平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和零工勞動(dòng)，比如外賣(mài)、快遞和網(wǎng)約車(chē)行業(yè)，在誕生時(shí)是自由和靈活的象征。而現(xiàn)在談到這些行業(yè)，我們?cè)谧杂芍庀氲降氖瞧D辛、內(nèi)卷、缺乏保障。這不是我們國(guó)家才有的現(xiàn)象——互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在全球的興起，讓“困在算法里”成為了全球議題。

說(shuō)到國(guó)外的同樣問(wèn)題，新加坡最近通過(guò)了一份引人矚目的《平臺(tái)工人法》，走在了保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的前列。這份立法要求平臺(tái)企業(yè)需要為外賣(mài)騎手和網(wǎng)約車(chē)司機(jī)繳納住房和養(yǎng)老所需的公積金，并且把工傷賠償提升到和正常雇傭關(guān)系一致的水平。

來(lái)自一個(gè)各方面迥異的社會(huì)，這份法律值得借鑒嗎？帶著好奇，我找來(lái)了相關(guān)的解讀，以及當(dāng)?shù)卣妥h員討論立法時(shí)的發(fā)言。粗略讀下來(lái)得到的感受是：他們討論和分析平臺(tái)勞動(dòng)的思考框架很值得參考。

這該從何說(shuō)起呢？

首先值得一提的是，這份立法沒(méi)有糾結(jié)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“到底是不是雇傭”，而是在法律上強(qiáng)調(diào)了“管理和控制”的概念。比如：送外賣(mài)或者開(kāi)網(wǎng)約車(chē)，你是不是必須遵守程序設(shè)定的規(guī)則？是不是做某事會(huì)得到獎(jiǎng)勵(lì)，不做某事會(huì)有懲罰？平臺(tái)派單是不是也限制你自己獨(dú)立經(jīng)營(yíng)客戶群？符合其中一些條件的個(gè)體和平臺(tái)的關(guān)系，就是管理和控制關(guān)系。

在這份新的法律中，只要平臺(tái)和算法在實(shí)現(xiàn)“管理和控制”，擁有算法的平臺(tái)就有義務(wù)為這些被管理、被控制的人提供安全上的足夠保護(hù)。勞動(dòng)關(guān)系不再只被狹義定義為公司每天控制員工八小時(shí)。畢竟，傳統(tǒng)的雇傭是組織架構(gòu)控制人；平臺(tái)經(jīng)濟(jì)呢，是用算法控制人。區(qū)別雖然已經(jīng)很大，但要把人管起來(lái)這件事其實(shí)沒(méi)變。

他們立法時(shí)的一個(gè)討論也值得關(guān)注：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)到底是什么？

為何要討論這個(gè)問(wèn)題呢？因?yàn)楹芏鄷r(shí)候，監(jiān)管一方對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的兩難，就在于不知道監(jiān)管會(huì)不會(huì)影響商業(yè)模式的正常發(fā)展。

新加坡此次立法的思路是：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式本身有一些真實(shí)的優(yōu)勢(shì)，但也因?yàn)樗拢@了監(jiān)管和市場(chǎng)機(jī)制不完備的空子，帶上了另一些“優(yōu)勢(shì)”。立法需要保護(hù)它的真實(shí)優(yōu)勢(shì)——比如靈活性和不斷變化，不宜管得太細(xì)。同時(shí)，立法又要讓它無(wú)法依靠那些虛假的“優(yōu)勢(shì)”在市場(chǎng)中取得先機(jī)。比如，相比傳統(tǒng)雇傭eQC3zNDjiVO8jiTgoDojKO0cx96i7ox2/cxDsLr8C6Y=，平臺(tái)省卻了公積金、工傷保險(xiǎn)和工傷賠償?shù)鹊瘸杀荆@些成本真的可以省略嗎？無(wú)法為從業(yè)者提供安全保障，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致企業(yè)無(wú)責(zé)任壓低單價(jià)，縮小每單送達(dá)時(shí)間，變相鼓勵(lì)人們不安全駕駛、內(nèi)卷過(guò)勞？這樣的趨勢(shì)會(huì)不會(huì)也影響了行業(yè)的可持續(xù)性？

新加坡立法者在這里其實(shí)采用了市場(chǎng)化的思路：先明確企業(yè)必須為保護(hù)員工付出足夠成本，然后看看，在補(bǔ)上了這部分成本后，平臺(tái)商業(yè)模式是否還可以在商業(yè)上可持續(xù)、健康發(fā)展——如果不行的話，就意味著之前的許多成本其實(shí)是社會(huì)在幫助企業(yè)承擔(dān)，而不是新的商業(yè)模式就更加高效。

同樣值得注意的是，新加坡政府發(fā)現(xiàn)，算法是很難監(jiān)管的——它非常動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)變化，如果要監(jiān)管，有關(guān)部門(mén)就要時(shí)刻被動(dòng)跟在后面。因此他們提出，這方面的監(jiān)管要“以結(jié)果為導(dǎo)向”。按照這樣的思路，我們其實(shí)不需要管平臺(tái)企業(yè)的具體算法是不是不合理，是不是把外賣(mài)員的每單時(shí)間壓到極致，而是需要確保當(dāng)外賣(mài)員遇到工傷后，平臺(tái)企業(yè)會(huì)按雇員關(guān)系的價(jià)格賠償，這樣他們就被迫要把安全問(wèn)題計(jì)入成本。這樣一來(lái)，新的算法恐怕不僅不會(huì)逼騎手闖紅燈，還會(huì)努力加入獎(jiǎng)懲設(shè)計(jì)，確保大家都安全駕駛。