重慶市發(fā)展改革委
重慶市和山東省緊緊依托東西部扶貧協(xié)作,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、機(jī)制創(chuàng)新,牽手共推“億元渝貨進(jìn)山東”和“十萬(wàn)山東人游重慶”兩大活動(dòng),積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量參與消費(fèi)扶貧,將重慶貧困山區(qū)的“綠水青山”真真切切地變?yōu)椤敖鹕姐y山”,使貧困群眾從“望天吃飯”實(shí)實(shí)在在地走向“靠山致富”。
一、實(shí)施“億元渝貨進(jìn)山東”,為山區(qū)農(nóng)貨找銷(xiāo)路
針對(duì)重慶貧困地區(qū)產(chǎn)品銷(xiāo)路窄、組織化程度低、增產(chǎn)不增收等突出問(wèn)題,積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、勞務(wù)服務(wù)與市場(chǎng)需求有效對(duì)接,有效促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品變商品、收成變收入、服務(wù)變勞務(wù),帶動(dòng)貧困人口增收脫貧。今年以來(lái),在山東省的傾力幫扶下,重慶市積極拓展多種渠道,大力推動(dòng)重慶市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入山東市場(chǎng)。截止目前,重慶14個(gè)貧困區(qū)縣依托魯渝扶貧協(xié)作機(jī)制,已向山東結(jié)對(duì)銷(xiāo)售特色農(nóng)產(chǎn)品近2億元。
一是搭平臺(tái),提品質(zhì)。充分利用第二屆“中華老字號(hào)(山東)博覽會(huì)”、全國(guó)農(nóng)商互聯(lián)暨精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接大會(huì)、西部畜牧業(yè)博覽會(huì)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)展銷(xiāo)平臺(tái),組織魯渝兩地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展合作交流。發(fā)揮山東省農(nóng)產(chǎn)品外經(jīng)外貿(mào)優(yōu)勢(shì),搭借相關(guān)進(jìn)出口銷(xiāo)售渠道,探索“借船出?!焙献髂J?。同時(shí),為提升對(duì)口區(qū)縣農(nóng)特產(chǎn)品品質(zhì),更好滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,積極引進(jìn)山東改良技術(shù),“量身定制”有機(jī)生物肥,提檔升級(jí)臍橙基地2000畝,新建中藥材基地600余畝、獼猴桃基地2000畝,著力打造“臍橙提質(zhì)增效示范園”和“蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園”。
二是補(bǔ)短板,暢流通。充分利用中央和重慶市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等專(zhuān)項(xiàng)資金及魯渝協(xié)作扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金,支持貧困區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品集配中心、冷鏈物流項(xiàng)目、電商配送站點(diǎn)建設(shè)及電商人才培訓(xùn),著力培育骨干企業(yè),完善流通設(shè)施,補(bǔ)齊流通短板。累計(jì)支持14個(gè)貧困區(qū)縣建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集配中心、冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目86個(gè)。孵化培育農(nóng)村電商帶頭人4772人,其中深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村帶頭人200多人,推動(dòng)14個(gè)貧困區(qū)縣、18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄貧困村實(shí)現(xiàn)“區(qū)(縣)、鄉(xiāng)、村”三級(jí)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系全覆蓋。
