盛建停

（457000 中國(guó)石化集團(tuán)中原石油勘探局有限公司住房建設(shè)中心 河南 濮陽(yáng)）

一、引言

在整個(gè)建設(shè)工程施工過(guò)程當(dāng)中，會(huì)涉及很多個(gè)與該建設(shè)工程相關(guān)的企業(yè)單位，這些與該建設(shè)工程相關(guān)的企業(yè)單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，而能夠維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的最重要的手段就是合同，所以做好合同的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，能夠合理的保障各企業(yè)單位的合法權(quán)益。

目前，大部分的建設(shè)工程項(xiàng)目都具有涉及企業(yè)單位多、建設(shè)施工周期長(zhǎng)等的特點(diǎn)，這樣一來(lái)與該建設(shè)工程相關(guān)的企業(yè)單位之間就很容易發(fā)生權(quán)益和利益矛盾糾紛，而能夠有效的約束與該建設(shè)工程相關(guān)各企業(yè)單位的行為的就是合同，所以說(shuō)，只有良好的合同管理才能有效的化解與該建設(shè)工程相關(guān)單位之間的矛盾糾紛，保障整個(gè)建設(shè)工程的順利有序進(jìn)行。做好建設(shè)工程合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，可以有效的保證建設(shè)工程相關(guān)各單位的權(quán)益。在一個(gè)大型建設(shè)工程項(xiàng)目當(dāng)中，與該建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的各企業(yè)單位都需要承擔(dān)一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)任何的動(dòng)向都有可能帶來(lái)投資的失敗。所以，做好建設(shè)工程合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，可以有效的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和防范，保障建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)單位的權(quán)益。

二、合同法律管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.承包商資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)

在建設(shè)工程項(xiàng)目簽訂有關(guān)的合同時(shí)，需要承包商出具其具有相關(guān)施工資質(zhì)的證件，來(lái)證明對(duì)所要承包的建設(shè)工程項(xiàng)目具有一定的承包能力，這樣才能夠確保承包商的承包資質(zhì)和承包能力，避免在建設(shè)工程施工過(guò)程中由于承包商帶來(lái)的一系列的法律糾紛。目前，有一部分的承包商在不完全具備對(duì)某一建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行承包資質(zhì)時(shí)，這些承包商為了獲得建設(shè)工程項(xiàng)目的承包權(quán)，往往會(huì)借助一些具有對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目成本資質(zhì)的企業(yè)與業(yè)主簽訂承包合同，然后再將承包合同轉(zhuǎn)包到不完全具備資質(zhì)的承包商，這樣一來(lái)就會(huì)給建設(shè)工程項(xiàng)目帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)，有可能帶來(lái)很?chē)?yán)重的法律糾紛。

2.合同文本風(fēng)險(xiǎn)

為了保障各企業(yè)單位之間的公平競(jìng)爭(zhēng)和建設(shè)工程行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，我國(guó)相關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程施工過(guò)程中所涉及的合同文本進(jìn)行了詳細(xì)的制定和規(guī)范。在所制定的合同文本當(dāng)中，對(duì)承包商與業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行了明確和規(guī)定，同時(shí)規(guī)定了合同雙方應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。目前，一些建設(shè)工程施工企業(yè)單位為了躲避風(fēng)險(xiǎn)，推卸有關(guān)責(zé)任，并沒(méi)有完全按照國(guó)家規(guī)定的合同文本去簽訂相關(guān)的合同，在所簽訂的合同當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多模棱兩可、表述不清楚的地方，或者是部分文字描述具有歧義性，這就很容易出現(xiàn)誤解，導(dǎo)致在實(shí)際的建設(shè)工程項(xiàng)目當(dāng)中可能會(huì)出現(xiàn)矛盾糾紛，在合同履行責(zé)任時(shí)不明確。所以，再起草合同時(shí)，必須嚴(yán)格按照我國(guó)合同相關(guān)的規(guī)范規(guī)定去編寫(xiě)，編寫(xiě)內(nèi)容要清晰、明朗、詳細(xì)，不能存在歧義性。

