后,意氣奮發(fā),放膽開拓,爭先創(chuàng)優(yōu)’的閩東風(fēng)格?!盵4]關(guān)于閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要正確處理好“六個(gè)關(guān)系”,即長期目標(biāo)和近期規(guī)劃的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系、資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系、生產(chǎn)力區(qū)域布局中的山區(qū)與沿海的關(guān)系、改革開放與扶貧的關(guān)系、科技教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。通過六種關(guān)系的協(xié)調(diào)處理,不難看出,習(xí)近平的處理全局與局部、緊縮與發(fā)展、增加收入與搞活企業(yè)、多辦事與量力而行的唯物辯證觀[5]。談及自己從政經(jīng)驗(yàn),習(xí)近平告誡青年干部“四忌”,即忌急于求成、自以為是、朝令夕改、眼高手低。提倡“為官四要”,一是為官之本在于造福人民;二是為官之理在于奉獻(xiàn);三是為官之德在于清廉;四是為官之義在于明法?!皩彺笮《鴪D之,酌緩急而布之;連上下而通之,衡內(nèi)外而施之?!绷?xí)近平要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要有敢闖敢試、急流勇進(jìn)的精神,也要有權(quán)衡大小緩急、穩(wěn)扎穩(wěn)打的狀態(tài),審時(shí)度勢的功夫,隨著改革的深入,要把握好匯總大改革的次序,立治有體,施治有序。另外,“臨大事而不亂,臨利害之際不失故?!?,要保持定力、保持清醒、保持從容。勝任者有力,自勝者強(qiáng),習(xí)近平要求領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中和生活中保持一份定力,表現(xiàn)在治國理政中就是“戰(zhàn)略定力”,一旦作出決議,就要不為一時(shí)議論所左右,待到問題逐步解決,各種非議自然會平息,總之重大關(guān)頭要立場堅(jiān)定,態(tài)度明朗。

        “干在實(shí)處怎么干?走在前列怎么走?”習(xí)近平自述2002年到2007年在浙江工作期間一直孜孜以求地思考和探索這個(gè)中心課題。山越高越難爬,車越快越難開,來到浙江工作的習(xí)近平一如既往謙虛謹(jǐn)慎、鉚足干勁、殫精竭慮、兢兢業(yè)業(yè)。他堅(jiān)持調(diào)研開局、問計(jì)于基層,幾年下來,跑透了浙江的省情市情縣情。在此基礎(chǔ)上,堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一,為推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會的“百尺竿頭更進(jìn)一步”,先后作出了一系列決策部署。期間,習(xí)近平在《浙江日報(bào)》“之江新語”專欄發(fā)表短論232篇,這些短論傳遞出了習(xí)近平關(guān)于推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的正確主張,及時(shí)回應(yīng)了民生訴求,這些運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法論觀察問題、解決問題的光輝篇章,其中蘊(yùn)含的思想方法和領(lǐng)導(dǎo)方法是比以往更具有科學(xué)性和實(shí)踐性。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)調(diào)研工作務(wù)必求真務(wù)實(shí),要求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”,即深入群眾、基層,作風(fēng)實(shí),聽實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事,認(rèn)真聽取各方意見,透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)性規(guī)律性的東西,然后提出切實(shí)可行的解決問題的實(shí)招。談到后備干部的培養(yǎng),習(xí)近平主張不能在“溫室”里培養(yǎng)干部,好鋼要用在刀刃上,對后備干部要注重在艱苦崗位、復(fù)雜環(huán)境中去鍛煉和識別。并且選賢任能要多雙“眼睛”,選人用人要堅(jiān)持原則,樹立正確的用人導(dǎo)向,“一把手”要引導(dǎo)、鼓勵班子成員表達(dá)不同的觀點(diǎn),形成一致的正確用人意見。說到領(lǐng)導(dǎo)行為,習(xí)近平主張大事講原則,小事講風(fēng)格,作為“一把手”,總攬不是包攬,不是事必躬親,要到位而不越位,要善于抓方向、議大事、管全局,科學(xué)決策,防止獨(dú)斷專行,對一些事要拿得起放得下,豁達(dá)一些,在合作中共事,相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié),形成領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。此外,“一把手”要站在戰(zhàn)略的高度,以世界眼光去認(rèn)識政治形勢,放眼全局謀一域,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。說到領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),習(xí)近平認(rèn)為是“知關(guān)節(jié),得要領(lǐng),把握規(guī)律,掌握節(jié)奏,舉重若輕”[6],領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的最高境界就是“為之于未有,治之于未亂”“談笑間,檣櫓灰飛煙滅”。他用多種聲音和一首樂曲來比喻“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),他認(rèn)為“一把手”要有容人之氣度,納諫之雅量,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,做好樂隊(duì)的“指揮”,善于把多種聲音協(xié)調(diào)成一首樂曲。領(lǐng)導(dǎo)干部要“十個(gè)指頭彈鋼琴”,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、突出重點(diǎn)、帶動全局。各級黨委和政府的“一把手”相互要補(bǔ)臺不拆臺,同舟共濟(jì),共演一臺“二人轉(zhuǎn)”的好戲?!肮び破涫?,必先利其器”,習(xí)近平認(rèn)為掌握正確的工作方法是做好工作的重要保證,切忌瞎子摸象和紙上談兵,防止工作方法的不當(dāng),為政者就要善學(xué)善思,善作善成,不斷充實(shí)自己,知行合一。談到群眾觀,習(xí)近平提出“不求‘官’多大,但求無愧于民”,他把幫扶困難群眾始終放到更突出的位置,為民把好事辦好,心無百姓就不要為官,為官不要想著當(dāng)“滿票干部”,要拎著烏紗帽為民干事,樹政績的根本目的是為人民謀利益,把人民群眾的呼聲作為作風(fēng)建設(shè)的第一信號,做好人民群眾的貼心人。

