達(dá)瓦拉姆 任俊鋼

西藏大學(xué)政法學(xué)院，西藏 拉薩 850000

一、雙語(yǔ)法學(xué)教育的來(lái)源

我國(guó)刑事、民事、行政三大訴訟法中都明確闡明了各民族使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。以漢語(yǔ)為表現(xiàn)形式的法律條文以及少數(shù)民族語(yǔ)言自身局限于小地區(qū)的沖突，使得少數(shù)民族在實(shí)現(xiàn)其使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利過(guò)程中，存在著現(xiàn)實(shí)的困難。在雙語(yǔ)訴訟的背景下，各少數(shù)民族地方高校通過(guò)使用少數(shù)民族語(yǔ)言與漢語(yǔ)“雙語(yǔ)教學(xué)”的模式，應(yīng)對(duì)雙語(yǔ)訴訟一定量的人才需求，保障少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。

二、雙語(yǔ)法學(xué)教育發(fā)展的歷史沿革

2010年，西藏某大學(xué)政法學(xué)院應(yīng)國(guó)家政法委要求，開始招收雙語(yǔ)法學(xué)專業(yè)學(xué)生，其課程由法學(xué)專業(yè)基本主干課程結(jié)合漢語(yǔ)和藏語(yǔ)法律術(shù)語(yǔ)結(jié)合進(jìn)行設(shè)置，部分課程使用地方性特色教材，由雙語(yǔ)類教師進(jìn)行教學(xué)。自該模式設(shè)立存在至今，并未發(fā)生變動(dòng)。2018年，因雙語(yǔ)法學(xué)教學(xué)招生試點(diǎn)改革原因，雙語(yǔ)法學(xué)教學(xué)停招。

三、雙語(yǔ)法學(xué)教育模式實(shí)施中的存在問題

(一)課程設(shè)置問題

從雙語(yǔ)法學(xué)教育立足點(diǎn)來(lái)看，其培養(yǎng)目標(biāo)是通過(guò)藏漢雙語(yǔ)在法律領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，將學(xué)生培養(yǎng)成為藏漢雙語(yǔ)通曉的應(yīng)用型法學(xué)人才。作為法學(xué)專業(yè)教育中更小眾的種類，藏漢雙語(yǔ)法學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)人才的應(yīng)用型要求更高、更直接。我們將雙語(yǔ)法學(xué)教育與普通法學(xué)教學(xué)進(jìn)行對(duì)比，在少數(shù)民族聚集區(qū)設(shè)立雙語(yǔ)法學(xué)教育是中央政法委員會(huì)的直接要求，體現(xiàn)了少數(shù)民族地區(qū)對(duì)雙語(yǔ)法學(xué)人才的迫切需求。更進(jìn)一步說(shuō)，藏漢雙語(yǔ)法學(xué)教育設(shè)立的目的就是彌補(bǔ)基層應(yīng)用型法律人才的不足，其專業(yè)本身的特點(diǎn)就應(yīng)該是藏漢雙語(yǔ)與法律的緊密結(jié)合。所以，藏漢雙語(yǔ)法學(xué)與教育應(yīng)始終將法律藏語(yǔ)的學(xué)習(xí)運(yùn)用當(dāng)做該專業(yè)的核心建設(shè)點(diǎn)。我們從當(dāng)前政法學(xué)院施行的雙語(yǔ)法學(xué)教學(xué)模式來(lái)看，其運(yùn)用的方法及取得的成效十分狹隘。通過(guò)將藏漢雙語(yǔ)法學(xué)與普通法學(xué)教育課程設(shè)置進(jìn)行對(duì)比我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的雙語(yǔ)法學(xué)除了在課程設(shè)置中增加普通的藏語(yǔ)學(xué)習(xí)外，其他與一般法學(xué)教育沒有比較大的差別，而這種教學(xué)模式離“法學(xué)雙語(yǔ)化”尤其是“法學(xué)藏語(yǔ)化”的要求差之甚遠(yuǎn)。與少數(shù)民族地區(qū)基層法學(xué)人才迫切的需求不相呼應(yīng)，難以運(yùn)用藏漢雙語(yǔ)去準(zhǔn)確的運(yùn)用及解釋法律，缺乏法律雙語(yǔ)整體的知識(shí)結(jié)構(gòu)，自然就無(wú)法達(dá)成雙語(yǔ)法學(xué)教學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型“雙語(yǔ)人才”的教學(xué)目標(biāo)。

