楊正琴

摘 要：新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，人們的生態(tài)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，為了積極響應(yīng)退耕還林政策，各地區(qū)逐步展開(kāi)相關(guān)生態(tài)保護(hù)活動(dòng)，有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)的快速發(fā)展。迄今為止，我國(guó)的退耕還林工程取得了良好的效果，推行退耕還林的縣市達(dá)到了兩千余個(gè)。本文立足于退耕還林工程項(xiàng)目及其原則，概括分析了退耕還林工程的意義與作用，并對(duì)退耕還林工程實(shí)施過(guò)程中的注意事項(xiàng)進(jìn)行了總結(jié)。

關(guān)鍵詞：退耕還林;生態(tài)建設(shè);移民

現(xiàn)階段，生態(tài)環(huán)境保護(hù)在社會(huì)生活中占據(jù)著越來(lái)越重要的位置，同時(shí)，國(guó)家也在全力推行退耕還林政策，退耕還林工程項(xiàng)目作為我國(guó)林業(yè)改革的六大主要項(xiàng)目之一，具備規(guī)模大以及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，在生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，自有關(guān)試點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái)，我國(guó)以“抓重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難、穩(wěn)扎穩(wěn)打”原則為重要指導(dǎo)，逐步落實(shí)相關(guān)工作，在此形勢(shì)下，相關(guān)人員及部門更應(yīng)該加大退耕還林工程生態(tài)意義的研究力度。

一、退耕還林工程的概述

在我國(guó)，退耕還林是一項(xiàng)普及范圍廣、投資力度大、政策性強(qiáng)以及群眾參與性強(qiáng)的生態(tài)工程，在推動(dòng)我國(guó)生態(tài)建設(shè)方面發(fā)揮著重要的作用。退耕還林工程旨在保護(hù)生態(tài)環(huán)境，將水土流失嚴(yán)重、糧食產(chǎn)量低或者產(chǎn)量波動(dòng)較大的耕地進(jìn)行調(diào)整，從而按照相關(guān)規(guī)劃停止耕種，并基于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境展開(kāi)造林種草以及恢復(fù)植被等活動(dòng)。我國(guó)自實(shí)行退耕還林工程以來(lái)，不斷加大對(duì)所在區(qū)域相關(guān)人員補(bǔ)貼力度，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了優(yōu)厚的糧食與生活補(bǔ)助。為了保障退耕還林工程取得預(yù)期效果，切實(shí)達(dá)到改善環(huán)境的建設(shè)目的，需要謹(jǐn)遵以下幾項(xiàng)原則：一是在實(shí)施退耕還林的過(guò)程中，始終堅(jiān)持綜合性的發(fā)展目標(biāo)與原則，并以此為指導(dǎo)開(kāi)展相關(guān)工作，從而在保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)上推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè);二是要堅(jiān)持因地制宜的指導(dǎo)原則，為不同的生態(tài)環(huán)境選擇合適的植被，結(jié)合所在區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r與差異，制定科學(xué)合理的解決措施。在實(shí)施退耕還林的過(guò)程中，工作人員需要深入調(diào)查建設(shè)區(qū)域的實(shí)際情況，確保保護(hù)生態(tài)與獲取經(jīng)濟(jì)效益的有效結(jié)合，重視與保護(hù)物種多樣性。三是提前確定好退耕目標(biāo)，做好防風(fēng)固沙等防護(hù)工作，避免水土流失等問(wèn)題的存在。

二、退耕還林的意義和作用

森林資源在生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著不可替代的作用，包括改善土質(zhì)、防止水土流失以及減少土地沙漠化等?，F(xiàn)階段，過(guò)度砍伐行為大幅度縮減了森林面積，嚴(yán)重?fù)p壞了土質(zhì)與地表植被。受光照與大型機(jī)器的共同影響，地下土層的溫度會(huì)高于地表溫度，地下土質(zhì)的也密度隨之增加松動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致土壤保持水土的能力下降、PH值紊亂以及有機(jī)成分的含量減少等不良現(xiàn)象。隨著退耕還林工程項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，森林覆蓋率得以提升，水土流失與土地沙漠化現(xiàn)象得到了很大的改善，土質(zhì)養(yǎng)分得到了顯著提升，為動(dòng)植物營(yíng)造了一個(gè)良好的生存環(huán)境，因此有利于動(dòng)植物多樣性的增加，很好地體現(xiàn)了保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的重要意義。

三、退耕還林工程實(shí)施過(guò)程的注意事項(xiàng)

