舒年

據(jù)光明日報(bào)報(bào)道，今年，全面二孩政策后首批出生的孩子已經(jīng)走進(jìn)幼兒園，入園難問題更加突出，有的地方不得不采取“搖號入園”措施。導(dǎo)致“入園難”的因素不僅是幼兒園規(guī)模水平，也包括了教師數(shù)量和質(zhì)量。目前全國幼兒園專任教師缺口達(dá)52萬人，公辦園專任教師在編比例偏低，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。

導(dǎo)致幼兒園教師招募難的一個(gè)原因是編制問題。教育部的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國幼兒園專任教師258萬人，其中教育部門所辦幼兒園教師僅有75萬人，民辦幼兒園教師則高達(dá)160萬人。在城市，教育部門辦園與民辦園教師數(shù)量比例高達(dá)1∶3。盡管民辦園已經(jīng)普惠化管理，但教師由于沒有編制，不僅待遇不及公辦園教師，職稱評定和晉升空間也受影響。

在現(xiàn)實(shí)中，即便是有編制的公辦園，也存在編制名額過少、職稱評定名額有限等因素，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的地方出現(xiàn)一邊是空編未補(bǔ)，一邊是無編教師上崗的情況。

更何況，在全國258萬名幼兒教師中，有214萬處于“未定職級”狀態(tài)，甚至29萬名園長中，也有19萬名沒有定職級。如果能力出眾者，一路干到園長都無法獲得職稱，幼兒園普通教師的積極性就可想而知了，也自然難以招到和留住人才。

同樣是教師，幼兒教師不僅要料理孩童生活，還要對孩童進(jìn)行相應(yīng)教育，其付出的辛苦不比中小學(xué)教師少，需要的知識和能力亦然。更關(guān)鍵的是，其言傳身教對孩童的成長影響深遠(yuǎn)。如今名校碩博考公辦中小學(xué)者眾，愿意進(jìn)幼兒園從教者少，這或許也是一個(gè)原因。

誠然，受制于人事管理體制，民辦園教師很難獲得編制。但這并不意味著，不可以通過規(guī)范管理，保障好民辦園教師的權(quán)益，讓其與公辦園編制內(nèi)教師盡可能實(shí)現(xiàn)相同工資待遇和職稱參評、職業(yè)晉升機(jī)會。同理，公辦園編外教師亦然。當(dāng)然，有關(guān)方面也應(yīng)當(dāng)在編制管理機(jī)制上有所創(chuàng)新，以更好解決公辦園老師缺編問題。