(二)實(shí)踐教學(xué)問題

藏漢雙語(yǔ)法學(xué)教育的初心，是要求學(xué)生運(yùn)用雙語(yǔ)解決專業(yè)法律問題，相對(duì)于普通法學(xué)教學(xué)而言，其畢業(yè)后就直接“上綱上線”，對(duì)教學(xué)的實(shí)踐性、應(yīng)用型要求是更高的，但從現(xiàn)階段教學(xué)來(lái)看，實(shí)踐性不足這一弊端十分嚴(yán)重?，F(xiàn)階段的教學(xué)基本是教師在課堂以教材為范本進(jìn)行法律規(guī)范的文本學(xué)習(xí)，理論教學(xué)占了絕大部分比例，但從畢業(yè)學(xué)生走上實(shí)踐崗位的反饋角度審視，該教學(xué)模式培養(yǎng)的學(xué)生在實(shí)務(wù)中的工作能力十分局限，對(duì)運(yùn)用雙語(yǔ)處理實(shí)務(wù)問題的適應(yīng)仍需要一定時(shí)間。從教學(xué)內(nèi)容角度審視，在全國(guó)范圍內(nèi)適用的全國(guó)性法律在少數(shù)民族地區(qū)尤其是藏區(qū)適用存在一定的局限性，與藏區(qū)獨(dú)特的民風(fēng)民俗以及其他習(xí)慣存在明顯沖突。我們?cè)谠摲矫娴慕虒W(xué)僅在《民族法》以及《西藏地方法制史》上有少部分體現(xiàn)，課堂教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際民族法適用存在脫節(jié)的情況，沒有實(shí)質(zhì)性地深入到民族法的適用層面，忽視了民族法適用的技術(shù)性以及職業(yè)思維的專門化。目前政法學(xué)院采取的實(shí)踐教學(xué)形式停留在次數(shù)極少的模擬法庭、觀摩庭審上，但這些形式也在內(nèi)容上存在缺失：模擬法庭以及法庭現(xiàn)場(chǎng)觀摩的選案及呈現(xiàn)形式都是漢語(yǔ)，鮮有藏語(yǔ)法庭，在選案上也極少有適用雙語(yǔ)的法庭環(huán)節(jié)，案件適用法律也沒有民族法的身影，在某種程度上評(píng)價(jià)，這與普通法學(xué)教育沒有內(nèi)容上的區(qū)別。

(三)師資問題

教師的質(zhì)量決定了教學(xué)的質(zhì)量，藏漢雙語(yǔ)法學(xué)教育要求教師藏漢雙語(yǔ)語(yǔ)言能力與法學(xué)知識(shí)體系并重。在應(yīng)用教師進(jìn)行教學(xué)方面，政法學(xué)院一直采用通曉藏語(yǔ)的教師作為該專業(yè)的任課教師，但對(duì)其本身的藏漢雙語(yǔ)水平以及法學(xué)水平并未加以進(jìn)一步規(guī)范和篩選?；谖鞑啬炒髮W(xué)在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立的基礎(chǔ)，本身招收的藏族教師能一定程度滿足雙語(yǔ)法學(xué)的教學(xué)要求，但實(shí)際上其在法學(xué)專業(yè)上的藏語(yǔ)水平離教學(xué)要求仍有距離。學(xué)校政法學(xué)院在該專業(yè)的教師選拔和招錄上，沒有設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，也未設(shè)置教學(xué)規(guī)范和考評(píng)機(jī)制，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量參差不齊?？傮w來(lái)看，目前政法學(xué)院的師資力量相對(duì)薄弱，其教師引進(jìn)機(jī)制以及教學(xué)過(guò)程管理都需進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)教材問題

