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1 2013年～2018年我國GDP與能耗情況

2013年，我國GDP為58.81萬億元[1]，到2018年增長到89.69萬億元，年均增長率達(dá)到8.8%。2018年，我國人口為14.2億人，我國人均GDP達(dá)到9181美元(按當(dāng)前匯率計(jì)算)，已經(jīng)步入了中等偏上收入國家的行列。

2013年，我國GDP能耗為0.71 tce/萬元，按2013年不變價(jià)計(jì)算，2018年GDP能耗為0.56 tce/萬元，這樣，2013年～2018年年均節(jié)能率達(dá)到4.86%。

從上述數(shù)據(jù)可以看出，2013年～2018年期間，我國經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)快速增長的情況下，一次能源消費(fèi)量雖有一定增長，但增長幅度不大，單位GDP能耗實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的下降，見表1與圖1。

2 2013年～2018年GDP能耗下降原因

上述數(shù)據(jù)表明，2013年我國GDP能耗為0.71 tce/萬元，2018年下降至0.56 tce/萬元，年均節(jié)能率達(dá)到4.86%。取得這樣的成績是來之不易的，下面將對(duì)其下降的原因進(jìn)行分析與研究。

表1 2013年～2018年我國GDP、一次能源消費(fèi)量以及GDP能耗情況[2-6]

2.1 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整

近年來，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)整，向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。2013年，我國第一產(chǎn)業(yè)在GDP總量的比重為8.9%，到2018年下降到7.2%，下降了1.7%；第二產(chǎn)業(yè)在GDP總量的比重為44.2%，到2018年的下降到40.7%，下降了3.5%；第三產(chǎn)業(yè)在GDP總量的比重為46.9%，到2018年上升到52.2%，上升了5.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是引起我國GDP能耗總體下降的原因之一，見表2與圖2。

表2 我國2013年～2018年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢/[%]

以2016年數(shù)據(jù)為例，第二產(chǎn)業(yè)萬元產(chǎn)值能耗為第三產(chǎn)業(yè)能耗的3.4倍，比第三產(chǎn)業(yè)多耗能426 tce。研究表明，第二產(chǎn)業(yè)占比每下降1%，節(jié)能量達(dá)1794萬tce。

2.2 產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化

高耗能產(chǎn)品指的是高耗能行業(yè)生產(chǎn)出來的物品，即高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)得越多，耗能越大。近年來，我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量，有力地降低了能源的總的消費(fèi)量。

表3列出的是2013年～2017年我國部分高耗能產(chǎn)量變化情況。從表看出，2013年合成氨產(chǎn)量為5 739萬t，到2017年下降到4 946.26萬t，下降了5%；2013年水泥產(chǎn)量為24.19億t，到2017年下降到23.3億t，下降了5%；2013年鋼材產(chǎn)量為10.8億t，到2018年下降到10.46億t，下降了5%。

表3 2013年～2017年我國部分高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量變化情況/萬t

2.3 能源領(lǐng)域科技進(jìn)步

科技決定未來，科技創(chuàng)造未來，科技推動(dòng)全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步?？萍歼M(jìn)步了，才能推動(dòng)能源效率的提高。近年來，能源領(lǐng)域的科技進(jìn)步尤為明顯，超超臨界燃煤發(fā)電、特高壓長距離輸電等新技術(shù)得到成熟廣泛應(yīng)用。

2017年，我國運(yùn)行的超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組達(dá)104臺(tái)[7]，特高壓輸電已建成15條特高壓輸電線路，總長2 4817 km。其中，1 000 kV 8條，9 015 km；±800 kV 7條，15 802 km。鋼鐵工業(yè)采用400 MPa及以上高強(qiáng)度鋼筋替代1億t 335 MPa普通鋼筋，該技術(shù)每年可減少1 000萬t鋼筋消耗，節(jié)省鐵礦石1 600萬t，節(jié)能950萬tce。

我國能源領(lǐng)域多項(xiàng)科技的進(jìn)步促進(jìn)了能耗的降低。如表4所示，2013年至2015年，我國單位產(chǎn)品能耗不斷下降，其中，火力發(fā)電供電能耗2015年為315 gce/kWh，到2017年下降到309 gce/kWh，下降了10%；鋼可比能耗2015年為644 kgce/t，到2017年下降到576 kgce/t，下降了10%；乙烯綜合能耗2015年854 kWh/t，到2017年下降到841 kWh/t，下降了10%；水泥綜合能耗2015年為137 kgce/t，到2017年下降到135 kgce/t，下降了10%。

