李洪軍

摘 要 本文首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并研究完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的主要措施。如，加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)工作人員的招聘與培訓(xùn)，對(duì)人員考評(píng)機(jī)制進(jìn)行完善，政府部門(mén)還應(yīng)加大資金的投入力度，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)；基層工作；獸醫(yī)隊(duì)伍

畜牧業(yè)在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與科技水平快速發(fā)展的背景下，也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)提出了更高要求，對(duì)此應(yīng)采取有效的措施不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)基層獸醫(yī)工作水平的提高。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

目前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍主要以獸醫(yī)站為單位開(kāi)展工作，具體工作內(nèi)容包括畜牧管理、獸醫(yī)和動(dòng)物檢疫等，在畜牧業(yè)生產(chǎn)中具有重要作用。當(dāng)前隨著養(yǎng)殖技術(shù)的快速發(fā)展，也需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍不斷提升自身的工作水平。根據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，在獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)當(dāng)中需要重點(diǎn)考慮以下幾方面問(wèn)題。第一是基礎(chǔ)設(shè)施方面，目前我國(guó)農(nóng)村一些地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平較低，在獸醫(yī)工作中沒(méi)有配備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，直接影響防疫工作開(kāi)展的有效性。同時(shí)，獸醫(yī)隊(duì)伍的技術(shù)水平也較為有限，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的人員相對(duì)較少，對(duì)于包括信息技術(shù)在內(nèi)的最新技術(shù)缺乏掌握。第二是管理體制方面，目前在畜牧產(chǎn)品管理上，主要運(yùn)用多個(gè)管理部門(mén)共同進(jìn)行管理的方法，這一方法容易造成職權(quán)不明確的問(wèn)題，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)中，需要對(duì)獸醫(yī)隊(duì)伍進(jìn)行擴(kuò)大，并重視職能分散問(wèn)題的解決。

2 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

2.1 完善獸醫(yī)工作人員招聘

針對(duì)于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)中人員較為缺乏、高素質(zhì)人才較少的現(xiàn)象，需要加強(qiáng)獸醫(yī)工作人員的招聘工作，積極引進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍的人才儲(chǔ)備，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍的總體素質(zhì)。在具體措施上，相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)高校獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍，地方政府也可以為高校獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生提供一定的優(yōu)惠條件。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)氐娜耸虏块T(mén)與農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)積極建立與高校、人才市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，對(duì)畜牧業(yè)獸醫(yī)人才市場(chǎng)情況作出準(zhǔn)確的把握。在人員應(yīng)聘后還應(yīng)進(jìn)行考試，更加充分地了解其對(duì)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握情況。西充縣在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員的招聘時(shí)，采用了面向社會(huì)公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生的方式，同時(shí)提出了較為嚴(yán)格的招聘要求。年齡要求在35周歲及以下，并具備專(zhuān)科及以上學(xué)歷。專(zhuān)業(yè)條件要求包括動(dòng)物科學(xué)、動(dòng)物生物技術(shù)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)、動(dòng)物藥學(xué)、動(dòng)植物檢疫、畜牧獸醫(yī)、飼料與動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、特種動(dòng)物養(yǎng)殖、獸醫(yī)、獸醫(yī)醫(yī)學(xué)、動(dòng)物防疫與檢疫。并且在人員應(yīng)聘后統(tǒng)一進(jìn)行考試，分別進(jìn)行筆試與面試兩種考核方式。并對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行體檢以及思想政治素養(yǎng)與道德品質(zhì)的考察，在上述考核內(nèi)容通過(guò)后才能從事獸醫(yī)工作。

