岑鞏縣古稱“思州”，隸屬貴州省黔東南苗族侗族自治州，地處貴州省東部，面積1486.5平方公里，轄9鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口15.8萬人，屬于國家級(jí)貧困縣。

自2013年定點(diǎn)幫扶貴州岑鞏縣以來，電子科技大學(xué)高度重視消費(fèi)扶貧工作，校地雙方共同探索并實(shí)踐出了“一個(gè)目標(biāo)、兩大保障、三項(xiàng)計(jì)劃”的消費(fèi)扶貧路徑。2018年采購貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品324.04萬元，幫助銷售農(nóng)特產(chǎn)品438.8萬元;今年上半年，已實(shí)現(xiàn)直接采購310.33萬元，幫助銷售311.02萬元，為岑鞏縣2019年“整縣摘帽、精彩出列”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)”

結(jié)合岑鞏縣發(fā)展實(shí)際和資源優(yōu)勢，校地雙方就消費(fèi)扶貧明確了以“短期促進(jìn)貧困人口增收，長期促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展”為核心的工作目標(biāo)，堅(jiān)持市場運(yùn)作、地方政府引導(dǎo)、學(xué)校推動(dòng)、社會(huì)參與的模式，共同推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)品和旅游服務(wù)融入消費(fèi)大市場，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、強(qiáng)化“兩大保障”

（一）強(qiáng)化組織和經(jīng)費(fèi)保障

成立了由分管扶貧工作校領(lǐng)導(dǎo)和岑鞏縣分管經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)工作副縣長為組長的消費(fèi)扶貧專項(xiàng)工作組，并根據(jù)采購和銷售的具體種類下設(shè)由學(xué)校后勤保障部、縣工信局等校地雙方相關(guān)單位組成的各工作小組;2019年學(xué)校專項(xiàng)安排消費(fèi)扶貧預(yù)算360萬元、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金28萬元以及工作保障經(jīng)費(fèi)10萬元，確保資金有保障、消費(fèi)幫扶出實(shí)效。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制保障

學(xué)校將消費(fèi)扶貧納入2019年度扶貧工作計(jì)劃，制定工作清單，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的督促指導(dǎo)，組織召開相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)9次，動(dòng)態(tài)跟蹤進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題，積極推動(dòng)消費(fèi)扶貧任務(wù)落實(shí)。

三、實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃”

（一）大力實(shí)施供給側(cè)“拓源計(jì)劃”

一是以“電子信息+”升級(jí)種養(yǎng)殖業(yè)，增強(qiáng)消費(fèi)扶貧底氣。學(xué)校投入10萬元立項(xiàng)研發(fā)的數(shù)字資源分析大數(shù)據(jù)平臺(tái)，有力推進(jìn)了岑鞏縣國土資源的科學(xué)規(guī)劃，升級(jí)了農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)“規(guī)劃源”;投入近百萬元實(shí)施“智慧養(yǎng)豬”“智慧果園”等項(xiàng)目，帶動(dòng)了200余戶實(shí)現(xiàn)脫貧?！爸腔垧B(yǎng)豬”獲貴州省生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)項(xiàng)目100萬元支持，并被中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等中央媒體報(bào)道，豐富了農(nóng)特產(chǎn)品“品牌源”;投入300萬元建設(shè)中的“天空地一體化”水稻農(nóng)情精準(zhǔn)監(jiān)測與分析大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為水稻長勢監(jiān)測、藥肥施用提供有力保障，進(jìn)一步做強(qiáng)“思州貢米”等現(xiàn)有品牌“特色源”。

二是以人才優(yōu)勢促農(nóng)特產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使足消費(fèi)扶貧力氣。岑鞏縣具有“三品一標(biāo)”（即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證資質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品種類較為單一。為推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作開展，進(jìn)一步豐富農(nóng)特產(chǎn)品品種，學(xué)校邀請(qǐng)了專家學(xué)者赴岑鞏縣規(guī)?；a(chǎn)蛋雞場、思州柚產(chǎn)業(yè)基地、雜交水稻制種基地等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

三是以培訓(xùn)提高從業(yè)人員水平，提振消費(fèi)扶貧士氣。結(jié)合岑鞏縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，學(xué)校就政策、營銷、服務(wù)、管理等方面開展培訓(xùn)指導(dǎo)，推動(dòng)岑鞏縣資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，累計(jì)為岑鞏縣培訓(xùn)電商從業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、桑蠶養(yǎng)殖等技術(shù)人員788人。

（二）深化實(shí)施需求側(cè)“拓展計(jì)劃”

一是積極發(fā)揮高校食堂需求優(yōu)勢，開展訂單式采購。根據(jù)學(xué)校食堂需求量大且較為穩(wěn)定的特點(diǎn)，與岑鞏縣建立長期的農(nóng)特產(chǎn)品供銷關(guān)系，2019年采用訂單式采購方式完成大米購買310.33萬元，后續(xù)將根據(jù)季節(jié)性生產(chǎn)實(shí)際，采購思州柚等農(nóng)特產(chǎn)品。通過訂單式采購讓貧困群眾吃下“定心丸”，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

