葉志鵬

煤炭企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中最為重要的貢獻力量，也是國民經(jīng)濟增長的主要構(gòu)成部分，它們不只是能夠提升市場運作速度、創(chuàng)造更多的崗位機會，并且還是國內(nèi)改變經(jīng)濟增長方式的重要力量。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，煤炭企業(yè)的發(fā)展面臨著重要轉(zhuǎn)型，在這過程中，改變傳統(tǒng)管理模式中的落后成分就變得十分重要且必要了。由于我國煤炭企業(yè)的工商管理制度起步較晚，因此在進行工商管理系統(tǒng)化模式構(gòu)建方面還存在較多問題，這對于煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化是極其不利的，基于此，文章從煤炭企業(yè)集團工商管理系統(tǒng)化模式的創(chuàng)建難點以及常見問題出發(fā)，分析探討了如何進行有效的煤炭企業(yè)集團工商管理系統(tǒng)化模式構(gòu)建，以供參考。

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)煤炭企業(yè)在進行工商管理的過程中均面臨著下面一系列普遍性的問題：其一，管理理念較為落后;其二，一味效仿成熟做法，獲得的效果不佳;其三，對于工商管理工作的認知不夠清晰，并且較為表象化。為了實現(xiàn)煤炭企業(yè)工商管理的系統(tǒng)化，提升工商管理的效率與效果，文章從工商管理在市場經(jīng)濟體制中的重要地位出發(fā)，分析探討了工商管理在煤炭開采治理方面的新方向，并就如何創(chuàng)建工商管理的系統(tǒng)化模式提出了幾點意見，這對于煤炭企業(yè)進一步提升自身的競爭優(yōu)勢具有一定的意義。

一、煤炭企業(yè)實施工商管理的現(xiàn)狀及面臨的問題

（一）工商管理現(xiàn)狀

由于我國煤炭企業(yè)工商登記的內(nèi)部管理起步較晚，因此基礎(chǔ)較為薄弱，在多項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上存在較為問題，如相關(guān)人員對于企業(yè)工商登記管理的重要性不夠，認識不到位;具體的工商管理工作制度和工作內(nèi)容不明確;管理人員對于工商登記管理的本質(zhì)認識模糊等。與此同時，多數(shù)煤炭企業(yè)的工商管理體系有待進一步完善，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)煤炭企業(yè)集團公司總部各業(yè)務(wù)部門之間存在業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、業(yè)務(wù)重疊現(xiàn)象多、人員責任不清等問題。此外，部分企業(yè)只注重企業(yè)內(nèi)部工商管理決策，而忽視了對以往工商登記工作方案合法性和可行性的研究和論證，導(dǎo)致在進行手續(xù)變更等相關(guān)工作時容易出現(xiàn)對當事人職責區(qū)分不明確等問題。

（二）面臨的主要問題

1.缺乏專業(yè)的工商管理人才

不同于技術(shù)專業(yè)類人才，管理專業(yè)類人才除了應(yīng)當具備豐富的工作實踐經(jīng)驗以外，還需要有扎實的理論知識作為自身能力的支撐。就我國當前煤炭行業(yè)的工商管理類人才現(xiàn)狀來看，由于煤炭行業(yè)自身定位較低，因此很難招聘到有效的專業(yè)人才，而人才作為企業(yè)工商管理的一個重要環(huán)節(jié)，將直接關(guān)系到企業(yè)最終的工商管理效果，人才的缺乏，必然將導(dǎo)致企業(yè)工商成效地下。與此同時，當前世界貿(mào)易格局正在發(fā)生著重大變化，中國作為世界經(jīng)濟強國，進出口貿(mào)易十分發(fā)達，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域與世界各國有著重要的交流。在這一背景下，煤炭企業(yè)的工商管理者必須具備國際經(jīng)濟、貿(mào)易、金融等方面的專業(yè)知識儲備，而我國工商管理專業(yè)的建設(shè)由于較晚，大多數(shù)高校的人才培養(yǎng)模式單一，因此目前仍然存在較為嚴重的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的制定與工作的實際需要不相適應(yīng)的問題。此外，由于專業(yè)設(shè)置不合理，相關(guān)專業(yè)技能混亂，理論知識與實踐能力的比例嚴重失衡，難以滿足企業(yè)管理自身的需求。

2.工商管理工作薄弱

經(jīng)過調(diào)查分析，目前我國煤炭企業(yè)的工商管理基礎(chǔ)仍然較為薄弱，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，人員對工商管理的重視不夠;在煤炭企業(yè)的發(fā)展過程中，工商管理一直沒有得到有關(guān)部門的重視。人力、物力、財力資源投入不足，技術(shù)支持不足，導(dǎo)致煤炭企業(yè)工商管理滯后，工作質(zhì)量和工作效率都相對較低。第二， 企業(yè)工商管理制度不健全。煤炭企業(yè)工商管理需要完善的管理機制，為新時期的發(fā)展提供保障。大多數(shù)煤炭企業(yè)在工作過程中對工商管理重視不夠，導(dǎo)致規(guī)章制度不健全。此外，沒有完善的管理體系，整個企業(yè)的經(jīng)營管理效率和質(zhì)量就不會提高。第三，工商管理缺乏民主性和科學(xué)性。在發(fā)展過程中，煤炭企業(yè)必須重視民主和科學(xué)。在企業(yè)管理過程中，大多數(shù)企業(yè)的管理只是高層領(lǐng)導(dǎo)的個人決策，缺乏必要的民主。沒有民主作為決策的保證，自然就缺乏科學(xué)性，而缺乏民主和科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營管理的效率和質(zhì)量自然不能得到保證。

