一、黨性原則一直是我們黨一以貫之的用正確的輿論引導(dǎo)人的核心要旨

“以正確的輿論引導(dǎo)人”是1994年1月24日，江澤民同志在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出的。他指出：“我們的宣傳思想工作，必須以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，不斷培養(yǎng)和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人。在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中發(fā)揮有力的思想保證和輿論支持作用?！盵1]

2008年1月22日，胡錦濤同志在同全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢掌握宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，著力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，著力鞏固壯大主流思想輿論，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧營(yíng)造良好氛圍，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供強(qiáng)大思想文化保證。[2]

2018年8月22日，習(xí)近平同志在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)：“完成新形勢(shì)下宣傳思想工作的使命任務(wù)，必須以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持正確政治方向，在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫，推動(dòng)宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來(lái)，促進(jìn)全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)全局作出更大貢獻(xiàn)。”

同時(shí)，習(xí)近平同志指出，“要做好做強(qiáng)馬克思主義宣傳教育工作，特別是要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。要把堅(jiān)定‘四個(gè)自信’作為建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的關(guān)鍵，堅(jiān)持馬克思主義在我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。要把握正確輿論導(dǎo)向，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論。要加強(qiáng)傳播手段和話語(yǔ)方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”。[3]

其實(shí)，早在大革命時(shí)期，毛澤東就非常注意規(guī)范宣傳思想政治工作的黨性原則。1925年10月至1926年5月，毛澤東任國(guó)民黨中央宣傳部代理部長(zhǎng)期間，就不斷地規(guī)范宣傳程序，加強(qiáng)宣傳監(jiān)督，使個(gè)人言論宣傳的自由服從于政黨的需要，服從于民族解放的需要。

事實(shí)上，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中都十分重視黨的思想政治宣傳工作，從毛澤東提出的思想政治工作是我們黨的生命線，到鄧小平的反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化思想，“物質(zhì)文明與精神文明都要兩手抓，兩手都要硬”?？梢钥闯?，黨性原則一直是我們黨一以貫之的用正確的輿論引導(dǎo)人的核心要旨。

二、黨性原則是做到用正確的輿論引導(dǎo)人的充分必要前提條件

什么是黨性？黨性就是階級(jí)性，是一個(gè)政黨固有的本質(zhì)屬性，黨性也是階級(jí)性最高和最集中的體現(xiàn)，黨性原則也就是一個(gè)政黨的意志體現(xiàn)。在現(xiàn)代文明政治建設(shè)的討論中，很強(qiáng)調(diào)“執(zhí)政的合法性”這個(gè)概念，而政治民意無(wú)疑是這個(gè)概念的核心。筆者在研學(xué)人類政治思想發(fā)展史的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)一個(gè)有意思的現(xiàn)象，即當(dāng)一個(gè)社會(huì)處于動(dòng)蕩混亂的時(shí)候，此時(shí)的政治民意會(huì)表現(xiàn)得多元化與破碎化。如春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的“百家爭(zhēng)鳴”時(shí)代，它一直是近現(xiàn)代知識(shí)分子所追求的精神境界，但其社會(huì)背景卻是國(guó)與國(guó)之間的統(tǒng)治者裹挾著民意、為己之私利而展開(kāi)的兵戎相見(jiàn)、弱肉強(qiáng)食與民不聊生；再如轟轟烈烈的“五四”新文化運(yùn)動(dòng)背后，是當(dāng)時(shí)掌握兵權(quán)、占領(lǐng)山頭的各個(gè)割據(jù)軍閥頭頭們的形形色色想法。

而當(dāng)一個(gè)社會(huì)處于安定發(fā)展繁榮的時(shí)候，政治民意就表現(xiàn)得相對(duì)平穩(wěn)與統(tǒng)一，如漢唐盛世與近現(xiàn)代美國(guó)社會(huì)。反過(guò)來(lái)，也是如此。即當(dāng)政治民意多元破碎的時(shí)候，就基本可以證明這個(gè)社會(huì)處于動(dòng)蕩時(shí)期；當(dāng)政治民意相對(duì)穩(wěn)定與統(tǒng)一的時(shí)候，這個(gè)社會(huì)就相對(duì)平穩(wěn)與繁榮。也許會(huì)有人反駁道：那么二戰(zhàn)時(shí)期的德國(guó)與日本怎么解釋？其實(shí)也是如此的。德國(guó)與日本在發(fā)動(dòng)世界大戰(zhàn)之前，國(guó)內(nèi)的政治民意也是表現(xiàn)出相對(duì)的高度統(tǒng)一的。

