陶柳茜
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從登記制度的起源來(lái)看,登記制度起先雖然是為了方便行政管理,但在中世紀(jì)時(shí),在保存不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)所需要的情況下,登記制度就被廣泛的作為權(quán)利的證明而存在。18世紀(jì)后,新興資產(chǎn)階級(jí)為了融資的需要,使交易登記逐漸演變?yōu)闄?quán)利登記,先是不動(dòng)產(chǎn)上的負(fù)擔(dān)及抵押登記,后是所有權(quán)登記。直至工業(yè)革命后,為了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),登記起到確權(quán)和賦予權(quán)利的雙重作用。因?yàn)樯虡?biāo),專(zhuān)利只有登記核準(zhǔn)和注冊(cè)之后才能取得專(zhuān)有權(quán)。在現(xiàn)代社會(huì),登記制度不再僅僅適用于不動(dòng)產(chǎn),已經(jīng)推廣到許多動(dòng)產(chǎn)和無(wú)體財(cái)產(chǎn)。從登記制度的起源來(lái)看,登記制度的主要意義在于對(duì)權(quán)利設(shè)定,變動(dòng)可以起到證明作用。物權(quán)是對(duì)世權(quán),既然要求不特定的人承擔(dān)對(duì)于物權(quán)的不作為義務(wù),那么就應(yīng)該將屬于私人間的權(quán)利變動(dòng),用公權(quán)力將這種變動(dòng)以登記的方式公諸于世,目的在于使其他民事主體知曉,從而對(duì)變動(dòng)后的權(quán)利主體承擔(dān)不作為的義務(wù)。這種公諸于世的方式使得權(quán)利的變動(dòng)具有了對(duì)抗第三人的效力,理由在于第三人不可以”不知”作為抗辯理由對(duì)抗這種權(quán)利變動(dòng)對(duì)自身產(chǎn)生的后果。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),不經(jīng)過(guò)登記的權(quán)利變動(dòng)不可對(duì)抗第三人。羅馬法、日耳曼法直到德國(guó)法,確立了這么一個(gè)原則,即”不登記者不得變動(dòng)”原則。根據(jù)這個(gè)原則,物權(quán)的設(shè)定、變動(dòng)等交易鏈條就相當(dāng)于貼上了權(quán)屬的標(biāo)簽,使得設(shè)權(quán)、變動(dòng)的交易流程和權(quán)屬原始取得與傳來(lái)取得清晰可見(jiàn),增加了權(quán)利人和社會(huì)公眾的安全感。因此,我們可以得出的結(jié)論是在真正權(quán)利人、登記名義人、第三人三者之間,登記制度選擇維護(hù)第三人的利益,也就是維護(hù)交易安全。登記是否能產(chǎn)生權(quán)利變動(dòng)的效力,不同國(guó)家立法不同。根據(jù)登記產(chǎn)生的是權(quán)利變動(dòng)的效力還是對(duì)抗第三人的效力,可以把登記分為登記生效主義和登記對(duì)抗主義。但無(wú)論采取哪種主義,登記都肯定能產(chǎn)生對(duì)抗第三人的效力,不同主義的區(qū)別僅僅在于能否產(chǎn)生權(quán)利變動(dòng)的效力。即采取登記生效主義的國(guó)家,登記的法律效力必然也已經(jīng)包括了對(duì)抗第三人的效力。
德國(guó)法中對(duì)登記效力的定義是“公信力”,由公信力推導(dǎo)出權(quán)利推定和善意取得兩種效力。其實(shí)究其根本,所謂的公信力還是登記能否產(chǎn)生對(duì)抗第三人的效力。因此綜上,筆者認(rèn)為登記的法律效力應(yīng)是指的登記能否產(chǎn)生權(quán)利變動(dòng)的效力或者對(duì)抗第三人的效力。但由于不管是登記生效主義還是登記對(duì)抗主義,其分歧點(diǎn)只在登記能否產(chǎn)生權(quán)利變動(dòng)效力,因此下文將就此問(wèn)題進(jìn)行分析。
上文提到不同國(guó)家對(duì)于登記能否產(chǎn)生權(quán)利變動(dòng)的效力的立法不同。大體上可將不同國(guó)家的立法歸納為以下三種模式:權(quán)利登記制、契據(jù)登記制與托倫斯登記制。我國(guó)現(xiàn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記制度,介于托倫斯登記制與權(quán)利登記制之間。
