官翃

【摘 要】積極開展工學(xué)結(jié)合、高素質(zhì)人才培養(yǎng)模式的探索，在教學(xué)中實行 “現(xiàn)代學(xué)徒制”等行之有效的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，需要企業(yè)、行業(yè)與學(xué)校之間相互合作、融合，相互滲透。人力資源服務(wù)業(yè)作為勞動力市場重新分配與組合的一個重要樞紐，在現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作中可以扮演更重要的角色，提供教育、制度、資源、保障的多維支持，進一步促進職業(yè)教育的現(xiàn)代化與專業(yè)化的實現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】學(xué)徒制;人力資源服務(wù);集約;精準

一、高職教育“工學(xué)結(jié)合，校企合作”人才培養(yǎng)模式的問題

為全面落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，職業(yè)院校都在積極探索校企合作共育人才的新模式，在校企合作、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)標(biāo)準等方面進行實踐，形成校企合作的運行模式：一是以場地換資源，共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地;二是以行業(yè)協(xié)會為龍頭，擴大合作廣度，與企業(yè)建立合作關(guān)系;三是校企共建專業(yè)、課程等機制;四是努力構(gòu)建“雙贏”的校企合作長效機制，深化了 “校企所協(xié)深度融合”的基本辦學(xué)模式。各校依托行業(yè)基礎(chǔ)，與企業(yè)緊密結(jié)合，多層次促進校企合作，通過以“院”為主體，以“企”為基地， 積極開展工學(xué)結(jié)合、高素質(zhì)人才培養(yǎng)模式的探索，在教學(xué)中逐步試行半項崗實習(xí)、“工學(xué)交替”、 “校中企”和“現(xiàn)代學(xué)徒制”等行之有效的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，探索并推進“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力。但是現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作在實踐中也面臨著新的問題：現(xiàn)代學(xué)徒制難以落到實處，行業(yè)企業(yè)尤其是各類小微企業(yè)囿于自身及市場原因，整體上有巨大的人才需求，但因自身個體需求量小，難以參與到現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作中來，難以實現(xiàn)大幅提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐的國家職業(yè)教育改革戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、行業(yè)企業(yè)介入工學(xué)結(jié)合的制約因素

2019年，國務(wù)院、教育部發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》、《教育部辦公廳關(guān)于全面推進現(xiàn)代學(xué)徒制工作的通知》等一系列指導(dǎo)性文件，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)教融合校企“雙元”育人，多措并舉打造“雙師型”教師隊伍;建設(shè)多元辦學(xué)格局;一定程度上滿足了社會對高技能人才的需求?，F(xiàn)代學(xué)徒制校企合作是一種長效機制，有助于專業(yè)特色鮮明的類型教育建設(shè)，培養(yǎng)更多的適應(yīng)各行各業(yè)需求的技能人才，學(xué)徒制校企合作，需要校企雙方投入大量的人力物力，尤其是從招生、人才培養(yǎng)、教學(xué)到管理全方位工作要投入大量的人力資源。學(xué)校方面因為種種原因更青睞遴選用人需量大的知名企業(yè)作為合作對象，以確?，F(xiàn)代學(xué)徒制校企合作的進行，但是目前吸納新增勞動力資源占主體的小微企業(yè)卻因種種原因被排除在現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作之外，這種做法不利于培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

1、合作企業(yè)資源碎片化，難以整合

現(xiàn)代學(xué)徒制要求行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校積極開展學(xué)徒培養(yǎng)，實行招生招工一體化，強調(diào)學(xué)徒的企業(yè)員工和職業(yè)學(xué)校學(xué)生雙重身份。從現(xiàn)實合作意愿及用工市場上來看，校企雙方都有合作需求，但是不同行業(yè)領(lǐng)域、不同規(guī)模企業(yè)對于學(xué)員培養(yǎng)的規(guī)模有不同的的訴求。一般而言，生產(chǎn)制造類企業(yè)業(yè)對于學(xué)徒制規(guī)模需求要求較大且集中，但是服務(wù)類企業(yè)需求相對分散，尤其是目前蓬勃發(fā)展的小微企業(yè)，單體用工需求量小，但整體需求量大，這也導(dǎo)致出現(xiàn)大批有實際用工需求企業(yè)，因為用工規(guī)模較小而無法與學(xué)校合作實施學(xué)徒制。