2.2 通過(guò)培訓(xùn)提高獸醫(yī)隊(duì)伍工作水平

在積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才的同時(shí)，還應(yīng)充分重視對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)工作人員的培訓(xùn)，促進(jìn)掌握最新專(zhuān)業(yè)技能，更加充分適應(yīng)當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展需求。其中要重視教育培訓(xùn)工作的制度化與常態(tài)化建設(shè)。在開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)，可以于相關(guān)院校進(jìn)行聯(lián)系，分批次、有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)工作人員進(jìn)入院校學(xué)習(xí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍知識(shí)基礎(chǔ)的及時(shí)更新，采用更為有效的方式開(kāi)展動(dòng)物防疫工作，提高服務(wù)能力[1]。具體培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括官方獸醫(yī)、村級(jí)動(dòng)物防疫員、以及縣、鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含與動(dòng)物防疫、檢疫有關(guān)的知識(shí)，動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，動(dòng)物疫情應(yīng)急管理措施，動(dòng)物產(chǎn)品安全生產(chǎn)評(píng)估等方面的內(nèi)容?？梢圆扇徢芭嘤?xùn)、管理干部培訓(xùn)與防疫員培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)體系。對(duì)于新錄用的獸醫(yī)，應(yīng)開(kāi)展崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括法律法規(guī)、動(dòng)物防疫檢疫工作以及職業(yè)道德。對(duì)于獸醫(yī)隊(duì)伍的管理人員，重點(diǎn)培訓(xùn)有關(guān)獸醫(yī)醫(yī)政藥政管理方面的內(nèi)容。防疫員培訓(xùn)應(yīng)注重動(dòng)物防疫檢疫工作以及動(dòng)物衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，以及實(shí)際操作技能的培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，崗前培訓(xùn)可以采用集中培訓(xùn)的方法，在職培訓(xùn)可以將集中培訓(xùn)與自學(xué)兩種方式進(jìn)行有效結(jié)合。防疫員培訓(xùn)工作可以根據(jù)具體要求，采取分階段進(jìn)行培訓(xùn)的方法。

在開(kāi)展培訓(xùn)工作的同時(shí)還要結(jié)合有效的考評(píng)機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)效果作出合理評(píng)價(jià)?？荚u(píng)過(guò)程中提高專(zhuān)業(yè)技能在績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重，采取業(yè)務(wù)考核、綜合考核有效結(jié)合的方法，保證考核結(jié)果的客觀性與公平性，制定配套的獎(jiǎng)懲制度[2]。使培訓(xùn)工作更具有效性。

2.3 加大資金投入，出臺(tái)優(yōu)惠政策

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)中獸醫(yī)站的經(jīng)濟(jì)來(lái)源較為單一，難以及時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新與技術(shù)升級(jí)，并且防疫員平均工資水平也相對(duì)較低，對(duì)其工作積極性產(chǎn)生不良影響，從而影響到基層防疫和檢疫工作的有效進(jìn)行。針對(duì)這一現(xiàn)象，政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)基層畜牧獸醫(yī)發(fā)展的資金與技術(shù)投入力度，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政支持和提高防疫員工資標(biāo)準(zhǔn)等具體措施，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的良好開(kāi)展。比如某地區(qū)政府部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的具體發(fā)展情況，結(jié)合動(dòng)物防疫工作需求，在此基礎(chǔ)上加大動(dòng)物防疫專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。將經(jīng)費(fèi)由每年60萬(wàn)元提升到每年100萬(wàn)元。并提升村級(jí)動(dòng)物防疫員的工資水平，使動(dòng)物防疫員的工作積極性得到有效提高。與此同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)制定優(yōu)惠政策，提高對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)工作人員的吸引力。比如可以制定關(guān)于補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)和發(fā)放工齡補(bǔ)助等政策內(nèi)容，從而減少人員的流動(dòng)性。另外也可以同時(shí)在人員的招聘上采取一定的優(yōu)惠政策，比如西充縣在進(jìn)行獸醫(yī)工作人員的招聘時(shí)，對(duì)于參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”和“三支一扶”計(jì)劃的人員采取加分政策，有利于吸引更多優(yōu)秀人才加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)中。

3 結(jié)語(yǔ)

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)水平能夠有效提升防疫工作的效率與質(zhì)量，為畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供必要的保障。因此相關(guān)工作人員要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基層獸醫(yī)工作水平的提高。具體需要根據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，對(duì)獸醫(yī)工作人員的招聘和培訓(xùn)工作進(jìn)行完善，政府部門(mén)還要加大資金投入，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)工作的良好開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭文丹，于健龍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍存在的問(wèn)題思考[J].農(nóng)技服務(wù)，2017，34（15）：109-110.

[2]劉正剛.加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].中國(guó)畜禽種業(yè)，2019，15（02）：56.