1.退耕還林工程應(yīng)結(jié)合基本農(nóng)田建設(shè)。對(duì)于退耕還林工程建設(shè)地區(qū)而言，基本農(nóng)田建設(shè)應(yīng)該確保以下幾個(gè)方面的有效開(kāi)展：首先應(yīng)該保障糧食安全;其次應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際地形情況，科學(xué)合理地進(jìn)行以坡改梯，并建立與之對(duì)應(yīng)的配套設(shè)施;再次，應(yīng)該立足于區(qū)域的地形情況展開(kāi)相關(guān)活動(dòng)，包括種植樹(shù)木、設(shè)立排洪溝與小水窯以及水毀工程等。

2.退耕還林工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合生態(tài)移民工作。部分地區(qū)在實(shí)施退耕還林的過(guò)程中，會(huì)涉及到礦產(chǎn)資源的開(kāi)掘問(wèn)題，從而會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。因此在實(shí)施退耕還林的過(guò)程中，應(yīng)該充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際地質(zhì)情況與災(zāi)害因素，必要時(shí)需要開(kāi)展移民活動(dòng)。通過(guò)以工代販等移民方式改變落后地區(qū)的生存現(xiàn)狀，解決當(dāng)?shù)鼐用竦纳鎲?wèn)題。這可以在很大程度上解決落后地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題，并可以改善重災(zāi)地區(qū)的環(huán)境情況。

3.退耕還林工程建設(shè)與農(nóng)村能源建設(shè)相結(jié)合。在實(shí)施退耕還林的過(guò)程中，需要科學(xué)合理地進(jìn)行地下礦產(chǎn)資源尤其是煤礦資源的開(kāi)發(fā)，避免對(duì)環(huán)境造成破壞，影響我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展。就目前而言，我國(guó)農(nóng)村在能源開(kāi)發(fā)等方面普遍水平較低，面臨環(huán)境高度污染以及能源浪費(fèi)等問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展造成了不良影響。煤炭資源屬于不可再生資源，因此在開(kāi)采過(guò)程中需要采取一定的保護(hù)措施。同時(shí)，為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展，還需要重視新能源的開(kāi)發(fā)，重視沼氣池的建設(shè)與發(fā)展;在太陽(yáng)能資源充足以及降水量大的地區(qū)，應(yīng)該全力發(fā)展核電以及水電等清潔能源。此外，地區(qū)生態(tài)建設(shè)還應(yīng)該有效利用水電站的發(fā)電功能與綜合灌溉功能，借助電能的發(fā)展以提升當(dāng)?shù)氐碾姎饣剑瑥拿裼门c工業(yè)燃煤等方面入手，減少污染物的排放。

4.退耕還林工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展畜牧業(yè)有機(jī)結(jié)合。退耕還林的有效開(kāi)展需要立足于當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)的實(shí)際情況，利用與發(fā)揮該地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)?；?jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。例如，某地區(qū)在實(shí)行退耕還林的過(guò)程中，提出了建設(shè)畜牧大縣的發(fā)展目標(biāo)，即在退耕還林的同時(shí)，在林地里種植牧草與飼養(yǎng)家畜。

5.退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)有所加強(qiáng)。對(duì)于退耕還林項(xiàng)目建設(shè)而言，對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)應(yīng)該注重整體規(guī)劃，立足于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定科學(xué)合理的可行性建設(shè)方案，并與農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，在此過(guò)程中，需要對(duì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及貸款等方面的問(wèn)題加以重視。同時(shí)，還應(yīng)該積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，并選取經(jīng)濟(jì)效益良好的制備打造規(guī)模性的種植園區(qū)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村能源與園林建設(shè)，從而為工程建設(shè)的后續(xù)開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。

6.退耕還林應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展。退耕還林旨在強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)，但是在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中需要立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，不損害當(dāng)?shù)鼐用竦那猩砝?。退耕還林工程項(xiàng)目本身有經(jīng)濟(jì)利益可取，但相關(guān)調(diào)查表明，多數(shù)地區(qū)在開(kāi)展退耕還林的過(guò)程中，不僅沒(méi)有獲取經(jīng)濟(jì)效益，還給當(dāng)?shù)孛癖妿?lái)了極大的經(jīng)濟(jì)損失，這嚴(yán)重違背了該工程項(xiàng)目的建設(shè)目的。此外，部分地區(qū)在開(kāi)展退耕還林的過(guò)程中，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境打造了具備地方特色的自然景觀景點(diǎn)，取得了非常可觀的成績(jī)。綜上，退耕還林工程項(xiàng)目本身具備多條獲取利益的有效途徑，但是需要相關(guān)部門深入結(jié)合地方特色進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，退耕還林工程在整個(gè)生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，社會(huì)生產(chǎn)與生活的良性運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)穩(wěn)定和諧的自然環(huán)境，重視生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)退耕還林工程的實(shí)踐活動(dòng)，是建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)。因此，在后續(xù)規(guī)劃與發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)部門與人員需要加強(qiáng)理論研究與技術(shù)創(chuàng)新，共同推動(dòng)我國(guó)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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