李祝 王旭 龔敏志

【摘 要】結(jié)合理論及現(xiàn)實(shí)情況，梳理出燃煤電廠安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理方面的總體設(shè)計(jì)，并提出與之相關(guān)的解決方案及考核標(biāo)準(zhǔn)。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理;網(wǎng)格化信息系統(tǒng)

1.現(xiàn)狀分析

主要說明廠區(qū)在安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理方面的現(xiàn)有總體狀況，具體現(xiàn)狀內(nèi)容如下：

1）安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理機(jī)制尚待完善，缺乏必要的信息化手段促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理機(jī)制的全面落實(shí);

2）網(wǎng)格化管理主要通過郵件和紙質(zhì)文檔方式對(duì)網(wǎng)格化工作進(jìn)行記錄跟蹤，對(duì)于需要周期性檢查、督查的工作采用現(xiàn)場(chǎng)紙質(zhì)簽到方式進(jìn)行。

3）網(wǎng)格員無法隨時(shí)隨地對(duì)各安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格信息進(jìn)行查詢及相關(guān)工作處理。由于無法在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)相應(yīng)網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任履職和可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行統(tǒng)一處理，安全管理工作效率及安全事件響應(yīng)速度大大降低。

4）網(wǎng)格員缺乏對(duì)責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的人、地、事、物、組織五大要素全面信息采集和管理，需要通過專人跟進(jìn)流程。

5）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格的履職核查和事項(xiàng)管控缺乏必要信息化手段。

2.電力網(wǎng)格化信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)

為了準(zhǔn)確把握廠區(qū)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，根據(jù)廠區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理現(xiàn)狀及具體需求，提出以下電力網(wǎng)格化信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)。

2.1系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)目標(biāo)

從安全防護(hù)技術(shù)和安全管理兩個(gè)方面充分落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，建立完善的信息安全防護(hù)體系。

應(yīng)按照國家等級(jí)保護(hù)第三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求做好出入口安全控制、防盜竊和防破壞、防雷擊、防火、防水、防靜電、溫濕度控制、電力供應(yīng)和電磁防護(hù)等物理環(huán)境安全防護(hù)工作。應(yīng)對(duì)登錄網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的用戶進(jìn)行身份鑒別、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備用戶的標(biāo)識(shí)應(yīng)唯一以及應(yīng)具有登錄失敗處理功能等。

2.2性能設(shè)計(jì)目標(biāo)

在系統(tǒng)性能方面，應(yīng)當(dāng)采用通用性好、安全可靠的操作系統(tǒng)以及大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，保證系統(tǒng)良好的性能，滿足系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、訪問等需要。其次，在應(yīng)用支撐軟件性能方面，要求應(yīng)用支撐系統(tǒng)為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)行提供技術(shù)支撐，并具有靈活的可擴(kuò)充性和高度的可配置管理性，盡量采用統(tǒng)一的軟件架構(gòu)和軟件技術(shù)，以方面不同應(yīng)用的整合和減少維護(hù)工作量。主機(jī)系統(tǒng)和存儲(chǔ)備份方面主要是需提供高可靠性、高可用性、易維護(hù)性、易管理性、高擴(kuò)充性、開放性、先進(jìn)性、冗余性等方面的支持。

2.3接口設(shè)計(jì)目標(biāo)

接口是本項(xiàng)目對(duì)外提供各類信息服務(wù)的核心和基礎(chǔ)應(yīng)用接口將基于WebService技術(shù)體系架構(gòu)建設(shè)，提供一個(gè)面向各類用戶的數(shù)據(jù)服務(wù)和功能服務(wù)的WebAPI集成環(huán)境。由于HTTP為開放的傳輸協(xié)議，而且已發(fā)展成熟，故以HTTP為基礎(chǔ)的WebAPI將大大降低信息服務(wù)與業(yè)務(wù)應(yīng)用整合上的門坎。

本項(xiàng)目可對(duì)外提供的服務(wù)包括二維矢量數(shù)據(jù)服務(wù)、信息點(diǎn)服務(wù)、空間目錄服務(wù)等，并通過HTTP協(xié)議以RESTAPI形式的應(yīng)用接口提供給用戶進(jìn)行使用，而空間處理分析等服務(wù)將基于SOAP協(xié)議，以SOAPAPI形式對(duì)外提供使用。

3.電力網(wǎng)格化信息系統(tǒng)建設(shè)方案

深能媽灣電力網(wǎng)格化信息系統(tǒng)通過對(duì)深圳媽灣電力有限公司關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督、考核機(jī)制的詳細(xì)理解，對(duì)廠內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格的科學(xué)劃分，對(duì)網(wǎng)格安全責(zé)任人和網(wǎng)格安全工作履責(zé)內(nèi)容的明確解析，全面分析網(wǎng)格安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)告知警示、常態(tài)化巡視檢查、安全監(jiān)督管理、安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控、持續(xù)隱患排查整治、安全文明生產(chǎn)糾偏、考核獎(jiǎng)懲等措施。在對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理的具體要求基礎(chǔ)上，首次增加外協(xié)單位網(wǎng)格人員角色，強(qiáng)化網(wǎng)格化末端管理，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，形成機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任清晰、管理到位、措施落實(shí)的安全生產(chǎn)工作格局。

