趙承波

山東理工大學法律事務室，山東 淄博 255000

一、高校知識產(chǎn)權(quán)保護內(nèi)容及特點

現(xiàn)在，我國的高等院校擁有大批眾多的科技創(chuàng)新專業(yè)人才，具有豐富的智力資源和技術(shù)資源，是科技成果創(chuàng)新的基地，是國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的重要來源地。近年來，中國大學的科技成果，科技論文和科技著作呈現(xiàn)逐年增長趨勢，因此，加強高校知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護，對提高高?？萍紕?chuàng)造能力，增強中國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力具有重要的作用。

(—)高校知識產(chǎn)權(quán)的含義

根據(jù)國家制定的關(guān)于高等學校知識產(chǎn)權(quán)保護管理的規(guī)定，高校知識產(chǎn)權(quán)的所有者是高等學校以及下屬教學科研院所等單位；高校知識產(chǎn)權(quán)的范圍包括：專利權(quán)、商標權(quán)；著作權(quán)、技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；以及校標和各種服務標記，或者其它的知識產(chǎn)權(quán)。

(二)高校知識產(chǎn)權(quán)保護的內(nèi)容

對高校知識產(chǎn)權(quán)的建立、備案、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓進行有效的管理，對于存在的侵權(quán)行為，及時采取法律保護措施，從而維護高校自身的合法權(quán)益。

(三)高校知識產(chǎn)權(quán)保護的特點

第一，高校知識產(chǎn)權(quán)保護有著復雜性的特點。許多高校都有完整的專業(yè)學科，各個專業(yè)都在相互滲透，導致產(chǎn)生跨專業(yè)的科技成果，并且各種知識產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)不同的形式，這使得高校面對著愈加復雜的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境；第二，高校知識產(chǎn)權(quán)保護有著綜合性的特點。高校有著類型多樣的知識產(chǎn)權(quán)；從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)立、備案、轉(zhuǎn)化及動態(tài)的管理，過程復雜，涉及面廣泛，要求高校的知識產(chǎn)權(quán)管理人員也須具備多方面的素質(zhì)，既要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，并且還需具備多種學科的知識背景，能夠了解多種學科的基本原理和各學科科技成果發(fā)展的前沿以及發(fā)展的動態(tài)，以便更好地對學校的知識產(chǎn)權(quán)進行保護。

二、高校知識產(chǎn)權(quán)保護存在的突出問題及造成的原因

(一)高校工作人員保護意識不強

許多高校教職員工知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，對知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性思想認識不夠；許多高校將技術(shù)成果的申請鑒定及獲獎、論文的數(shù)量作為高校對知識產(chǎn)權(quán)管理的目標，也是對教師晉級、晉職的考核目標，這就造成了高校和教師更重視論文、著作、技術(shù)成果創(chuàng)立，從而忽視了對學校所有的知識產(chǎn)權(quán)的保護，造成學校知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的損失；而且，在高校知識產(chǎn)權(quán)的動態(tài)管理中，對知識產(chǎn)權(quán)的保護意識不強，只重視眼前利益，忽視長遠利益，導致高校知識產(chǎn)權(quán)的損失。

(二)高校知識產(chǎn)權(quán)流失嚴重

在當前高校人員流動日益頻繁，技術(shù)合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)投資入股等科研活動日益增多，在此過程中，由于各種原因，造成高校知識產(chǎn)權(quán)的流失十分嚴重，具體表現(xiàn)在：

1.高校人員流動造成知識產(chǎn)權(quán)流失

現(xiàn)在高校教師出國交流頻繁，出國留學、定居也非常普遍，出國人員未經(jīng)允許將其掌握的學校的知識產(chǎn)權(quán)成果帶往國外，造成高校知識產(chǎn)權(quán)對外流失；高校間教師調(diào)動、及離職創(chuàng)業(yè)把所在學校的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)成果帶到新的單位，也造成高校知識產(chǎn)權(quán)流失。

2.技術(shù)合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓時造成知識產(chǎn)權(quán)流失

在技術(shù)合作開發(fā)中，因另一方提供資金，致使高校研究人員在簽訂技術(shù)合作開發(fā)合同時，對知識產(chǎn)權(quán)保護意識不夠，造成高校放棄研發(fā)的科研成果的權(quán)利；在技術(shù)轉(zhuǎn)讓時，學校的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價值過低，也造成高校的知識產(chǎn)權(quán)利益損失。除此之外，高校還存在著科研人員將自己掌握的學校知識產(chǎn)權(quán)私自進行轉(zhuǎn)讓，或利用自己掌握的技術(shù)成果為他人進行技術(shù)服務，造成高校知識產(chǎn)權(quán)流失。

3.職務成果與非職務成果不分造成的知識產(chǎn)權(quán)流失

如何區(qū)分職務成果與非職務成果，我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)中都有明確具體的規(guī)定，但是高校在對科研人員技術(shù)成果管理中，存在很多漏洞，缺乏有效的管理，致使許多教師原本為職務技術(shù)成果成為非職務成果，造成了高校所有的知識產(chǎn)權(quán)的流失。

