趙春玲
云南師范大學(xué),云南 昆明 650500
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)科技蓬勃發(fā)展,作為時代的新興產(chǎn)物,網(wǎng)絡(luò)購物這一新型交易形式應(yīng)運而生。盡管網(wǎng)絡(luò)購物具有交易便捷、成本低等很多優(yōu)勢,但網(wǎng)絡(luò)購物的出現(xiàn)也給消費者帶來了一系列問題,其中最突出的莫過于網(wǎng)購過程中發(fā)生的隱私泄露問題,因此,如何界定和保護(hù)網(wǎng)購過程中消費者的隱私權(quán)具有重要意義。
2016年的3.15晚會讓我們對消費者隱私信息被收集有了更深的了解,主持人讓現(xiàn)場的觀眾連接了電視臺免費提供的WIFI后,任意打開手機(jī)上的消費軟件后,不一會兒現(xiàn)場觀眾的手機(jī)上的消費記錄就全部被收集了,包括電話、身份證號碼、家庭住址、銀行卡號等等。這不禁讓人感到惶恐,網(wǎng)絡(luò)科技讓我們的隱私無時不刻不面臨著被侵犯的風(fēng)險。消費者進(jìn)行網(wǎng)上購物時,必須要在網(wǎng)站上進(jìn)行注冊,就不得不填寫一些個人資料。物流企業(yè)也必然會收集消費者的一些隱私信息,一些物流公司對收集的消費者個人信息沒有妥善保管導(dǎo)致的消費者信息被泄露的情況也并不少見。
經(jīng)常網(wǎng)上購物的人往往都有過這種經(jīng)歷,在購買一種商品后不久,電子郵件里會充斥著關(guān)于類似商品的信息,手機(jī)也會不時收到商家促銷或折扣之類的短信。[1]網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商私底下會通過“cookies”軟件來追蹤消費者的一舉一動,通過這些信息推測出用戶的個人喜好及上網(wǎng)習(xí)慣,向消費者有針對性的發(fā)送廣告,超出范圍使用消費者的隱私信息;一些商家還會因為消費者給了差評或者遭到消費者投訴后將所掌握的消費者信息惡意披露在網(wǎng)上,對消費者進(jìn)行人身攻擊、惡意撥打騷擾電話等來侵害消費者的隱私權(quán),有些比較偏激的商家甚至?xí)ㄟ^家庭住址找到消費者,對消費者進(jìn)行辱罵、毆打等等。
目前市場上大量存在著買賣個人信息的情況,2015年的3.15晚會上就曝光了多家公司存在著買賣個人信息的行為;商家之間也會交換彼此所掌握的消費者個人信息,以期能實現(xiàn)“信息共享”。當(dāng)前社會上發(fā)生的大量電信詐騙案件與信息買賣不無關(guān)系。個人信息泄露后被非法倒賣,為詐騙分子的犯罪行為提供了更多“獵物”,信息的非法買賣給公民個人、國家都帶來了難以估計的損害。
網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和普及為隱私權(quán)的保護(hù)提出了新的課題,然而我國的法律卻沒有及時做出相應(yīng)的規(guī)定,這使得消費者不能傾心所欲地在網(wǎng)絡(luò)這個大環(huán)境下行使自己的權(quán)利。[2]我國在網(wǎng)絡(luò)購物中消費者隱私權(quán)保護(hù)立法方面存在著很多不足,法律法規(guī)不完善表現(xiàn)的最為突出。保護(hù)隱私權(quán)的法律散見于各個部門法,但在具體的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域,并沒有相關(guān)法律對網(wǎng)購中消費者的隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù),所以網(wǎng)購領(lǐng)域發(fā)生的很多糾紛都存在無法可依的情況。傳統(tǒng)隱私權(quán)與電子商務(wù)領(lǐng)域消費者的隱私權(quán)之間存在諸多差異,不能直接參考適用,消費者隱私權(quán)保護(hù)上出現(xiàn)真空的漏洞,特殊領(lǐng)域和特殊群體的隱私權(quán)得不到有效保護(hù)。[3]
我國對于互聯(lián)網(wǎng)的管理主要依靠的是行政機(jī)關(guān),強(qiáng)調(diào)政府對網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)、監(jiān)督和管制,但是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度是難以想象的。網(wǎng)絡(luò)違法成本低,網(wǎng)上違法信息容易修改,有些甚至在問題發(fā)生后,商店隨著消失,網(wǎng)店網(wǎng)頁打不開,在線交易信息丟失,監(jiān)管部門難以及時有效的調(diào)查[4]而且監(jiān)管的直接責(zé)任主體不明確,沒有明確的監(jiān)管機(jī)構(gòu),因為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)并不同于傳統(tǒng)金融行業(yè),分業(yè)經(jīng)營的監(jiān)管方式已經(jīng)不能適用于網(wǎng)絡(luò)購物,且我國目前大部分的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者并沒有在工商部門進(jìn)行注冊登記,經(jīng)營者準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)很低甚至沒有準(zhǔn)入機(jī)制,使得消費者隱私權(quán)受侵犯的現(xiàn)象十分常見。