        習(xí)近平從最基層的村支書干起,從為人民辦好事的具體實(shí)踐做起,不斷擴(kuò)大實(shí)踐范圍,不斷深化實(shí)踐層次,不斷在實(shí)踐中夯實(shí)思想方法、工作和領(lǐng)導(dǎo)方法,并把這些方法提升為治國理政的方式方法、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。美國前駐華大使亨茨曼評論習(xí)近平是繼鄧小平以后最具有轉(zhuǎn)型色彩的中國領(lǐng)導(dǎo)人,他穩(wěn)健的風(fēng)格中散發(fā)出自信,吸引了全世界思想領(lǐng)袖的目光。

        三、形成期:黨的十八大以來

        作為第一位出生并成長在新中國的黨的總書記,習(xí)近平有過曲折的少年時(shí)代,從大城市一落千丈到最艱苦的農(nóng)村,從高干子弟到“黑幫子弟”,但他卻在困境中脫胎換骨為群眾眼中“吃苦耐勞的好后生”,實(shí)現(xiàn)了精神升華,涵養(yǎng)了深遠(yuǎn)的為民情懷;習(xí)近平有過奮斗的青年時(shí)代,從梁家河到1979年在中央軍委辦公廳工作,再到1983年擔(dān)任河北省正定縣委書記,從華北再到東南沿海地區(qū),不同的工作崗位一樣的為民情懷和日臻完善的思想方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。從村支書到黨的總書記,在黨和國家各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層級的歷練和經(jīng)驗(yàn)的積累,形成的科學(xué)思想方法和工作方法,對他繼往開來,勇?lián)鷼v史使命至關(guān)重要,黨的十八大以來,他帶領(lǐng)黨和人民銳意進(jìn)取,接過歷史的接力棒,聚焦“四個(gè)偉大”擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的崇高使命。