2、合作周期短暫，缺乏長效性

現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的一個特點是變化快，為了適應(yīng)社會、市場、技術(shù)的變化，企業(yè)在不斷調(diào)整，對人力資源的技能及數(shù)量需求也在不斷發(fā)生變化，呈現(xiàn)出不定性的特點，從某種程度上也導(dǎo)致現(xiàn)代學(xué)徒制在實施過程中的短期性現(xiàn)象，校企合作難以實現(xiàn)長效性和連貫性。

3、行業(yè)企業(yè)主體性得不到保證，沒有話語權(quán)、被動

于高職教育發(fā)展的指導(dǎo)思想是“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”，對于三者的關(guān)系進行了界定，但是三方各自的職、權(quán)、利的落實缺乏具體的實施細則保證，特別是我國長期的教育管理運行模式之下，政府、學(xué)校的強勢地位難以改變。從職業(yè)教育發(fā)展的宏觀層面看，職業(yè)教育的決策權(quán)、職業(yè)能力鑒定權(quán)在于政府〔1〕，從微觀層面看，辦學(xué)的主體是學(xué)校，行業(yè)企業(yè)在高職教育發(fā)展中的主體位置得不到體現(xiàn)，從而喪失話語權(quán)，邊緣化，只能是被動參與。

4、現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作缺乏管理基礎(chǔ)

按照現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作要求，實行育訓(xùn)結(jié)合、工學(xué)交替、在崗培養(yǎng)，積極探索三天在企業(yè)、兩天在學(xué)校的“3+2”培養(yǎng)模式，需要校企雙方投入較大的人力進行制度建設(shè)和全程有效教學(xué)實訓(xùn)管理、考核。但是校企雙方尤其是小微企業(yè)由于配套人員、資金匱乏以及整個管理機制的缺陷無法保證相關(guān)工作的落實，故此校企合作學(xué)校方多選擇有較大知名度，管理成熟且用工需求大的企業(yè)來降低管理難度及成本。

三、基于人力資源服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作模式

人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的激發(fā)，勞動者職業(yè)流動性的增強，市場對人力資源服務(wù)的需求在加大。人力資源服務(wù)業(yè)為用人單位和求職者提供了高效優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的人力資源服務(wù)支撐。2018年，各類人力資源服務(wù)機構(gòu)共幫助2.28億人次實現(xiàn)就業(yè)擇業(yè)和流動，為3669萬家次用人單位提供了服務(wù)，同比分別增長12.52%、15.02%，說明隨著人力資源市場體系建設(shè)的不斷推進，人力資源服務(wù)業(yè)在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)化人力資源配置方面正在發(fā)揮越來越重要的作用。

1、依托人力資源服務(wù)業(yè)，搭建校企合作平臺

我國人力資源服務(wù)已形成多層次、多元化的特點，形成了完整的人力資源服務(wù)體系，包括政策咨詢、求職招聘、勞動人事代理、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、社會保障、勞務(wù)派遣、人才測評、人才搜尋、管理咨詢和服務(wù)外包等多種業(yè)務(wù)。 同時也熟悉區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點，了解市場人力資源需求，把握職業(yè)技能的重點發(fā)展方向，能確定各類人力資源的有效分配。依托人力資源服務(wù)業(yè)，搭建校企合作平臺，能更好的利用人力資源服務(wù)企業(yè)的既有資源，能夠保證高職教育真正服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，符合行業(yè)參與、社會支持、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制的需要。