三是強(qiáng)對(duì)接,促銷(xiāo)售。開(kāi)展“重慶萬(wàn)噸臍橙進(jìn)山東”“重慶貧困鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入省會(huì)大型超市銷(xiāo)售”“巫山脆李進(jìn)煙臺(tái)”等活動(dòng),通過(guò)組織大型產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)、專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接會(huì)、實(shí)地對(duì)接考察等,促進(jìn)供需雙方深入對(duì)接,達(dá)成長(zhǎng)期購(gòu)銷(xiāo)合作,推動(dòng)重慶農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入山東批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、商圈社區(qū)。其中,采購(gòu)奉節(jié)臍橙1.83萬(wàn)噸,采購(gòu)額近8000萬(wàn)元,占全部消費(fèi)扶貧協(xié)作總額的近“半壁江山”。今年以來(lái),重慶和山東共組織開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)36次,支持設(shè)立專(zhuān)柜(專(zhuān)賣(mài)店)96個(gè),實(shí)現(xiàn)重慶14個(gè)對(duì)口區(qū)縣主要農(nóng)特產(chǎn)品全覆蓋、山東14個(gè)協(xié)作市助銷(xiāo)全覆蓋。為進(jìn)一步加大消費(fèi)扶貧力度,重慶市政府于今年9月21日舉辦魯渝協(xié)作消費(fèi)扶貧簽約儀式,簽署合作協(xié)議32份,采購(gòu)商品65類(lèi),采購(gòu)金額達(dá)1.68億元。
四是借網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)銷(xiāo)路。依托山東電商優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)人才培訓(xùn)、理念輸出,積極助推重慶電子商務(wù)發(fā)展。8月29日,在濟(jì)南舉辦“巴味渝珍、香落齊魯”電商平臺(tái)上線(xiàn)啟動(dòng)儀式,重慶市14區(qū)縣的20種品類(lèi)、300余項(xiàng)品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入山東品牌農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)平臺(tái)。同時(shí),深入開(kāi)展“重慶電商扶貧愛(ài)心購(gòu)”“尋味武隆4·26電商日暨消費(fèi)扶貧”、電商消費(fèi)扶貧“趕年節(jié)”等活動(dòng),支持“舜網(wǎng)”、多多果園等山東知名電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)重慶農(nóng)特產(chǎn)品專(zhuān)區(qū)。支持搭建“魯渝協(xié)作—重慶地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量溯源服務(wù)云平臺(tái)”,與區(qū)縣60余家經(jīng)營(yíng)單位達(dá)成供貨協(xié)議,163款產(chǎn)品納入平臺(tái)銷(xiāo)售,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售2320萬(wàn)元。
二、開(kāi)展“十萬(wàn)山東人游重慶”,借山區(qū)旅游促消費(fèi)扶貧
消費(fèi)扶貧重在內(nèi)容,貴在品牌。經(jīng)過(guò)魯渝兩地不懈努力,“十萬(wàn)山東人游重慶”已經(jīng)從單一的文旅營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),上升到魯渝扶貧協(xié)作品牌,成為兩省市開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作的重要抓手。“十萬(wàn)山東人游重慶”魯渝扶貧協(xié)作品牌已初見(jiàn)成效,據(jù)重慶市公安局境內(nèi)旅客住宿人員情況統(tǒng)計(jì),今年1—8月重慶市境內(nèi)山東籍過(guò)夜游客數(shù)累計(jì)67.43萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)7.31%,僅8月份同比增長(zhǎng)15.92%。
一是大力推介,精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。先后在山東濟(jì)南、煙臺(tái)等14個(gè)市組織開(kāi)展“十萬(wàn)山東人游重慶”“魯豫一家親、文旅助扶貧”等專(zhuān)場(chǎng)旅游推介會(huì),共計(jì)3000余家旅游企業(yè)、戶(hù)外俱樂(lè)部等參加,旅行社預(yù)定行程人數(shù)達(dá)數(shù)萬(wàn)人。