同時(shí)，在現(xiàn)代政治文明建設(shè)的過(guò)程中，我們一方面強(qiáng)調(diào)要對(duì)政府保持警惕，當(dāng)好“守夜人”，防止權(quán)力的濫用；另一方面我們?cè)诠膭?lì)人民進(jìn)行政治參與的時(shí)候，又強(qiáng)調(diào)也應(yīng)當(dāng)清醒地看待政治民意，提出政治民意實(shí)際上是一個(gè)需要不斷培訓(xùn)、不斷提升進(jìn)化的過(guò)程。政治民意乍看是一個(gè)高大上的東西，但是私底下它卻有點(diǎn)像家里的小媳婦，想要彩虹卻容不得雨。這實(shí)際上是人類人性弱點(diǎn)的展現(xiàn)，同時(shí)也體現(xiàn)出政治民意功利性、近視化、局部化的本質(zhì)特征。從古羅馬帝國(guó)時(shí)代的多數(shù)暴政，到現(xiàn)代非洲政治多舛的命運(yùn)啟示，再到現(xiàn)在眼前正在經(jīng)歷的英國(guó)脫歐所付出的巨大政治成本，再次提醒我們要警惕政治民意的濫用。

一個(gè)優(yōu)秀的政黨，只有立足于本國(guó)實(shí)際，通過(guò)整合的力量，把絕大多數(shù)人的政治民意與一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)，把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益聯(lián)系起來(lái)，把局部利益與整體利益聯(lián)系起來(lái)，才具備真正的執(zhí)政合法性。而我們黨從誕生之日起，就具備了這個(gè)能力。因此，黨性原則是做到用正確的輿論引導(dǎo)人的充分必要前提條件，其中最關(guān)鍵的是要看這個(gè)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政方式和執(zhí)政過(guò)程，我們才可以得出正確的判斷。

我們的國(guó)體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。我們的執(zhí)政基礎(chǔ)是以中國(guó)共產(chǎn)黨為代表的廣大中國(guó)民眾。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。

我們的執(zhí)政目標(biāo)是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

我們的執(zhí)政過(guò)程一直是圍繞發(fā)展來(lái)展開(kāi)，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，各項(xiàng)工作都要把有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”2000年筆者在復(fù)旦大學(xué)公共事務(wù)管理與國(guó)際關(guān)系學(xué)院做訪問(wèn)學(xué)者的時(shí)候，我們就討論，任何政治制度的設(shè)計(jì)都是有缺陷的。在現(xiàn)代政治文明的進(jìn)程中，當(dāng)時(shí)我們認(rèn)為美國(guó)的三權(quán)分立制和中國(guó)的人民代表大會(huì)制是迄今為止人類發(fā)現(xiàn)的最好的兩個(gè)政治制度。前者已經(jīng)通過(guò)其世界地位得到證明，而我們制度的優(yōu)越性沒(méi)有得到充分體現(xiàn)的原因，關(guān)鍵在于我們的執(zhí)行過(guò)程存在問(wèn)題?，F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，我們通過(guò)70年的奮發(fā)圖新，40年的銳意進(jìn)取，基本完成了西方資本主義國(guó)家近400年走過(guò)的道路，“我是誰(shuí)”的自我定位越來(lái)越清晰，“為了誰(shuí)”的政治目標(biāo)始終不渝，“依靠誰(shuí)”的治理手段不斷創(chuàng)新，難道這樣的制度不優(yōu)秀嗎？難道這樣的黨性原則不符合絕大多數(shù)人的政治民意嗎？

三、堅(jiān)持黨性原則，落實(shí)好用正確的輿論引導(dǎo)人

當(dāng)今世界上的學(xué)術(shù)期刊總數(shù)是多少？基于《烏利希(Ulrich)期刊指南》的全球期刊數(shù)量統(tǒng)計(jì)，根據(jù)Morris女士的統(tǒng)計(jì)，截至2007年3月2日，國(guó)際連續(xù)出版物寶典《Ulrich期刊指南》共收錄有64628種學(xué)術(shù)期刊（其中在辦的有56886種），其中的23588種為同行評(píng)議期刊。共有9883家出版商，這些出版商所出版的期刊總數(shù)為5770種，占23588種期刊的24.8%。按國(guó)家分布的期刊數(shù)量：美國(guó)、英國(guó)、荷蘭、德國(guó)、澳大利亞、日本、加拿大、中國(guó)（第8位）。而所有這些期刊都是為其背后的老板服務(wù)的。

習(xí)近平同志指出：“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的。堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本。要樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，多宣傳報(bào)道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報(bào)道人民群眾中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民精神需求?！?/p>

我們?cè)谌鎸?duì)外開(kāi)放的條件下做宣傳思想工作，“如何引導(dǎo)人們更加全面客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)、看待外部世界。宣傳闡釋中國(guó)特色，要講清楚每個(gè)國(guó)家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國(guó)情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)；講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，是我們最深厚的文化軟實(shí)力；講清楚中國(guó)特色社會(huì)主義植根于中華文化沃土、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。”[4]

對(duì)于國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展變化，我們既要積極借鑒人類文明創(chuàng)造的有益成果，又要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。

作為宣傳工作者，我們必須堅(jiān)持把政治方向放在首位，堅(jiān)持用辯證唯物主義的觀點(diǎn)宣傳黨的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，這是做好黨的思想輿論工作的“定盤星”。堅(jiān)持黨性和人民性的有機(jī)統(tǒng)一，做政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者。