所謂權(quán)利登記制是指登記不僅是公示不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利狀態(tài)的方法,而且是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的要件,未在登記簿上登記的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)即為不存在。而契據(jù)登記制則又可稱(chēng)為法國(guó)登記制或登記對(duì)抗主義,但是除法國(guó)外,意大利、日本、比利時(shí)等國(guó)家均采用此登記制。這種登記制度公示的是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利狀態(tài),而不是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的要件,但是非經(jīng)登記不得對(duì)抗第三人。而托倫斯登記制則是介于權(quán)利登記制與契據(jù)登記制之間的這么一種登記制度。該登記系統(tǒng)于1858年由南澳大利亞的托蘭斯爵士創(chuàng)建,并根據(jù)權(quán)利登記系統(tǒng)進(jìn)行了改進(jìn)。托蘭斯登記制度與權(quán)利登記制度類(lèi)似,登記也是可信的,即如果實(shí)體法理由無(wú)效或可撤銷(xiāo),則登記的項(xiàng)目不能推翻。不同之處在于Torrance注冊(cè)系統(tǒng)采用任意注冊(cè)系統(tǒng)。在這方面,托蘭斯登記系統(tǒng)不承認(rèn)登記可以產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)權(quán)變更的影響,即,可以在沒(méi)有登記的情況下產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)權(quán)變更的影響。因此,就任意登記的性質(zhì)而言,托蘭斯登記系統(tǒng)與契約登記系統(tǒng)相同。Torrance注冊(cè)系統(tǒng)的獨(dú)特之處在于權(quán)利證書(shū)將交付給權(quán)利持有人。目的是通過(guò)權(quán)利證明幫助第三人清楚地了解房地產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀。權(quán)利登系統(tǒng)只是與當(dāng)事人的合同,經(jīng)過(guò)核實(shí)和注釋不再簽發(fā)證書(shū)。
我國(guó)《物權(quán)法》第九條規(guī)定,“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外。第十七條規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)記載的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外,以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)?!庇缮鲜鰞蓷l規(guī)定可見(jiàn),我國(guó)對(duì)登記的法律效力采登記生效主義,不經(jīng)登記物權(quán)不能發(fā)生變動(dòng)。給權(quán)利人頒發(fā)權(quán)利證書(shū),這點(diǎn)我國(guó)又與托倫斯登記制相同。因此,總的來(lái)說(shuō),我國(guó)的登記制是介于權(quán)利登記制與托倫斯登記制之間的這么一種登記制度。由此可以推出,在我國(guó)依物權(quán)行為發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的必須經(jīng)過(guò)登記才能發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力。
不動(dòng)產(chǎn)登記的對(duì)象究竟是權(quán)利還是法律行為,這對(duì)交易安全有著很大的影響。在契據(jù)登記制的模式下,由于不動(dòng)產(chǎn)登記并非產(chǎn)生物權(quán)的條件,即使辦理了登記,登記名義人未必就取得了物權(quán);相反,不辦理登記也并不影響權(quán)利人取得物權(quán),所以登記和權(quán)利的存在與否并無(wú)必然的關(guān)聯(lián)。由于在此登記制模式下,登記機(jī)關(guān)并不對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,因此登記也就沒(méi)有公信力可言。信賴(lài)登記的受讓人并不能基于登記對(duì)真正的權(quán)利人進(jìn)行抗辯。在法國(guó),負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記的人員是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)人員,登記員原則上扮演一個(gè)被動(dòng)的角色。登記員的作用僅僅是應(yīng)申請(qǐng)及時(shí)的進(jìn)行登錄、公告、按照當(dāng)事人的要求提供索要的資料。對(duì)于提交給登記員的證書(shū)是否合法、申請(qǐng)人的權(quán)利是否合法,不在登記員的職責(zé)范圍之內(nèi)。由此可見(jiàn),物權(quán)的效力最終取決于引起物權(quán)變動(dòng)的法律行為本身,而不是取決于登記,在契據(jù)登記制模式下,登記的對(duì)象是引起物權(quán)變動(dòng)的法律行為,而不是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。