在網(wǎng)絡(luò)時代,注冊任何一個APP,打開任何一個軟件時都會被要求勾選我同意或者允許讀取聯(lián)系方式或地址等選項后才可以接著使用,這時候大部分人壓根就沒有好好閱讀就直接選了同意,莫名其妙的出賣了自己的隱私;大多數(shù)消費者在收到快遞時,直接把帶有個人信息的外包裝直接扔在快遞站或者不涂抹、不撕毀就直接扔掉,進(jìn)而泄露了自己的個人信息。且消費者在隱私權(quán)受到侵犯時,如接到商家的促銷電話、短信等,大多數(shù)人都是持一種“多一事不如少一事”或者是“自認(rèn)倒霉”的態(tài)度來對待自己隱私信息被商家利用的情況,很少會主動拿起法律武器來保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利。這些都充分說明了消費者隱私權(quán)保護(hù)意識和維權(quán)意識不強(qiáng)。
適當(dāng)?shù)牧⒎ù_實能夠促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展,保護(hù)消費者的合法權(quán)益,然而太多的立法干預(yù)并不科學(xué),會打擊買賣雙方的積極性,進(jìn)而會阻礙網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展。從我國當(dāng)前的實際情況來看,單純的對網(wǎng)購中消費者的隱私權(quán)進(jìn)行立法是不科學(xué)的,對現(xiàn)有的保護(hù)普通消費者的法律中不適用網(wǎng)絡(luò)購物的方面,可以通過修訂現(xiàn)有法律,出臺司法解釋等方法來實現(xiàn)。比如:在《消費者權(quán)益保護(hù)法》中專門增加一章對網(wǎng)絡(luò)消費者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù),進(jìn)而在其中規(guī)定網(wǎng)購消費者的隱私權(quán),并細(xì)化消費者的隱私權(quán),對于隱私適用的保護(hù)范圍,保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的處罰措施作出明確規(guī)定。在制定民法典時,在民法這樣的一般法中對網(wǎng)絡(luò)交易中消費者的隱私權(quán)做出統(tǒng)一的規(guī)定,再配合相關(guān)領(lǐng)域的地方性法規(guī)、規(guī)章,形成一個完整、系統(tǒng)的消費者隱私保護(hù)立法體系。
對網(wǎng)購中消費者隱私權(quán)的保護(hù)是一個系統(tǒng)工程,單純靠立法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,法律具有滯后性,所以行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管至關(guān)重要。但現(xiàn)實生活中因權(quán)力過于分散導(dǎo)致工商局、稅務(wù)局、消費者權(quán)益保護(hù)協(xié)會等機(jī)關(guān)和組織之間互相扯皮、推諉現(xiàn)象比較突出。所以首先要做的就是明確網(wǎng)購消費者隱私保護(hù)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立便捷的網(wǎng)上維權(quán)通道。對于網(wǎng)絡(luò)交易市場的準(zhǔn)入制度,要從源頭抓起,建立完善的網(wǎng)絡(luò)交易市場準(zhǔn)入體系,對于從事網(wǎng)絡(luò)交易活動的經(jīng)營者進(jìn)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)注冊,對經(jīng)營者的條件進(jìn)行嚴(yán)格審查。并建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對經(jīng)營者、第三方平臺等定期進(jìn)行監(jiān)督管理,保護(hù)消費者的合法權(quán)益。
對于網(wǎng)絡(luò)消費者個人來說,首先要加強(qiáng)隱私權(quán)保護(hù)意識,不可輕意填寫自己的隱私信息,不輕易泄露個人信息。網(wǎng)購時選擇口碑較好、信譽(yù)度高的商家進(jìn)行交易;取快遞時對于個人信息部分要妥善處理;在進(jìn)行網(wǎng)上沖浪后要及時清理垃圾、cookies等。盡量不要用公共電腦進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物,不要隨便連接不安全的WIFI;所有支付一定使用安全密碼或者指紋等。如果發(fā)現(xiàn)自己的信息未經(jīng)允許泄露或被商家非法使用,要充分重視起來,積極維權(quán),盡可能通過有關(guān)途徑或者拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。
網(wǎng)購中消費者的隱私權(quán)與傳統(tǒng)的隱私權(quán)相比有其特有的特點,如果僅僅將其作為普通的傳統(tǒng)隱私權(quán)加以保護(hù)已經(jīng)不能滿足當(dāng)今社會的需要。因此,我國有必要在現(xiàn)階段消費者隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上不斷完善消費者隱私權(quán)保護(hù)體系,進(jìn)而促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。