3.招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

隨著招投標(biāo)制度在我國(guó)不斷發(fā)展成熟，國(guó)家也通過(guò)相關(guān)的立法方式，明確規(guī)定了建設(shè)工程項(xiàng)目簽訂合同的時(shí)候必須嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)形式進(jìn)行。特別是建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模比較大、建設(shè)周期比較長(zhǎng)的施工項(xiàng)目，簽訂合同的方式必須通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行，只有這樣才能有效地確保各企業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)的公平性。在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，所涉及的事情與內(nèi)容非常的多，如果招標(biāo)文案里出現(xiàn)紕漏，那就會(huì)給以后的建設(shè)工程簽訂合同以及工程施工帶來(lái)很大的麻煩，而且目前我國(guó)法律沒(méi)有明確規(guī)定招投標(biāo)的具體流程，這就有可能會(huì)給后續(xù)的建設(shè)工程合同帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

三、合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防控

1.增強(qiáng)承包商資質(zhì)管理

為了避免不符合承包建設(shè)工程項(xiàng)目的承包商承包其項(xiàng)目，就必須增強(qiáng)對(duì)承包商資質(zhì)的審核管理工作。同時(shí)需要根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇具有相關(guān)資質(zhì)的承包商，在與承包商簽訂合同時(shí)，要在合同當(dāng)中明確規(guī)定出那些項(xiàng)目工程可以進(jìn)行轉(zhuǎn)包，那些工程項(xiàng)目禁止轉(zhuǎn)包，避免承包商違規(guī)轉(zhuǎn)包，造成惡意競(jìng)價(jià)。在建設(shè)工程項(xiàng)目的過(guò)程中，工商部門(mén)和業(yè)主相關(guān)工作人員要對(duì)承包商施工工程進(jìn)行監(jiān)督和管理，如果出現(xiàn)承包商違法或者違反合同規(guī)定的時(shí)候要對(duì)其不合規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，維護(hù)各企業(yè)單位公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目健康發(fā)展，保障建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和進(jìn)度。

2.積極做好招投標(biāo)相關(guān)工作

雖然我國(guó)已經(jīng)對(duì)招投標(biāo)有了相關(guān)的立法，但是對(duì)招投標(biāo)的方式和具體流程確沒(méi)有明確，這就需要在招投標(biāo)工作時(shí)充分的考慮招投標(biāo)雙方的利益，建立招投標(biāo)的相關(guān)工作具體原則。企業(yè)單位要根據(jù)自身的招投標(biāo)工作特點(diǎn)建立健全與招投標(biāo)的具體工作流程和詳實(shí)的工作內(nèi)容，增強(qiáng)招投標(biāo)的管理工作。

3.加強(qiáng)合同法律意識(shí)

建設(shè)工程項(xiàng)目的相關(guān)企業(yè)單位要加強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少合同糾紛。建設(shè)工程項(xiàng)目的業(yè)主和承包商在簽訂合同的時(shí)候，都要有較高的法律意識(shí)，對(duì)涉及的合同條款要逐一閱讀，確認(rèn)合同上的各項(xiàng)條款表述清晰、無(wú)歧義。在建設(shè)工程相關(guān)的合同中，很大一部分糾紛都是來(lái)自于合同當(dāng)中的違約責(zé)任不夠明確，所以業(yè)主與承包商都應(yīng)該對(duì)合同當(dāng)中的違約責(zé)任各項(xiàng)條款進(jìn)行充分的分析，保障自身的權(quán)利與義務(wù)，提高建設(shè)工程項(xiàng)目合同的嚴(yán)謹(jǐn)性，盡可能的減少建設(shè)工程項(xiàng)目的合同糾紛。

四、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程合同的管理工作已經(jīng)成為建設(shè)工程管理當(dāng)中不可缺少的一部分，相關(guān)的建設(shè)工程企業(yè)單位必須要加以重視，充分的認(rèn)識(shí)到合同法律存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)采取有效的防控措施，提高建設(shè)工程相關(guān)合同法律的管理質(zhì)量，只有這樣才能保障建設(shè)工程施工質(zhì)量和進(jìn)度，促進(jìn)建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)單位健康發(fā)展。