孫 艷
(116021 大連廣播電視大學(xué) 遼寧 大連)
分配關(guān)系對于經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生著重要的影響,是我國改革開放的重要原因之一,同時(shí)也是影響著經(jīng)濟(jì)法發(fā)展變遷的主要?jiǎng)恿?。通過我國對于分配關(guān)系相關(guān)政策的制定,分配關(guān)系的到了進(jìn)一步的調(diào)整,國家經(jīng)濟(jì)政策得到了不斷地變化。從某些角度來說,分配關(guān)系的改變對于我國社會發(fā)展起著一定的影響作用,可以說,分配作為貫通經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的經(jīng)脈,不僅是關(guān)系著個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益,更是關(guān)系著國家利益,并且隨著改革的深入,相關(guān)政策和法律法規(guī)的完善,經(jīng)濟(jì)法也在隨著社會的發(fā)展中變得越來越強(qiáng)大,對于推動我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入有著重要的幫助,所以必須對分配關(guān)系與經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)系進(jìn)行深入的了解與研究。
中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展得益于改革開放的深入,我國之所以進(jìn)行改革,是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,生產(chǎn)關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)更不上生產(chǎn)力發(fā)展的需求,分配關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系中的重要內(nèi)容,得不到有效的解決,對于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不利。于是我國率先在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,很大程度上提高了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性,推動了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村改革得到了極大的成功。個(gè)體利益的重新分配和調(diào)整對于經(jīng)濟(jì)發(fā)的產(chǎn)生有著重要影響,正是由于個(gè)體利益的調(diào)整和分配的需要,經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)了。如果說個(gè)體利益分配的需要是影響經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的基本因素,那么國家財(cái)政分配的需要?jiǎng)t是影響經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的直接因素。由于在改革開放以前,我國經(jīng)濟(jì)落后,企業(yè)得不到利潤,迫使企業(yè)與國家必須進(jìn)行改革,從而使企業(yè)與國家之間的分配關(guān)系得到有效地解決。但是想要解決期間的分配關(guān)系,就需要通過強(qiáng)大的法律法規(guī)來對其進(jìn)行約束和規(guī)范,于是經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)很大程度上是為了對其進(jìn)行宏觀調(diào)控。
在改革開放的初期,經(jīng)濟(jì)政策的制定必須要依靠于分配關(guān)系的調(diào)整,且隨著我國改革開放的不斷深入,產(chǎn)權(quán)關(guān)系變得越來越明朗,因此,各類經(jīng)濟(jì)政策的重要性和實(shí)用性也愈加突出。但是在改革初期,由于缺乏經(jīng)驗(yàn),依舊能夠中一些經(jīng)濟(jì)政策中看到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子。因?yàn)槟切┲匾慕?jīng)濟(jì)政策都是國家制定的,但是隨著改革開放的深入,國家將依法改革作為了主要方針,對于經(jīng)濟(jì)政策的制定也越來越成熟,從最初的集中到中期的開放,再到集中,通過不斷的變化,經(jīng)濟(jì)政策也變得越來越明確,經(jīng)濟(jì)政策的變化與相關(guān)法律的運(yùn)用有著重要關(guān)系。
在我國改革開放初期,在財(cái)稅手段的還未得到普遍的運(yùn)用的情況下,國家不僅要考慮如何在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)提高個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益,這顯得尤為困難。但是隨著改革開放的深入,國家經(jīng)濟(jì)得到了一定程度的發(fā)展,財(cái)政政策對于分配關(guān)系的調(diào)整作用越來越明顯。在企業(yè)剛出現(xiàn)的時(shí)候,企業(yè)的形式較為單一,國家對企業(yè)的稅收政策也較為單一,但是隨著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)類型的增加,國家也針對不同企業(yè)采用了不同的稅收政策,實(shí)現(xiàn)了宏觀調(diào)控的目的,可以說,經(jīng)濟(jì)發(fā)的發(fā)展與國家稅收政策的改變有著一致的變化。同時(shí),在改革初期,個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益是與國家的財(cái)政分配之間緊緊相連,這就要求國家必須合理的解決好兩者之間的分配問題。國家的主要財(cái)政收入來源于國企,可以說這是國家進(jìn)行改革的主要原因之一,不僅能夠減輕對于國企的監(jiān)管力度,還能促使國企的發(fā)展??梢哉f,我國的經(jīng)濟(jì)法受著不同時(shí)期思想政策影響,隨著生產(chǎn)關(guān)系的變化,經(jīng)濟(jì)法的思想變化也得到了不同程度的影響,正是因?yàn)檫@些因素的影響,使得我國經(jīng)濟(jì)法得到了不斷地完善。
經(jīng)濟(jì)法的建設(shè)與法學(xué)研究之間存在著必然的關(guān)聯(lián)。由于在改革開放初期,國家與社會整體的法律意識較為薄弱,國家的法制建設(shè)還未完善,尤其是在經(jīng)濟(jì)法的制定之上,并沒有完善、健全的規(guī)制。加之國家對于改革開放的目標(biāo)不準(zhǔn)確,人大立法能力不強(qiáng),而國務(wù)院又是國家經(jīng)濟(jì)立法的主要主體,因此受到了社會的廣泛關(guān)注,人們對于經(jīng)濟(jì)法的制定有著不一樣的意見。但是隨著之后商品經(jīng)濟(jì)法的完善,我國市場經(jīng)濟(jì)體制初具規(guī)模,穩(wěn)定的市場體制對于經(jīng)濟(jì)法制度的形成有著必要的關(guān)聯(lián),于是人們對于市場法的認(rèn)知越來越深刻,經(jīng)濟(jì)法制度的形成得到一定程度的推動。我國用實(shí)踐證明了,分配關(guān)系的變化推動力經(jīng)濟(jì)體制的改革,進(jìn)而影響了相關(guān)法律法規(guī)的變化,在此基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)法得以出現(xiàn),并得到了不斷地發(fā)展。而在發(fā)展的過程中,各方面因素都影響著經(jīng)濟(jì)法制度的建立和完善,但是分配制度還是影響其變化的主要因素之一,他是貫通中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展的經(jīng)脈。我們可以發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)法就是能夠有效解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的法律,能夠促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助國家經(jīng)濟(jì)政策的建設(shè)與完善。
從一方面來說,我國改革開放的基本原因在于個(gè)體利益分配的影響,從另一方面來說,國家財(cái)政分配是國家改革開放的直接原因,綜上所致,改革開放就是國家對于分配關(guān)系的不斷調(diào)整的過程。正是由于分配關(guān)系的調(diào)整,使得經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)與發(fā)展??梢哉f,分配作為貫通經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的經(jīng)脈,不僅是關(guān)系著個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益,更是關(guān)系著國家利益,對于國家經(jīng)濟(jì)政策的制定與經(jīng)濟(jì)法的制定都起著重要的影響作用。由此可以看出,解決好分配關(guān)系,才能保障經(jīng)濟(jì)法制度的可持續(xù)發(fā)展。