亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        加強基層組織建設(shè) 助力鄉(xiāng)村全面振興

        2019-12-12 10:02:07文/閆春容
        今日財富 2019年32期
        關(guān)鍵詞:基層組織建設(shè)

        文/閆春容

        農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民是關(guān)系國計民生的根本問題,是圍繞全黨工作的重中之重。如何加快推進鄉(xiāng)村振興,已成為全面建成小康社會的迫切需要解決的現(xiàn)實問題。作為黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘鄉(xiāng)村基層組織作用發(fā)揮好壞,直接影響著鄉(xiāng)村的全面振興。它既是黨的執(zhí)政的基礎(chǔ)和源泉,又是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最重要的內(nèi)生力量。大力加強基層組織建設(shè),對推動鄉(xiāng)村全面振興具有舉足輕重的重大作用。

        一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賦予基層組織建設(shè)的新目標、新任務(wù)

        改革開放以來,中國特色社會主義的探索和城市優(yōu)先戰(zhàn)略的實踐,“三農(nóng)”問題日益成為政府關(guān)注的重點。黨中央連續(xù)10多年以中央一號文件安排部署“三農(nóng)”工作。隨著城市化進程的不斷推進,鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出相對弱勢的發(fā)展趨勢,對鄉(xiāng)村的社會發(fā)展、社會治理和政治結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深遠的影響。鄉(xiāng)村相對薄弱,也給鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)帶來了問題和困難。在市場經(jīng)濟條件下,大批高素質(zhì)人才涌入大中型城市,鄉(xiāng)村基層組織缺乏高素質(zhì)人才,嚴重影響了了鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)和作用的發(fā)揮。從物質(zhì)支持的角度看,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的缺位使得基層組織掌握和控制的物質(zhì)資源稀缺,制約了鄉(xiāng)村基層組織的運行效能,進而削弱和侵蝕了基層組織的執(zhí)政能力和基層組織的公信力。從社會文化環(huán)境的角度看,基層組織的弱化,導(dǎo)致了村民個人意識的不斷增強和公眾意識的弱化,必然導(dǎo)致優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的喪失,鄉(xiāng)村文明的衰落,鄉(xiāng)村逐漸走向衰落和蕭條。

        黨的十九大報告,作出了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題提到了前所未有的高度,擺上了重要的工作日程。進一步明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務(wù)和方向:一是把提高組織能力作為新時期鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)的新目標和新方向;二是把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為新時期鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)的核心原則和基本要求;三是以提高組織力為導(dǎo)向,對新時期鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)進行思考;四是要把加強群眾基礎(chǔ)工作作為新時期鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)的基本路徑。這些新的安排部署,為大力加強基層組織建設(shè),推動鄉(xiāng)村全面振興提供了重要的組織保障。

        二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下基層組織建設(shè)的“五力”協(xié)同

        (一)加強鄉(xiāng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力

        加強鄉(xiāng)村基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo),首先要堅持正確的政治方向,堅持黨的基本理論、基本路線和基本戰(zhàn)略,時刻與黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央的權(quán)威。第二,要保持政治決心,把正確的政治方向與務(wù)實精神緊密結(jié)合起來,理清新時代的基層組織建設(shè)中存在的問題,把握歷史發(fā)展的脈絡(luò)和趨勢,堅決整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散的農(nóng)村基層黨組織。三是貫徹以人為本的理念,加強村民小組參與集體事務(wù)、集體決策的能力,增強主人翁的責任感,不斷提升人民群眾的幸福感、安全感、獲得感。

        (二)加強鄉(xiāng)村基層組織的組織覆蓋力

        鄉(xiāng)村基層組織作為鄉(xiāng)村振興的主體,既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)者,又是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織者和實施者。組織能力強不強,直接影響鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。特別是生態(tài)建設(shè)的各個方面都需要加強基層組織的組織覆蓋,要通過增強利益整合能力,改變傳統(tǒng)的行政控制思維,克服基層組織整體戰(zhàn)斗力的弱化、組織形式的不適應(yīng)性和執(zhí)政理念的弱化。團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾心往一處想、勁往一處使,深入推進精準脫貧,努力實現(xiàn)全面小康。

