文 叢

（455000 河南護(hù)理職業(yè)學(xué)院 河南 安陽(yáng)）

一、引言

我國(guó)是人口大國(guó)，長(zhǎng)期面臨人與自然資源的矛盾問(wèn)題，綠色原則傳承了我國(guó)自古以來(lái)“天地人和、人與自然和諧共生”的優(yōu)秀文化，直面生態(tài)問(wèn)題，在各國(guó)舉旗踏入命運(yùn)共同體中貢獻(xiàn)自己的力量。作為民法總則的一大亮點(diǎn)原則，綠色原則的適用成為后期法律施行的重要步驟，立足我國(guó)現(xiàn)有的障礙狀況，解決綠色原則具體施行中出現(xiàn)的問(wèn)題迫在眉睫。

二、制定民法總則是積極完善法律體系的關(guān)鍵步驟

可以說(shuō)，民法總則在一定程度上積極有效的開啟了中國(guó)民法典編纂的具體進(jìn)程，同時(shí)對(duì)于推進(jìn)我國(guó)民事立法的體系系統(tǒng)化具有非常重要的作用。其實(shí)法典化就是體系化的意思，而對(duì)于我國(guó)民法總則的具體制定，在一方面有效的拉開了對(duì)于我國(guó)民法典編纂的具體序幕，同時(shí)還積極有效的促進(jìn)了我國(guó)民事立法體系的不斷建立和完善。從價(jià)值體系方面來(lái)說(shuō)的話，主要包括正確的指引并且及時(shí)快速支撐民法典體系中的邏輯結(jié)構(gòu)?？墒怯捎诿穹ㄈ狈唧w的民法典而無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確的建立其價(jià)值體系。從制度體系來(lái)說(shuō)的話，主要包括一個(gè)具體的過(guò)程，那就是從簡(jiǎn)單的字母或數(shù)字開始排序，然后依據(jù)所規(guī)定的事宜進(jìn)行傳統(tǒng)的教條式的抽象固話，促使其最終發(fā)展演變成一個(gè)復(fù)雜以及富有系統(tǒng)邏輯性的特殊的秩序?？墒敲穹ǖ溆捎谌狈唧w的民法總則而導(dǎo)致其體系制度不夠完整，這是亟待解決的問(wèn)題。

三、民法總則中公共利益不可或缺

利益是每一個(gè)國(guó)家和民族制定和頒布法律的根據(jù)，是法律的真正締造者。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，這就要求我們格外重視自由競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的社會(huì)不公，公平是我們追逐的核心價(jià)值，這使得我國(guó)的各個(gè)法律部門與公共利益密不可分。盡管民法是為了保護(hù)私人利益，調(diào)整平等主體之間的法律關(guān)系，但是它仍舊避不開公共利益的影響。民法會(huì)最大限度地保護(hù)私人利益，但是它的限度同樣也要受公共利益的規(guī)制，這是社會(huì)主義國(guó)家保障公平的必然做法，因?yàn)楣怖媸窍拗扑饺死娴挠行侄?。無(wú)論是社會(huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家，體制與意識(shí)形態(tài)的變化都不會(huì)改變?nèi)祟惿鐣?huì)秉承的共同價(jià)值抉擇——公共利益高于私人利益。所以，承認(rèn)私法領(lǐng)域存在公共利益，就要同時(shí)承認(rèn)公共利益對(duì)私法的限制，公共利益是私人利益的有效限制手段。這似乎與保護(hù)私人利益的初衷相違背，但是，西方發(fā)展史也警醒了世人一味擴(kuò)大私人利益忽視公共利益只會(huì)造成社會(huì)混亂。如何依據(jù)當(dāng)下確定合理的公私邊界才是真正的解決之法。公共利益是一把利劍，任何人一旦擁有就等于站在了道德的制高點(diǎn)與法治的必勝方，所以，民法總則中對(duì)公共利益的界定應(yīng)該極其慎重。我國(guó)是有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家，不僅有國(guó)家的調(diào)控，也有自由的市場(chǎng)，所以，公共利益的界定研究可以說(shuō)是牽一發(fā)而動(dòng)全身。沒(méi)有人懼怕以公共利益為名限制不正當(dāng)?shù)乃椒ㄐ袨?，大家懼怕的是以公共利益為名而無(wú)休止無(wú)邊界地侵犯私權(quán)。民法總則關(guān)于公共利益的 3 個(gè)條款中，第一百一十七條是公權(quán)力行使的正當(dāng)依據(jù)，第一百三十二條與第一百八十五條是對(duì)公民基本權(quán)利的限制。其中，公權(quán)力的行使如果不進(jìn)行具體化限制，很容易找借口進(jìn)行征收征用。在第四個(gè)分類“對(duì)公民基本權(quán)利進(jìn)行限制”中，第一百一十三條的指向范圍也是極其模糊的。為了貫徹人權(quán)保護(hù)，最大限度地保護(hù)個(gè)人私益，法無(wú)禁止即自由是公認(rèn)的原則。模糊的范圍指向，為肆意縮小私人利益范圍埋下了隱患，這仿佛是一把懸空的劍，不知何時(shí)何地就可能向某一正當(dāng)私人權(quán)利出手，法律的確定性著實(shí)在此被模糊了。民法總則中第一百八十五條同樣是對(duì)公民基本權(quán)利的限制，但是與上述法條不同的是，第一百八十五條給出了公共利益限制私權(quán)的具體范圍，即“侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)”。私法中存在公共利益是價(jià)值的選擇，公共利益的范圍具體化卻是需要學(xué)者重視的發(fā)展趨勢(shì)。綜上，是否認(rèn)可公共利益的存在，在民法的范圍內(nèi)，屬于民法問(wèn)題中的價(jià)值判斷問(wèn)題，對(duì)此問(wèn)題的不同回答，實(shí)際上表達(dá)了討論者對(duì)沖突利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)的不同的價(jià)值取向。價(jià)值取向不同，價(jià)值判斷的結(jié)論就會(huì)不一樣。