14個(gè)區(qū)縣貧困加強(qiáng)與對(duì)口支援市互動(dòng)營(yíng)銷(xiāo),如,萬(wàn)州區(qū)在山東濟(jì)南開(kāi)展了“壯美長(zhǎng)江 詩(shī)畫(huà)三峽”“暢游三峽 萬(wàn)州出發(fā)”為主題的三峽旅游宣傳推介活動(dòng);巫山縣在煙臺(tái)成立駐外旅游營(yíng)銷(xiāo)工作組,專(zhuān)門(mén)開(kāi)展旅游營(yíng)銷(xiāo)工作,開(kāi)展煙巫兩地旅游幫扶“1+6+N”模式;黔江區(qū)與日照市簽訂文化旅游扶貧協(xié)作協(xié)議、制定旅游扶貧行動(dòng)方案,并在日照市舉辦“暢游渝東南領(lǐng)路武陵風(fēng)”旅游產(chǎn)品推介會(huì);彭水縣與山東聊城市組織開(kāi)展“好客山東人,養(yǎng)心彭水”主題游;云陽(yáng)縣與山東威海開(kāi)展“萬(wàn)里長(zhǎng)江·天生云陽(yáng)”山東威海文旅協(xié)作發(fā)展推介會(huì);酉陽(yáng)縣在東營(yíng)市舉辦文化旅游推介會(huì)。
二是廣泛宣傳,深度挖掘。重慶市積極會(huì)同山東有關(guān)方面深度挖掘貧困地區(qū)文旅資源,聯(lián)手推動(dòng)扶貧旅游產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā),并持續(xù)擴(kuò)面加力宣傳。會(huì)同山東省舉辦“十萬(wàn)山東人游重慶”2019年山東媒體、旅行商走進(jìn)重慶貧困區(qū)縣采風(fēng)踩線(xiàn)活動(dòng)。大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)、山東廣播電視臺(tái)、大眾網(wǎng)、魯中網(wǎng)等30余家山東主流媒體記者、旅游博主和山東本地極具影響力的25家重點(diǎn)旅行商負(fù)責(zé)人參加了活動(dòng)。聯(lián)合開(kāi)發(fā)創(chuàng)新“渝東南”和“渝東北”兩條扶貧旅游路線(xiàn),并吸納后舉辦“十萬(wàn)山東人游重慶”2019年山東媒體、旅行商走進(jìn)重慶貧困區(qū)縣采風(fēng)踩線(xiàn)活動(dòng)和“十萬(wàn)山東人游重慶—魯渝一家親,自駕心連心”自駕游宣傳推廣及踩線(xiàn)活動(dòng)。通過(guò)兩地電視廣播、報(bào)紙雜志和新興媒體,集中展示重慶特色旅游資源、農(nóng)特產(chǎn)品資源和扶貧協(xié)作工作成果等,總瀏覽量突破億次。山東人對(duì)新開(kāi)發(fā)的扶貧旅游產(chǎn)品咨詢(xún)量、旅游團(tuán)隊(duì)預(yù)約量大幅增長(zhǎng),開(kāi)拓了消費(fèi)扶貧渠道,對(duì)貧困區(qū)縣經(jīng)濟(jì)有直接帶動(dòng)作用。
三是開(kāi)辟新線(xiàn),擴(kuò)大客源。為縮短兩地時(shí)空距離,方便山東游客快捷來(lái)渝,重慶與山東聯(lián)手推動(dòng)開(kāi)通航空專(zhuān)線(xiàn)、旅游專(zhuān)列。2019年已開(kāi)通濟(jì)南至萬(wàn)州、青島至黔江航線(xiàn),10月底還將開(kāi)通煙臺(tái)至巫山、日照至黔江航線(xiàn),已開(kāi)通旅游扶貧專(zhuān)列3列,其中,“酉陽(yáng)桃花源”號(hào)是第一個(gè)以重慶景區(qū)冠名的旅游專(zhuān)列,是“十萬(wàn)山東人游重慶”活動(dòng)啟動(dòng)后第一個(gè)近千人專(zhuān)列。這些航線(xiàn)、專(zhuān)列的開(kāi)通,將進(jìn)一步拓展旅游消費(fèi)扶貧空間。
四是政策優(yōu)惠,多措引流。為吸引山東游客參與旅游消費(fèi)扶貧,重慶市和14個(gè)區(qū)縣針對(duì)游客、旅行社分別出臺(tái)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策。如,實(shí)施山東籍游客赴重慶貧困區(qū)縣A級(jí)景區(qū)門(mén)票減免政策,重慶市14個(gè)貧困區(qū)縣國(guó)有A級(jí)景區(qū)免票,私有景區(qū)部分免票,大部分減至5折;制定《魯渝扶貧協(xié)作組織山東游客赴重慶貧困區(qū)縣旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,安排山東援助資金500萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)山東旅行團(tuán)組團(tuán)赴重慶貧困區(qū)縣。這些舉措進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了旅游企業(yè)的參與度,活躍了山東人赴重慶旅游市場(chǎng)。此外,大力開(kāi)展”扶貧產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)“活動(dòng),先后引導(dǎo)非遺扶貧培訓(xùn)產(chǎn)品進(jìn)網(wǎng)紅景區(qū)銷(xiāo)售、14個(gè)貧困區(qū)縣農(nóng)副產(chǎn)品就近進(jìn)A級(jí)景區(qū),借力旅游消費(fèi)直接帶動(dòng)貧困戶(hù)的扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售?!?/p>