        (三)加強鄉(xiāng)村基層組織發(fā)展動力

        中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》,提出了新時期鄉(xiāng)村振興和發(fā)展的建議:為精準扶貧打下堅實基礎(chǔ)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強農(nóng)業(yè)科技支撐,促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護與恢復(fù)。培訓(xùn)選拔機制、約束激勵機制等一系列客觀任務(wù)對基層組織的綜合素質(zhì)提出了較高的要求。只有通過建立和完善機制,我們才能建設(shè)一個忠誠、敬業(yè)、擔當、務(wù)實的基層黨組織。

        (四)強化鄉(xiāng)村基層組織的群眾凝聚力

        群眾是歷史發(fā)展過程中的關(guān)鍵動力。增強鄉(xiāng)村基層組織的群眾凝聚力,就是要使基層組織扎根于基層社會組織和廣大人民群眾,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策建議轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,通過增強基層組織的親和力、公信力和凝聚力,真正使群眾團結(jié)、可信、信服,不斷提升各級黨組織服務(wù)群眾的本領(lǐng)和能力。

        三、加強基層組織建設(shè)路徑探析

        (一)注重人才的培育和選拔,打造優(yōu)秀的基層組織隊伍

        一是不斷提升基層黨員的政治信仰,不斷加強黨的內(nèi)部法律法規(guī)和國家法律的規(guī)范化管理和嚴格約束,讓基層黨員守規(guī)矩、明底線,有操守,成為人民群眾可以信賴和依靠的人,營造鄉(xiāng)村清潔健康的政治生態(tài)。二是注重基層黨員的選拔,結(jié)合鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略實踐,堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,選拔和任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家的基層黨員和干部、領(lǐng)導(dǎo)干部,鼓勵和引導(dǎo)在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過多種方式和渠道,讓他們情系家鄉(xiāng)、奉獻愛心,造福鄉(xiāng)民,做到不為衣錦回鄉(xiāng),只為情暖家鄉(xiāng)。特別是那些致富返鄉(xiāng)企業(yè)家,有效地把具有良好政治素養(yǎng)和奉獻服務(wù)精神的優(yōu)秀人才選拔到基層組織中,充分發(fā)揮致富經(jīng)驗豐富、有號召力的作用,成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人、引路人。三是建立科學(xué)、有效、靈活、完善的鄉(xiāng)村基層干部教育培訓(xùn)體系,常態(tài)化開展專項培訓(xùn)、書記座談會、黨員夜校、集中輪訓(xùn)、基地培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等,讓各類人才做到理論和實踐相結(jié)合,更好地發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興和基層治理中的作用,推動農(nóng)村經(jīng)濟活躍,鄉(xiāng)風(fēng)文明。

        俗話說:“群眾富裕與否,關(guān)鍵在于支部;支部強弱與否,要靠領(lǐng)導(dǎo)在行?!痹卩l(xiāng)村,支部書記是帶領(lǐng)全村走向小康社會、實現(xiàn)共同富裕的領(lǐng)導(dǎo)。在鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)過程中,必須選拔基層組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村基層還需要一批懂得農(nóng)業(yè)、熱愛鄉(xiāng)村、熱愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要注意發(fā)展優(yōu)秀黨員和農(nóng)民工后備干部,拓寬“書記”選擇范圍,積極探索村支部書記專業(yè)化的途徑。同時,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平,提高村支書的工資待遇,努力擴大政治待遇,定期開展教育培訓(xùn),提高履職能力。另外,要堅持第一書記任用工作機制,全面加強貧困村、經(jīng)濟薄弱村第一書記任用工作。黨委、政府部門要引進和制定相應(yīng)的保障措施,關(guān)心村干部的生產(chǎn)生活狀況,為他們解決實際困難和后顧之憂,確保他們安心扎根基層工作,將心思和熱情留在工作,真正為黨和人民的事業(yè)奉獻。