3.工商管理體制不完善

目前，我國多數(shù)煤炭企業(yè)的工商管理體制還有待進一步完善。在新的時代背景下，煤炭企業(yè)需要不斷根據(jù)市場的發(fā)展情況來完善的自身的工商管理機制，以此降低發(fā)展風(fēng)險，保證企業(yè)的長遠利益。但受到領(lǐng)導(dǎo)層對于工商管理重視程度較低的影響，絕大多數(shù)煤炭企業(yè)尚未能建立起系統(tǒng)的工商管理體制，導(dǎo)致實踐工作中各項工商管理工作難以具體落實，而這必然將影響整個煤炭企業(yè)的發(fā)展效率和發(fā)展質(zhì)量。

二、煤炭企業(yè)集團創(chuàng)建工商管理系統(tǒng)化模式的建議

（一）制定具有前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略

各項工商管理工作的開展均是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為前提的，為了保證工商管理策略的有效性與時效性，煤炭企業(yè)應(yīng)當以長遠發(fā)展的目光制定有效的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是在經(jīng)濟全球化的不斷推進與深入的背景下，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大的成就，在這過程中，市場經(jīng)濟發(fā)展迅速、人民生活水平持續(xù)提高;但同時，眾多問題也隨之而來，數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟在經(jīng)濟全球化的背景下，因此而帶來的環(huán)境問題、資源問題以及市場供求矛盾等問題也日益突出，對于處于經(jīng)濟全球化時期的中國煤炭企業(yè)來說，無疑面臨著更加激烈的市場競爭，這也對他們的發(fā)展提出了更多、更新的要求。對此，煤炭企業(yè)可將跨國并購與發(fā)展作為新的發(fā)展方向，以此為基礎(chǔ)，確定自身長遠的發(fā)展目標，確保企業(yè)的發(fā)展朝著正確的方向前進，保證工商管理系統(tǒng)化得到正確的方法保證。

（二）打造高素質(zhì)的工商管理人才隊伍

在公司規(guī)模不斷擴大的背景下，煤炭企業(yè)的發(fā)展需要高質(zhì)量的工商管理團隊的支持，對此，煤炭企業(yè)除了應(yīng)當在工商管理隊伍中積極引進各種業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才，例如市場銷售人員，項目服務(wù)人員，技術(shù)研發(fā)人員以外;還應(yīng)當積極引進擁有綜合管理實力的工商管理領(lǐng)導(dǎo)者，即人們所提到的將才或者帥才。與此同時，煤炭企業(yè)還應(yīng)當加大對于工商管理中層領(lǐng)導(dǎo)者的培養(yǎng)，使所有中層領(lǐng)導(dǎo)者均能夠意識到企業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展的關(guān)鍵性，確保其能夠更好地掌握公司將來的發(fā)展方向，使其在工作中從而找到個人職業(yè)生涯發(fā)展和公司發(fā)展計劃的契合點，促使他們將自身發(fā)展計劃和公司戰(zhàn)略相符合，只有如此，其才能不斷的完善自我的知識儲備，為公司與個人創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，保證煤炭企業(yè)工商管理的有效性。

（三）建立健全集團公司工商登記內(nèi)部管理工作體系

建立健全集團公司工商登記內(nèi)部管理工作體系是構(gòu)建工商管理系統(tǒng)化模式的關(guān)鍵所在，在這過程中，企業(yè)首先應(yīng)當個建立和完善內(nèi)部的工商行政管理機構(gòu)，充分發(fā)揮集團公司法律事務(wù)部在處理集團公司自身登記事項、制定內(nèi)部管理制度、參與相關(guān)法律文件的審核和論證、審核業(yè)務(wù)流程和資料等方面的職責。其次，積極協(xié)調(diào)、梳理工商登記業(yè)務(wù)與相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)系。煤炭企業(yè)工商登記注冊業(yè)務(wù)與許多相關(guān)業(yè)務(wù)密切相關(guān)，因為煤炭企業(yè)主體資格的全過程包括企業(yè)的設(shè)立、變更和注銷，而股份制和控股公司的工商登記事項應(yīng)符合以下條件：即由企業(yè)董事會或股東會決定，此外，即使有特殊特點，企業(yè)的工商登記事項還應(yīng)當報省級人民政府國資委審批。這些業(yè)務(wù)包括人力資源部、業(yè)務(wù)管理部、資本運營部、戰(zhàn)略發(fā)展部、審計部、戰(zhàn)略發(fā)展部、資本運營部、房地產(chǎn)部、法律事務(wù)部、工會等部門等

三、結(jié)語

綜上所述，在這樣一個挑戰(zhàn)大于機遇的大環(huán)境之中，煤炭企業(yè)只有不斷完善工商管理，構(gòu)建系統(tǒng)化的工商管理模式，才能更好地實現(xiàn)市場發(fā)展趨勢，保證在不斷開放的世界經(jīng)濟中獲得良好的發(fā)展條件和豐富的發(fā)展資源，實現(xiàn)自身的長遠發(fā)展。

（作者單位：山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司常村煤礦精益化管理辦公室）