賈明潔

河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河北 保定 071000

國家是特定歷史階段的產(chǎn)物，馬克思的國家治理思想以歷史唯物主義為哲學(xué)基礎(chǔ)，客觀層面上，不僅在其所處處時(shí)代科學(xué)解釋了資本主義國家治理的本質(zhì)和缺陷，具有其理論和時(shí)代價(jià)值，而且隨著馬克思主義中國化不斷深入發(fā)展的今天，隨著我國提出國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)和任務(wù)的提出，馬克思的國家治理思想愈發(fā)彰顯出其時(shí)代價(jià)值。

一、馬克思國家治理思想的基本內(nèi)容

國家治理本身是依托國家的職能屬性，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)利益。綜觀馬克思思想，其關(guān)于國家治理的思想相對(duì)分散，尤其是其所處的資本主義國家背景下，國家成為資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的工具。但是其思想中關(guān)于國家治理的相關(guān)理論和實(shí)踐價(jià)值值得研究。

(一)馬克思對(duì)資本主義國家治理的批判

1.資本主義國家治理的主體是資產(chǎn)階級(jí)

任何國家都帶有根深蒂固的階級(jí)屬性，作為資本主義國家，其國家職能掌握在資產(chǎn)階級(jí)手中。資產(chǎn)階級(jí)在自身階級(jí)利益的趨勢(shì)上推翻地主階級(jí)的統(tǒng)治，獲得了國家的統(tǒng)治權(quán)，進(jìn)一步為維護(hù)本階級(jí)的統(tǒng)治奠定政治基礎(chǔ)。在資產(chǎn)階級(jí)的利益驅(qū)使下，大量的農(nóng)民脫離土地成為資產(chǎn)階級(jí)利益索取的產(chǎn)業(yè)工人，不斷淪為資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)工具，喪失勞動(dòng)的主體性，資產(chǎn)階級(jí)與無產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾不可調(diào)和。

作為國家治理的主體的資產(chǎn)階級(jí)與未來社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)有著本質(zhì)區(qū)別，未來的理想社會(huì)的階級(jí)將消除，不存在著階級(jí)利益得對(duì)立，也不存在統(tǒng)治階級(jí)，國家治理的初衷是為了公利，為了實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

2.資本主義國家治理的目的是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益

資本主義國家的形成和發(fā)展，從圈地運(yùn)動(dòng)開始，始終伴隨著階級(jí)剝削與壓迫，資產(chǎn)階級(jí)在利益的驅(qū)使下無限制的對(duì)于無產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行剝削，只提供無產(chǎn)階級(jí)維持生存的基本生活資料，是無產(chǎn)階級(jí)淪為資本的工具，發(fā)生勞動(dòng)的異化。資本主義國家作為一種統(tǒng)治工具，國家治理的過程，一方面能夠客觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，帶來社會(huì)財(cái)富的增長；另一方面，國家治理的展開是為了資產(chǎn)階級(jí)的“私利”，在馬克思看來，“現(xiàn)代的國家政權(quán)不過是管理整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的共同事物的委員會(huì)罷了”，國家機(jī)器只是利益攫取的工具。因此，資本主義國家治理只是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的工具，為實(shí)現(xiàn)其階級(jí)剝削，資本積累而服務(wù)的統(tǒng)治工具。在資本主義的國家治理下，無產(chǎn)階級(jí)毫無主體地位，成為階級(jí)統(tǒng)治的工具。

(二)無產(chǎn)階級(jí)專政思想下的國家治理

從某種程度上而言，馬克思主義理論帶有濃厚的階級(jí)性，其思想或者說具有意識(shí)形態(tài)性，是服務(wù)于無產(chǎn)階級(jí)專政的科學(xué)理論。馬克思在科學(xué)把握社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，指出無產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)歷史必然性，同時(shí)也意識(shí)到資產(chǎn)階級(jí)對(duì)于這種必然性的阻礙。通過巴黎公社的社會(huì)實(shí)踐，建立了短期的無產(chǎn)階級(jí)專政，并且開展了一定的國家治理嘗試，雖然最終巴黎公社失敗，但是其理論和實(shí)踐價(jià)值，尤其是分析馬克思的國家治理思想具有重要意義。

1.無產(chǎn)階級(jí)專政是無產(chǎn)階級(jí)國家治理的根本原則與前提

馬克思承認(rèn)無產(chǎn)階級(jí)通過革命實(shí)現(xiàn)自身政治解放的合理性，建立無產(chǎn)階級(jí)專政。在1875年批判哥達(dá)綱領(lǐng)時(shí)，馬克思指出無產(chǎn)階級(jí)專政的歷史必然，在實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的過程中，必須建立無產(chǎn)階級(jí)的專政，只有依靠無產(chǎn)階級(jí)自身才能實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。馬克思對(duì)于資本主義的態(tài)度是鮮明的，《共產(chǎn)黨宣言》中就指出無產(chǎn)階級(jí)需要推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治建立無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，這種政權(quán)的取得必然需要進(jìn)行激烈的革命斗爭，只有無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)，才能真正維護(hù)自身的利益，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。巴黎公社在一定程度上描繪了馬克思理想的社會(huì)藍(lán)圖，國家不再是一己私利的工具，而成為為人民服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

