2019年4月,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?!稐l例》全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,以黨章為根本遵循,充分體現(xiàn)近年來(lái)黨組工作的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果,回應(yīng)黨組工作的新情況新問題新要求,實(shí)現(xiàn)黨組制度的守正創(chuàng)新,為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作提供了遵循。各級(jí)黨組織必須突出“五個(gè)聚焦”,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行,扎實(shí)推動(dòng)《條例》落地生根。
聚焦思想認(rèn)識(shí),著力提高政治站位。黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。只有進(jìn)一步完善黨組制度,強(qiáng)化黨組功能,加強(qiáng)黨組建設(shè),才能讓我們黨更好地發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。鑒于此,各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)修訂后的《條例》對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政根基和全面從嚴(yán)治黨的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺和行動(dòng)自覺,真正把黨組工作放到堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治高度來(lái)審視、謀劃和推進(jìn),充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
聚焦學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力營(yíng)造濃厚氛圍。貫徹執(zhí)行《條例》,首先必須學(xué)深學(xué)透《條例》。各級(jí)黨組織要把《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)擺上重要議事日程,集中人員、集中時(shí)間、集中精力,認(rèn)真組織好《條例》的宣傳解讀和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,采取中心組學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、黨員大會(huì)與座談交流相結(jié)合、舉辦研討班與專題講座輔導(dǎo)相結(jié)合等多種方式,組織廣大黨員干部原原本本、逐章逐條、逐字逐句地學(xué),切實(shí)把各項(xiàng)要求搞清楚,把各項(xiàng)規(guī)定學(xué)扎實(shí),真正用《條例》規(guī)范言行、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
聚焦主責(zé)主業(yè),著力增強(qiáng)履職能力。修訂后的《條例》將黨組職責(zé)由原來(lái)的7項(xiàng)調(diào)整為12項(xiàng),新增了貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨組織決策部署的重大舉措,制定擬訂法律法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件中的重大事項(xiàng),業(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項(xiàng),重大改革事項(xiàng),審計(jì)、巡視巡察、督查檢查、考核獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng),重大思想動(dòng)態(tài)的政治引導(dǎo)等內(nèi)容,并要求黨組緊密結(jié)合本單位實(shí)際,對(duì)規(guī)定的重大問題進(jìn)行明確,列出具體清單,黨組書記必須認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé),黨組其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。對(duì)此,各級(jí)黨組織要認(rèn)真對(duì)照《條例》要求,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確職責(zé)分工,制定細(xì)化措施,切實(shí)管理好黨建“一畝三分地”,確保黨組在思想上始終與黨中央同心同向,行動(dòng)上始終與黨中央同頻同力,不斷提高做好黨組工作的能力和水平。
聚焦組織原則,著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。修訂后的《條例》對(duì)黨組工作組織原則作了進(jìn)一步充實(shí)完善:一是鮮明提出要把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為黨組工作首要政治原則,黨組任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提。二是規(guī)定有關(guān)黨組在履行職責(zé)過程中,除必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)外,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受有關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)。三是對(duì)黨組工作貫徹落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)、請(qǐng)示報(bào)告等方面制度作了充實(shí)完善,強(qiáng)調(diào)黨組書記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制,黨組成員必須堅(jiān)決服從黨組集體決定,有不同意見的在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下可以聲明保留,也可以向上級(jí)黨組織反映,但不得在其他場(chǎng)合發(fā)表不同意見。各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格遵守《條例》的相關(guān)規(guī)定,牢固樹立用制度管權(quán)、按制度決策的工作思路,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,從而達(dá)到從嚴(yán)治黨的目的。
聚焦責(zé)任追究,著力提升執(zhí)行實(shí)效。制度的生命在于執(zhí)行,執(zhí)行的生命在于嚴(yán)格?!稐l例》中明確提出,要加強(qiáng)對(duì)黨組權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,對(duì)違反《條例》的黨組及其成員、有關(guān)黨組織及其工作人員,根據(jù)情節(jié)輕重,依規(guī)依紀(jì)依法給予處分。因此,各級(jí)黨組織一定要以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,做好落實(shí)之事,練就落實(shí)之功,始終牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,確保貫徹執(zhí)行《條例》不走樣、無(wú)偏差、見實(shí)效。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)《條例》要求落實(shí)不到位、存在突出問題的,要責(zé)令限期整改;對(duì)嚴(yán)重違反《條例》規(guī)定,存在重大過失、造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,真正讓監(jiān)督追責(zé)成為懸在黨組頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”,讓黨紀(jì)黨規(guī)成為“帶電的高壓線”。