(三)高校管理知識產(chǎn)權(quán)的制度不健全，不能對高校知識產(chǎn)權(quán)進行有效的管控

我國制定了關(guān)于高校知識產(chǎn)權(quán)管理保護的法律及規(guī)范性文件，但是許多高校在校內(nèi)并沒有制定完善的關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的管理性制度；即使在制定了知識產(chǎn)權(quán)保護制度的高校中，制定的知識產(chǎn)權(quán)保護管理也存在許多的漏洞，制度設計的不規(guī)范、不嚴密，不能夠結(jié)合學校實際對學校的知識產(chǎn)權(quán)進行有效的保護。

(四)高校內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)不健全

現(xiàn)在雖然許多的高校都有科技成果的管理部門，但一般隸屬于學校的科研處，并沒有設立專門的高校知識產(chǎn)權(quán)的管理機構(gòu)，由于高校知識產(chǎn)權(quán)保護的復雜性及綜合性，并且還涉及許多的法律問題，高?？蒲胁块T的大部分管理人員不具有這方面的專業(yè)知識，難以對高校知識產(chǎn)權(quán)工作進行有效地管理。

(五)高校知識產(chǎn)權(quán)成果難以有效轉(zhuǎn)化

高校所有的知識產(chǎn)權(quán)成果眾多，但是許多的知識產(chǎn)權(quán)難以被社會實際利用；高校知識產(chǎn)權(quán)成果難以轉(zhuǎn)化的原因，首先高?？萍既藛T在于對于科技成果的實際轉(zhuǎn)化應用重視不夠；其次，高校研究的專利科研成果理論性強，轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實成果缺乏穩(wěn)定性、有效性；最后，高校的科研與社會脫節(jié)，缺乏有效地科研成果轉(zhuǎn)化機制。由于以上的種種原因，造成了高校知識產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)化率低，難以被社會利用。

(六)高校缺乏對知識產(chǎn)權(quán)保護的資金

許多高校沒有列支專門的資金來對知識產(chǎn)權(quán)進行保護，由于資金不足，學校的科研人員將科研成果進行專利保護或登記的積極性不高，并且在申請專利或成果登記后，也因缺乏相關(guān)的費用，難以進行長期維持；因為缺乏經(jīng)費，也難以對侵犯高校知識產(chǎn)權(quán)的行為進行處理，造成學校知識產(chǎn)權(quán)的利益損失。

三、加強高校知識產(chǎn)權(quán)保護的法律制度對策

(一)制定完善法律法規(guī)，加強對高校知識產(chǎn)權(quán)的保護

目前，關(guān)于高校知識產(chǎn)權(quán)保護除著作權(quán)法、專利法等法律法規(guī)外，也有專門關(guān)于高校知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，但是，這些法律法規(guī)大部分都是某一方面及原則性的規(guī)定，在高校知識產(chǎn)權(quán)保護方面具體操作性不強，難以對高校知識產(chǎn)權(quán)進行全方位的管理和保護，因此，應制定完善法律法規(guī)，彌補高校知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)有法律規(guī)定的不足。

(二)高校結(jié)合自身特點，強化內(nèi)部對策，加強對高校知識產(chǎn)權(quán)的保護

1.高校內(nèi)部應加強對知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)知識的宣傳學習，提高高校人員知識產(chǎn)權(quán)的保護意識

高校內(nèi)部應加強對知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的學習和宣傳工作，強化教職員工的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，為學校的知識產(chǎn)權(quán)保護工作建立良好的基礎(chǔ)。

2.每所高校應結(jié)合自身的特點，建立合適的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的制度

學校應根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合高校自身的實際情況，制定完善關(guān)于學校知識產(chǎn)權(quán)管理保護的相關(guān)制度，對于知識產(chǎn)權(quán)的申請、登記、注冊、日常管理、后續(xù)的使用轉(zhuǎn)讓以及知識產(chǎn)權(quán)糾紛的處理，都做到有章可循，切實好保護好學校的知識產(chǎn)權(quán)。

3.設立知識產(chǎn)權(quán)工作專門的管理保護機構(gòu)，進行知識產(chǎn)權(quán)保護

高校應根據(jù)實際，設立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理保護機構(gòu)，有獨立的辦公場所，專業(yè)化的管理人員，充分的辦公費用，對學校的知識產(chǎn)權(quán)進行有效管理和保護。

4.加大高校知識產(chǎn)權(quán)保護資金支持，開展知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理

高校應根據(jù)學?？蒲星闆r及學校知識產(chǎn)權(quán)保護的狀況，建立知識產(chǎn)權(quán)保護專項基金，首先對于學校科技人員的科技創(chuàng)新成果進行獎勵；其次，用基金支付商標、專利的維持費用及進行知識產(chǎn)權(quán)的動態(tài)管理；最后，用專項資金做支持，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對侵犯學校知識產(chǎn)權(quán)的行為進行處理，從而維護高校的合法權(quán)益。

5.依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)，維護高校知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯

高校應與司法、政府知識產(chǎn)權(quán)管理部門加強溝通，及時掌握關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的最新動態(tài)，對于社會上的侵犯高校知識產(chǎn)權(quán)行為，配合工商、知識產(chǎn)權(quán)管理部門對侵權(quán)行為進行查處，運用民事、行政、刑事手段對侵權(quán)行為進行處理，切實地加強對高校知識產(chǎn)權(quán)的保護。