        (二)以經(jīng)濟建設(shè)為抓手,奠定基層組織物質(zhì)基礎(chǔ)

        鄉(xiāng)村基層組織是黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心力量。鄉(xiāng)村基層組織要充分利用黨和國家有關(guān)鄉(xiāng)村振興的政策和資源,規(guī)劃和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是大力發(fā)展和促進鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),鼓勵和引導(dǎo)資金、技術(shù)和人才向鄉(xiāng)村流動,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從而增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的造血功能,實現(xiàn)人民的幸福和鄉(xiāng)村的繁榮同步發(fā)展、協(xié)同推進,不斷夯實鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。第二,通過激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,科學(xué)定位鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢和特點,提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)的組織化和市場化程度,促進鄉(xiāng)村生產(chǎn)的良性循環(huán)。發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,樹立鄉(xiāng)村品牌,使村民增收致富。

        發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟是鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。一是堅持市場化、科技化,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),以“農(nóng)民+基地+農(nóng)民”的模式促進農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效解決集體經(jīng)濟“空殼村”問題。二是振興現(xiàn)有集體資產(chǎn)。將鄉(xiāng)村集體經(jīng)營資產(chǎn)以股份或股份的形式量化給集體經(jīng)濟組織成員,發(fā)展多種形式的與集體資產(chǎn)的股份合作,使農(nóng)民真正成為集體所有人、經(jīng)營者和受益人。實踐證明,只有加強村一級的集體經(jīng)濟實力,鄉(xiāng)村基層組織才能更加精力充沛、富有吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,贏得黨員群眾的信任和支持,領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾,為鄉(xiāng)村基層組織的發(fā)展創(chuàng)造條件。團結(jié)帶領(lǐng)群眾做好鄉(xiāng)村振興農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標。

        (三)傳承復(fù)興優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化,奠定基層組織文化基礎(chǔ)

        首先,鄉(xiāng)村基層組織要充分吸收傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的優(yōu)秀精神品質(zhì),鞏固黨的實事求是思想路線的文化基礎(chǔ),注重探索傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的價值追求。如義利、勤儉、自大、魯莽等,加強基層黨員的道德修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。第二,各級黨組織要注意加強、保護、振興和發(fā)展地方文化,做好鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護和發(fā)展規(guī)劃,做好地方文化的宣傳教育工作,不斷為鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)注入新的文化力量。

        (四)提高鄉(xiāng)村治理能力,奠定基層組織的社會基礎(chǔ)

        鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)良好社會基礎(chǔ)的重要源泉和抓手,也是鄉(xiāng)村基層組織在鄉(xiāng)村發(fā)展中的重要支撐。在建設(shè)基層組織的過程中,要著力提高鄉(xiāng)村社會治理能力,不斷構(gòu)建和優(yōu)化健全、穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。重點培育具有共同歸屬感的鄉(xiāng)村經(jīng)濟共同體、政治共同體、社會共同體和價值共同體,有效實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的和諧互動。二是密切關(guān)注民生問題,創(chuàng)新鄉(xiāng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式,鞏固和加強鄉(xiāng)村政治組織領(lǐng)導(dǎo),不斷增強鄉(xiāng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

        (五)基層組織要圍繞鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標,加強五力合作

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的系統(tǒng)工程。圍繞“工業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活繁榮”的目標和要求,需要政治領(lǐng)導(dǎo)、組織覆蓋、發(fā)展動力、群眾凝聚、革命五個方面的協(xié)調(diào)。重建以“工業(yè)繁榮”為首要任務(wù)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式;遵循“生態(tài)宜居”的基本原則,重塑人與自然的關(guān)系;重建以“鄉(xiāng)村文化文明”為價值取向的鄉(xiāng)村文化發(fā)展模式。以“有效治理”為基本方向,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式,以“繁榮生活”為根本,這一目標是優(yōu)化鄉(xiāng)村生活的愿景。