表4 2015年～2017年我國部分高耗能產(chǎn)品單位能耗情況

2.4 一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

如表5所示，2013年我國一次能源消費(fèi)中，煤炭的比重為67.4%，到2017年降低為60.4%，下降了7%；石油，天然氣，水電、核電、風(fēng)電在一次能源消費(fèi)中的比重得到提高，分別提高1.7%，1.7%與3.6%。

表5 2013年～2017年我國一次能源消費(fèi)量結(jié)構(gòu)

研究表明，能源效率隨能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化得到相應(yīng)的提高。在其他條件相同的情況下, 煤炭消費(fèi)占比提高1%，能源效率將下降6.06%；石油消費(fèi)占比提高1%，能源效率將上升1.75%。因此，我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和伴隨而來能源效率的提升，也是我國GDP能耗下降的重要原因之一。

3 節(jié)能在我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍將扮演著重要作用

3.1 節(jié)能是第四次能源革命中的“第一能源”

第一次能源革命是指人類社會(huì)開始使用木材、秸稈等薪柴，人類社會(huì)告別了動(dòng)物時(shí)代。第二次能源革命源于煤炭的發(fā)現(xiàn)，最終促使人類社會(huì)爆發(fā)第一次工業(yè)革命，將人類社會(huì)帶入大機(jī)器時(shí)代。第三次能源革命是石油、天然氣等高效能能源的廣泛使用，促進(jìn)了以內(nèi)燃機(jī)為核心的技術(shù)進(jìn)步。

當(dāng)前，我們正在面臨第四次能源革命。此次革命與前三次有很大不同，不是一種高效能能源對(duì)低效能能源的替代，而是以節(jié)能技術(shù)發(fā)展帶動(dòng)能源節(jié)約，節(jié)能已被冠以“第一能源”的稱謂[8]。

在時(shí)序上，與前三次能源革命不同，此次能源革命不會(huì)一蹴而就，會(huì)延續(xù)較長時(shí)間，完成的標(biāo)準(zhǔn)要看可再生能源技術(shù)的成熟度和使用的廣泛性。

我國節(jié)能事業(yè)對(duì)過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了決定性的支撐作用，成就舉世矚目，但隨著我國未來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)能源需求的總量將會(huì)更大，引發(fā)的環(huán)境問題會(huì)更加突出[9]，將會(huì)對(duì)我國實(shí)行經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來極大的困難，因此，我們絲毫不能懈怠，要認(rèn)識(shí)到節(jié)能事業(yè)的重要性。

3.2 節(jié)能的緊迫感

2018年，我國一次能源消費(fèi)量已達(dá)到了46.4億tce。要實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)，一次能源需求量將是現(xiàn)在的2.5倍[10]，能源需求與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾長期存在。為此，我們一定要增強(qiáng)節(jié)能的緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)節(jié)能工作開展，使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正起到“第一能源”的作用。

改革開放40年以來，按節(jié)能的難易程度評(píng)價(jià)，前20年，節(jié)能工作相對(duì)容易，主要因?yàn)楫?dāng)時(shí)各項(xiàng)工作剛剛起步，基礎(chǔ)薄弱，普遍存在跑冒滴漏現(xiàn)象，單位能耗極高，簡單的節(jié)能措施可以收獲良好的節(jié)能效果。后20年，節(jié)能工作相對(duì)困難，需要依靠大量的技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新帶動(dòng)，同時(shí)還需要國家政策進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。此外，節(jié)能行業(yè)與高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)動(dòng)，雙方存在逆周期發(fā)展的規(guī)律，節(jié)能行業(yè)企業(yè)往往不能收到充分分享節(jié)能所帶來的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，由此降低行業(yè)投入的熱情。

未來的30年，我國節(jié)能工作繼續(xù)面臨極大的挑戰(zhàn)。首先，要繼續(xù)加大節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新力度。未來30年的節(jié)能量仍是依靠新的節(jié)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)的30年，要加大新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，淘汰落后產(chǎn)能，全面帶動(dòng)節(jié)能工作的開展。二要進(jìn)行能源價(jià)格改革。合理確定能源價(jià)格，提高各行業(yè)企業(yè)節(jié)能的積極性，激發(fā)企業(yè)節(jié)能的熱忱。三是加強(qiáng)體制與機(jī)制建設(shè)，更多地關(guān)注體制節(jié)能與機(jī)制節(jié)能，讓一些大的節(jié)能量實(shí)現(xiàn)在決策與規(guī)劃之中。