二是深化“以購代捐”幫扶模式，開展聯(lián)合式采購。校工會(huì)與后勤保障部在學(xué)生餐廳和宿舍門口，相繼開展“品一份思州柚，助一份扶貧力”“定向采購岑鞏縣新年大禮包”等活動(dòng)，采用聯(lián)合式“以購代捐”采購行動(dòng)助力岑鞏縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合距離近等地緣優(yōu)勢，積極動(dòng)員電子科技大學(xué)中山學(xué)院采購了大米、雞蛋等農(nóng)特產(chǎn)品110萬元。

三是探索特色化旅游發(fā)展路子，開展多元化消費(fèi)。組織開展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、研究工作，鼓勵(lì)思州古硯、古法造紙、金錢棍等非遺項(xiàng)目傳承人開展傳承和展示活動(dòng)，把文化保護(hù)傳承與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，不斷提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;引入校友企業(yè)為岑鞏縣提供旅游線路設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌宣傳等指導(dǎo)，著力推動(dòng)了岑鞏縣鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

（三）推進(jìn)實(shí)施消費(fèi)平臺(tái)“拓寬計(jì)劃”

一是拓展銷售途徑，多渠道推介、展示、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。在學(xué)校賓館、超市和食堂等設(shè)置展銷專柜，不斷拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道;邀請(qǐng)岑鞏縣相關(guān)企業(yè)代表參加2019年貴州校友會(huì)和科技園組織的產(chǎn)業(yè)大招商活動(dòng)，集中推介、展示、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品;引入校友企業(yè)成都韓?？萍加邢薰竞蜑o州肥兒粉股份有限公司落地岑鞏縣，并達(dá)成農(nóng)特產(chǎn)品采購1000萬元的意向性協(xié)議。

二是引入電商平臺(tái)，構(gòu)建市場引導(dǎo)供給的良性消費(fèi)幫扶機(jī)制。充分發(fā)揮學(xué)校在電子信息領(lǐng)域的綜合優(yōu)勢，著力打造“欠發(fā)達(dá)地區(qū)智慧城鄉(xiāng)建設(shè)示范縣”，2018年助力岑鞏獲批國家級(jí)電商示范縣，擴(kuò)大了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作的覆蓋面;同時(shí)，堅(jiān)持“消費(fèi)扶貧引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、多方合作開啟奔康之路”的工作理念，積極發(fā)揮校友資源優(yōu)勢，籌建高校消費(fèi)扶貧平臺(tái)，搭建集在線展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤、在線支付等為一體的共建共享消費(fèi)扶貧電商平臺(tái)，不斷建立和完善市場引導(dǎo)供給的良性消費(fèi)幫扶機(jī)制。

三是助力宣傳推廣，合力打造區(qū)域性特色消費(fèi)產(chǎn)品品牌。利用學(xué)校扶貧網(wǎng)、微信平臺(tái)“魅力塔山”等媒體平臺(tái)以及高校消費(fèi)扶貧平臺(tái)，為貧困地區(qū)綠色食品、有機(jī)食品的銷售開辟綠色通道，實(shí)現(xiàn)從“單打獨(dú)斗”推廣“思州”農(nóng)特產(chǎn)品品牌到高校間“組團(tuán)式”打造高校各定點(diǎn)幫扶縣特有品牌的拓展。

四、存在的問題和下一步工作安排

（一）存在的問題

一是岑鞏縣部分農(nóng)特產(chǎn)品如思州柚的品質(zhì)穩(wěn)定性有待加強(qiáng);二是地方倉儲(chǔ)、物流等相關(guān)配套體系尚未健全等問題均制約了農(nóng)特產(chǎn)品的采購和幫助銷售;三是目前對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品的消費(fèi)幫扶多限于“購”，品牌化推廣等幫扶舉措有待深入。

（二）下一步工作安排

一是進(jìn)一步打通“供銷鏈”，提升農(nóng)特產(chǎn)品供銷水平。推進(jìn)“智慧養(yǎng)豬”“智慧果園”等項(xiàng)目建設(shè)，深化“電子信息+”賦能種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的幫扶模式，提升農(nóng)特產(chǎn)品規(guī)模化供給水平;探索多渠道拓展銷售途徑、規(guī)?；嘤堫^企業(yè)、引入電商企業(yè)等方式，帶動(dòng)岑鞏縣域倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)染C合服務(wù)體系的不斷完善。

二是進(jìn)一步構(gòu)建“價(jià)值鏈”，提高產(chǎn)品品質(zhì)和品牌效益。強(qiáng)化品牌化建設(shè)力度，指導(dǎo)制定區(qū)域性扶貧產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，采取共享共用共推等方式，合力打造區(qū)域性特色農(nóng)特產(chǎn)品品牌;利用好新媒體平臺(tái)，通過拍攝宣傳紀(jì)錄片、公益推廣等方式，講好脫貧故事、推介農(nóng)特產(chǎn)品品牌;指導(dǎo)思州石硯等文化產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，變文化優(yōu)勢為旅游優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

三是進(jìn)一步延伸“產(chǎn)業(yè)鏈”，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展。進(jìn)一步鼓勵(lì)龍頭企業(yè)深化“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”模式，指導(dǎo)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)特產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、分揀分級(jí)等能力，優(yōu)化種養(yǎng)殖一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)模式?！?/p>