        完善基層組織建設(shè)責任指導(dǎo)目錄,加強鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)各級黨委的責任。精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責,切實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村工作,使崗位在村、崗位在民。重點加強組織力量建設(shè),全面加強鄉(xiāng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。突出政治職能,加強政治領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興目標,團結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)村群眾堅定不移地跟著黨走,推動黨的路線、方針、政策在鄉(xiāng)村扎根。進一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制,加強村黨組織對村一級各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),搞好黨員、村民的教育和管理,解決流動黨員管理問題。進一步推進黨的建設(shè)、扶貧和鄉(xiāng)村振興工程。協(xié)調(diào)和規(guī)范基層黨建監(jiān)督檢查工作,努力解決基層黨建檢查過多、標識過多等問題,有效減輕基層單位負擔,破除形式主義和官僚主義,促進基層黨建工作的發(fā)展,提升基層組織建設(shè)的質(zhì)量和效益。

        四、結(jié)語

        總之,要學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,發(fā)揮鄉(xiāng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,找準基層組織建設(shè)與“三農(nóng)”工作的結(jié)合點,創(chuàng)新基層組織建設(shè)路徑,全面提高基層組織的服務(wù)能力和執(zhí)政水平,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施。

        (作者單位:中共重慶市潼南區(qū)委黨校)

        猜你喜歡
        基層組織建設(shè)
        鄉(xiāng)村治理,應(yīng)該怎么干?——基層組織心里裝著“路線圖”
        當代陜西(2021年12期)2021-08-05 07:45:30
        黨的基層組織的基本任務(wù)是什么?
        當代陜西(2020年21期)2020-12-14 08:14:38
        自貿(mào)區(qū)建設(shè)再出發(fā)
        中國外匯(2019年18期)2019-11-25 01:41:56
        基于IUV的4G承載網(wǎng)的模擬建設(shè)
        電子制作(2018年14期)2018-08-21 01:38:28
        《人大建設(shè)》伴我成長
        保障房建設(shè)更快了
        民生周刊(2017年19期)2017-10-25 10:29:03
        黨的基層組織
        黨的基層組織
        把群眾路線貫穿于基層組織建設(shè)始終
        努力建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)
        亚洲美国产亚洲av| 看日本全黄色免费a级| 欧美人与禽2o2o性论交| 亚洲一区二区三区乱码在线中国 | 国产精品一区二区在线观看99 | 91网红福利精品区一区二| 亚洲中文乱码在线视频| 人人妻人人添人人爽欧美一区| 久久亚洲国产成人精品性色| 久久狠狠第一麻豆婷婷天天| 国内专区一区二区三区| 日韩精品熟女中文字幕| 四虎影视久久久免费观看| 欧美中日韩免费观看网站| 99热成人精品热久久66| 亚洲素人日韩av中文字幕| 国产偷国产偷亚洲综合av| 在线欧美中文字幕农村电影| 午夜短视频日韩免费| 日本高清在线一区二区| 极品美女调教喷水网站| 东京热无码av一区二区| 成年人黄视频大全| 亚洲成av人片在线天堂无| 中文乱码字幕精品高清国产 | 日韩精品无码视频一区二区蜜桃 | 大香蕉久久精品一区二区字幕| 日本亚洲视频一区二区三区| 亚洲va无码手机在线电影| 日韩欧美国产丝袜视频| 亚洲国产综合精品一区最新| 91精品国产综合久久久密臀九色| 男人进去女人爽免费视频| 人人妻人人澡人人爽人人精品| 久久久久久AV无码成人| 亚洲视频在线免费观看一区二区| а天堂中文在线官网在线| 久久国产精品二国产精品| 中文字幕日本熟妇少妇 | 国产成社区在线视频观看| 亚洲国产精品悠悠久久琪琪|