        “治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦?!?012年11月15日,習(xí)近平在黨的十八大后第一次會見中外記者時(shí),就強(qiáng)調(diào)“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”“我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷”[7]?!叭艘曀娦危暶裰尾??!比丝梢詮乃锌吹阶约盒蜗螅瑥陌傩盏木衩婷部闯鰹檎环降闹卫頎顩r。習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話中引用這句話,把人民比作可以照見治亂的水,一再告誡“切忌自說自話”。習(xí)近平履新之始就將“人民”作為其治國理政的核心價(jià)值,“親民有真感情,愛民有真措施,利民有真成效”[8]。習(xí)近平在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)強(qiáng)調(diào),對困難群眾,我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,千方百計(jì)幫助他們排憂解難,把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶[9]。習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)……是促進(jìn)社會公平正義,保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求[10]。2015年以來,習(xí)近平在不同場合多次提到“獲得感”,“把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感”“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么,推進(jìn)什么,通過改革給人民群眾帶來更多的獲得感”[11]。保障和改善民生沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn),習(xí)近平提出,要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,抓好民生工作,抓住群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、社會保障、食品安全等領(lǐng)域,讓群眾看到變化,得到實(shí)惠,集中力量做好兜底性、普惠性的民生建設(shè),尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要履行好保基本、保底線、保民生的責(zé)任。2016年5月,習(xí)近平在黑龍江調(diào)研時(shí)指出,財(cái)政等公共資金配置使用要向民生領(lǐng)域傾斜,民生支出要保住、切不可隨意擠壓。要突出重點(diǎn),針對群眾最關(guān)切的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、脫貧等問題發(fā)力[12]?!袄裰拢z發(fā)必興;厲民之事,毫末必去?!本畬缴系摹叭蠹o(jì)律八項(xiàng)注意”成為革命時(shí)期人心向背的關(guān)鍵。今天,要實(shí)現(xiàn)共建共享共治,更要提高思想認(rèn)識,習(xí)近平提出,嚴(yán)格衡量尺度,關(guān)乎群眾利益的大事小情,應(yīng)該細(xì)致到“絲發(fā)”和“毫末”的程度,就像拿著顯微鏡看民生疾苦、看“四風(fēng)”頑疾。

        “天下之患,最不可為者,名為治平無事,而其實(shí)有不測之憂。坐觀其變而不為之所,則恐至于不可救?!贝蟮揭粋€(gè)國家的發(fā)展,中到一個(gè)社會的有序,小到一個(gè)組織的運(yùn)行,最主要的威脅往往不是突如其來的變故,而是不易察覺,日積月累的怠惰。習(xí)近平在新疆考察工作時(shí)引用這句話提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深謀遠(yuǎn)慮,治于未病,看到的問題要從容應(yīng)對,全局統(tǒng)籌,暫時(shí)難以看清的要密切關(guān)注,未雨綢繆。治理國家千頭萬緒,深化改革繁重復(fù)雜,作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者要具備怎樣的領(lǐng)導(dǎo)能力和方法?習(xí)近平有著系統(tǒng)的把握和深入的思考,他在接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪時(shí)引用“治大國如烹小鮮”來表達(dá)自己的治國理念。老子《道德經(jīng)》 中“治大國,若烹小鮮”的理念對后世影響深遠(yuǎn),對其的詮釋各有分說,有認(rèn)為“小鮮”不能任意翻動,否則會爛,對應(yīng)之治理,制度設(shè)計(jì)不能朝令夕改。也有認(rèn)為烹飪“小鮮”,首先要了解“小鮮”的特點(diǎn),才能留住本味,對應(yīng)之國家,施政要有國情意識、尊重規(guī)律、勵精圖治。這也是為什么習(xí)近平要求“領(lǐng)導(dǎo)者要深入了解國情,了解人民所思所盼”,這是治理國家的前提。治理國家,關(guān)乎國家前途、民族命運(yùn)之大事,從習(xí)近平身上不難感受到強(qiáng)烈的歷史使命感與責(zé)任感。對于治國理政過程中的思想方法和領(lǐng)導(dǎo)方法,習(xí)近平有著系統(tǒng)的把握和獨(dú)特的風(fēng)格,從統(tǒng)籌中央和地方、國內(nèi)和國際、當(dāng)前到長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維,到“不回避矛盾,不掩蓋問題”的底線思維,他談安危、講大局、明根本、抓重點(diǎn)、道時(shí)機(jī)等對執(zhí)政之要的辯證認(rèn)識,伴隨著他的執(zhí)政腳步日益發(fā)展成熟。習(xí)近平治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略,既是運(yùn)用科學(xué)的思想方法和工作方法的結(jié)晶,同時(shí)又創(chuàng)新發(fā)展了科學(xué)的思想方法和工作方法,開辟了馬克思主義方法論的新境界。

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