教材是教師教學(xué)以及學(xué)生學(xué)習(xí)的基本工具，是學(xué)生知識(shí)體系的基本遵循。就目前的教材使用情況來(lái)看，除少數(shù)教材使用地方性特色教材外，與普通法學(xué)教育相差不大，藏漢雙語(yǔ)法學(xué)教材體系亟待改革。藏漢雙語(yǔ)學(xué)科建設(shè)，從硬件角度出發(fā)，是不得不解決的問題，現(xiàn)有的少部分地方性特色教材基本處于不更新的狀態(tài)，一些在詞匯上存在的不準(zhǔn)確的誤譯長(zhǎng)期得不到更正。雖然學(xué)院表示將對(duì)于教材問題將有所動(dòng)作，但由于各種原因教材問題至今仍然擱置。法學(xué)教材的依據(jù)各類立法活動(dòng)比較活躍，若不建立一套教材編寫適應(yīng)發(fā)展機(jī)制，則教材將一直落后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展，無(wú)法滿足教學(xué)發(fā)展需要。

四、雙語(yǔ)法學(xué)教學(xué)發(fā)展對(duì)策

簡(jiǎn)而言之，雙語(yǔ)法學(xué)教學(xué)模式從誕生至今未經(jīng)歷任何改革與發(fā)展，已然落后于現(xiàn)實(shí)需要，學(xué)科改革與建設(shè)已成為必然。筆者認(rèn)為需要從多角度入手，準(zhǔn)確定位“雙語(yǔ)法學(xué)”教學(xué)，打造一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)科建設(shè)與發(fā)展體系，才能使該教學(xué)模式煥發(fā)生機(jī)。

(—)注重雙語(yǔ)法學(xué)教學(xué)師資建設(shè)。針對(duì)現(xiàn)有的藏漢雙語(yǔ)法學(xué)專業(yè)教師進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠達(dá)到讓法律結(jié)合藏語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)的目標(biāo)，并在學(xué)校制定教師招聘計(jì)劃時(shí)，設(shè)置一定數(shù)額的擁有藏語(yǔ)法學(xué)教育能力的教師崗位，從引進(jìn)新教師入手，改善教師整體質(zhì)量與結(jié)構(gòu)。與西藏當(dāng)?shù)馗咝９蚕黼p語(yǔ)法學(xué)教師，成立教師資源庫(kù)，靈活分配處置教師資源，滿足實(shí)際教學(xué)需求。

(二)設(shè)立教學(xué)管理與改革研究基金。目前的藏漢雙語(yǔ)教學(xué)模式逐漸固化，究其原因是沒有改革與發(fā)展的動(dòng)力。建立基金庫(kù)，將資金合理運(yùn)用到雙語(yǔ)理論與實(shí)踐教學(xué)、教材編寫與更新、教學(xué)及學(xué)術(shù)研究，持續(xù)激勵(lì)教學(xué)工作者，不斷補(bǔ)足優(yōu)化雙語(yǔ)法學(xué)教學(xué)模式。

(三)建立健全教材體系、制度等配套教學(xué)機(jī)制。在現(xiàn)有的部分地方特色教材基礎(chǔ)上，以“雙語(yǔ)”為切入點(diǎn)，以“雙語(yǔ)課程質(zhì)量”為最終目標(biāo)，編寫符合教學(xué)需要、藏區(qū)法學(xué)人才崗位需要的體系教材，并修訂日常教學(xué)管理制度，設(shè)計(jì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，使雙語(yǔ)法學(xué)教學(xué)體制處在“動(dòng)態(tài)化”的自我更新進(jìn)程中。