四、施行綠色原則

（一）健全立法網(wǎng)絡(luò)

我國(guó)《憲法》第九條 、第二十六條 明確對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了規(guī)定，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》也是專門的部門法，上到母法，下到具體部門，都有相關(guān)的法律內(nèi)容。為了進(jìn)一步施行綠色原則，在縱向上，以憲法為統(tǒng)領(lǐng)、形成民法、環(huán)境保護(hù)法等全方位法律體系；在橫向上，各個(gè)部門法各司其職、分工協(xié)作、互相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)綠色精神“全覆蓋”。

（二）借助法律規(guī)則

法律原則是指集中反映法的一定內(nèi)容的法律活動(dòng)的指導(dǎo)原理和準(zhǔn)則，具有概括性和抽象性，無(wú)法具體影射案件。法的適用需要具體規(guī)則，遠(yuǎn)離案件事實(shí)的法律原則只是無(wú)用的一堆文字，沒(méi)有任何約束力和信服力。借助法律規(guī)則，即在民法典里對(duì)民事主體規(guī)定權(quán)利義務(wù)。在這要區(qū)別民法和環(huán)境保護(hù)法的內(nèi)容，二者屬不同法律部門，側(cè)重點(diǎn)也不同。前者針對(duì)民事法律主體需做出一般法律規(guī)則，遇到環(huán)境義務(wù)具體形式和特殊內(nèi)容時(shí)則需借助準(zhǔn)用性或援引性規(guī)則，直接搭橋到后者，這樣既區(qū)別了二者又和諧了體系，也實(shí)現(xiàn)了民法和環(huán)境保護(hù)法的范圍對(duì)接和功能上的互補(bǔ)。

（三）提供司法保障

在司法實(shí)踐中，運(yùn)用法律原則去裁判案件確實(shí)存在很大問(wèn)題，但從法理上來(lái)說(shuō)，法律原則是可以裁判具體案件的，只是適用有具體的限制。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，綠色原則剛剛施行，沒(méi)有提供適用標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有大量指導(dǎo)案例，可以預(yù)測(cè)綠色原則的起步是困難的。“窮盡規(guī)則”才適用原則，為了確保綠色原則發(fā)揮作用，應(yīng)提供確定的適用標(biāo)準(zhǔn)，讓案件的定性清晰明了，民法典中有具體的綠色規(guī)則則優(yōu)先適用，在適當(dāng)時(shí)候綠色原則可以作為輔助裁判，若無(wú)具體規(guī)則則直接適用綠色原則，讓法官在判決中使用自由裁量權(quán)詳述適用綠色原則的理由。民法典的權(quán)利保障需要民事訴訟法的落實(shí)，綠色原則也不例外。對(duì)于環(huán)境污染、生態(tài)破壞，部分享有權(quán)利的私主體可以借助民事訴訟法要求侵權(quán)責(zé)任，在無(wú)私主體主張權(quán)利時(shí)，已開辟公益訴訟來(lái)保護(hù)，利用國(guó)家這個(gè)特殊主體來(lái)進(jìn)行訴訟。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，環(huán)境生態(tài)的保護(hù)需要民事訴訟法規(guī)定更為詳盡的程序保障內(nèi)容。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著當(dāng)前有關(guān)民法總則工作的積極展開和進(jìn)展，相關(guān)的具體的編纂工作早就直接進(jìn)入到了實(shí)質(zhì)性的發(fā)展階段。而作為民法典中非常重要的一部分，民法總則一般廣泛適用于民商法的各個(gè)規(guī)則制度之中，可以說(shuō)，民法總則基本上會(huì)影響民商事立法的整個(gè)過(guò)程，因此可以直接構(gòu)成民商事立法中最通用及最基礎(chǔ)的法律部分。當(dāng)前，在我國(guó)人大常委會(huì)中就有對(duì)于《民法總則草案》的初次審議，與此同時(shí)還對(duì)外征求具體的意見(jiàn)和建議，這其實(shí)對(duì)于積極有 效完善我國(guó)的民商事法律體系以及大力推動(dòng)我國(guó)法治的體系具有非常重要的意義，也是必不可少的步驟。