2.無產(chǎn)階級(jí)專政下的國家治理符合最廣大民眾的利益

無產(chǎn)階級(jí)與人民群眾有著天然的血肉聯(lián)系，人民群眾始終是無產(chǎn)階級(jí)最堅(jiān)實(shí)的同盟軍。無產(chǎn)階級(jí)作為一種獨(dú)立的政治力量，代表著社會(huì)歷史發(fā)展的先進(jìn)力量，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，無產(chǎn)階級(jí)的覺醒，資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治必然消亡，實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)專政。在無產(chǎn)階級(jí)專政下，國家治理的目的不再是為了維護(hù)某一特定階級(jí)的特殊利益，而是實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。無產(chǎn)階級(jí)與廣大的人民群眾利益相一致，無產(chǎn)階級(jí)專政下的國家治理維護(hù)的是公共利益，秉性的公平正義原則，而不是自己階級(jí)的私利。在無產(chǎn)階級(jí)專政下，國家政府與人民的關(guān)系不再是對(duì)立的矛盾關(guān)系，國家治理的目的是為人民服務(wù)，這一點(diǎn)顯著區(qū)別于資產(chǎn)階級(jí)專政。

在資本主義制度下，維護(hù)的是少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)的利益，資產(chǎn)階級(jí)占據(jù)著社會(huì)的主要財(cái)富，而在無產(chǎn)階級(jí)專政下，一切國家公職人員應(yīng)與工人工資相一致，不存在特權(quán)階層，而且“不僅城市管理，而且連先前由國家行使的全部創(chuàng)議權(quán)也都轉(zhuǎn)歸公社”。無產(chǎn)階級(jí)專政維護(hù)的絕大多數(shù)人民群眾的利益，是真正的民主專政，使國家成為為人的發(fā)展的工具。

3.無產(chǎn)階級(jí)專政下的國家治理的實(shí)質(zhì)是民主治理

無產(chǎn)階級(jí)專政下的國家是一種人民民主專政的國家，通過民主治理的形式實(shí)現(xiàn)自身的階級(jí)利益，促進(jìn)全人類的共同發(fā)展。無產(chǎn)階級(jí)專政的目的是實(shí)現(xiàn)自身的全面而自由發(fā)展，馬克思指出在資本主義制度下，無產(chǎn)階級(jí)不可能實(shí)現(xiàn)自身的解放與發(fā)展，資本主義國家治理的目的只是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治和階級(jí)利益。只有在共產(chǎn)主義社會(huì)，無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)維護(hù)廣大人民群眾的利益。巴黎公社的實(shí)踐，從性質(zhì)上而言正是無產(chǎn)階級(jí)專政建立，其采取的一系列措施也彰顯了無產(chǎn)階級(jí)的歷史責(zé)任感，其維護(hù)是無產(chǎn)階級(jí)和人民群眾的利益，國家職能的實(shí)現(xiàn)是服務(wù)于無產(chǎn)階級(jí)和人民群眾，政府公職人員成為人民的公仆，不存在剝削階級(jí)，無產(chǎn)階級(jí)與廣大人民群眾共同實(shí)現(xiàn)發(fā)展。民主治理體現(xiàn)在政府公職人員的選拔任用方面，其接受人民的監(jiān)督，通過民主選舉的方式真正代表的是工人階級(jí)和人民群眾的利益，政府官員不謀求一己私利，始終以公利為原則。

二、馬克思國家治理思想的當(dāng)代價(jià)值

馬克思的國家治理思想科學(xué)把握住了國家的階級(jí)本質(zhì)，認(rèn)識(shí)國家治理的本質(zhì)在于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身階級(jí)的統(tǒng)治和利益，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到國家作為工具在共產(chǎn)主義社會(huì)也必將消亡的趨勢(shì)。國家治理通過國家職能的具體化，對(duì)于社會(huì)各方面的發(fā)展具有重要價(jià)值，在特定的歷史階段，國家也將成為無產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)自身政治目的的重要力量。

黨的十八屆三中全會(huì)提出國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)，大力推進(jìn)國家治理改革與創(chuàng)新，需要科學(xué)理論作為指導(dǎo)，馬克思的國家治理思想仍具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

(一)鞏固無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)展民主政治

無論是馬克思主義時(shí)期還是當(dāng)今我國的現(xiàn)階段社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是其根本遵循。馬克思否定資本主義的統(tǒng)治，意識(shí)到無產(chǎn)階級(jí)要想實(shí)現(xiàn)自身的獨(dú)立，必須建立無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)專政。無產(chǎn)階級(jí)作為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，無產(chǎn)階級(jí)政黨作為無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)組織，在國家治理過程中發(fā)揮著組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

綜觀中國的歷史和現(xiàn)實(shí)，正是中國正是在無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷實(shí)現(xiàn)著國家和民族的獨(dú)立和富強(qiáng)，廣大的人民群眾實(shí)現(xiàn)著自身的發(fā)展。反思蘇聯(lián)解體的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正是在嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì)面前，無產(chǎn)階級(jí)政黨喪失了對(duì)于國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才導(dǎo)致了無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的解體，造成了時(shí)至今天國家發(fā)展的薄弱?；仡櫸尹h的革命和建設(shè)歷程，面對(duì)嚴(yán)峻的國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，我黨實(shí)施改革開放，促進(jìn)生產(chǎn)力水平的提高，促進(jìn)人民生活水平的不斷提升，有效瓦解了國外勢(shì)力的政治圖謀。

(二)協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)的關(guān)系

政府和市場(chǎng)二者之間并不矛盾，在國家治理的宏觀視角下，政府職能的履行尤其是經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能，能夠?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)能夠有效彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)所存在的弊端。另一方面，市場(chǎng)作為國家治理的重要主體和手段，對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于中華民族的偉大復(fù)興具有重要意義。總之，政府與社會(huì)和市場(chǎng)的關(guān)系，是國家治理進(jìn)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，能否處理得當(dāng)關(guān)乎我國的國家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度。