建立網(wǎng)格系統(tǒng)主要由創(chuàng)建網(wǎng)格單元、創(chuàng)建網(wǎng)格事務(wù)、創(chuàng)建網(wǎng)格員、指定網(wǎng)格員4個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，首先需要輸入網(wǎng)格的名稱、上級(jí)網(wǎng)格、分區(qū)名稱，通過關(guān)聯(lián)網(wǎng)格，動(dòng)態(tài)生成網(wǎng)格關(guān)系;其次，針對(duì)網(wǎng)格事務(wù)或項(xiàng)目，設(shè)置每個(gè)事務(wù)或項(xiàng)目處理的頻度;接著輸入姓名、手機(jī)號(hào)、部門、身份證號(hào)信息創(chuàng)建網(wǎng)格員，并初始化系統(tǒng)賬號(hào);最后給相應(yīng)網(wǎng)格單元添加網(wǎng)格員。

將廠區(qū)分成10個(gè)安健環(huán)管理的大區(qū)域，對(duì)這些區(qū)域代表始終進(jìn)行著有效管理，即便在同時(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的過程中，也始終按照公司相關(guān)規(guī)定要求開展著相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)的工作。為更有效的開展區(qū)域安全管理工作，實(shí)現(xiàn)安全管理網(wǎng)格化，讓更專業(yè)的人員共同參與到安全網(wǎng)格化管理工作，建議在廠區(qū)原有10個(gè)安健環(huán)管理大區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)分成了400個(gè)分區(qū)，每個(gè)大區(qū)對(duì)應(yīng)若干個(gè)網(wǎng)格分區(qū)，由大區(qū)區(qū)域代表協(xié)調(diào)分區(qū)域代表共同對(duì)本區(qū)域的安全管理網(wǎng)格開展定期巡查和隱患排查工作，履行維護(hù)消缺、環(huán)境保護(hù)、文明生產(chǎn)、查禁違章、隱患排查整改、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、定置管理、消防監(jiān)督等工作職責(zé)。此外，應(yīng)當(dāng)建立一級(jí)網(wǎng)格、二級(jí)網(wǎng)格、三級(jí)網(wǎng)格和微網(wǎng)格四個(gè)層級(jí)的網(wǎng)格，形成獨(dú)特的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，各級(jí)別網(wǎng)格員主要職責(zé)如下：

1）一級(jí)網(wǎng)格員職責(zé)。對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)網(wǎng)格員對(duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每月至少召開一次網(wǎng)格安全生產(chǎn)例會(huì)，每周開展一次網(wǎng)格安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)下達(dá)整改指令，督導(dǎo)監(jiān)管安全隱患整改情況，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)管理中的問題。

2）二級(jí)網(wǎng)格員職責(zé)。對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要管理責(zé)任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格員對(duì)本網(wǎng)格的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每周召開一次網(wǎng)格安全生產(chǎn)例會(huì)，定期對(duì)本網(wǎng)格開展安全生產(chǎn)檢查，督促安全隱患整改，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)管理中的問題。

3）三級(jí)網(wǎng)格員職責(zé)。對(duì)本網(wǎng)格區(qū)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、解決、整改各項(xiàng)安全文明生產(chǎn)問題，落實(shí)具體工作措施。每日進(jìn)行一次網(wǎng)格安全巡查，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的三違行為、隱患和臟亂差、跑冒滴漏等不文明生產(chǎn)現(xiàn)象，負(fù)有巡查、整改、報(bào)告、記錄、提醒、管理、監(jiān)督、勸告、制止等責(zé)任。遇到難以協(xié)調(diào)、解決的問題，及時(shí)向二級(jí)網(wǎng)格員報(bào)告處理。

4）微網(wǎng)格員職責(zé)。微網(wǎng)格安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)日常安全生產(chǎn)工作，按要求、按時(shí)完成三級(jí)網(wǎng)格員下發(fā)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，落實(shí)具體工作措施。每日至少進(jìn)行一次網(wǎng)格安全巡查，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有巡查、整改、報(bào)告、記錄、勸告、制止等責(zé)任。遇到難以協(xié)調(diào)、解決的問題，及時(shí)向三級(jí)網(wǎng)格員報(bào)告處理。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理考核標(biāo)準(zhǔn)

為了有效監(jiān)督廠區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理情況，全面貫徹落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)相關(guān)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司發(fā)文要求，建議設(shè)立一套安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理考核標(biāo)準(zhǔn)?？己隧?xiàng)目主要包括以下9大類別：網(wǎng)格工作單完成情況、安全文明記錄單完成情況、整改單完成情況、工作票執(zhí)行情況巡查、違章及隱患排查、消防安全巡查、定置管理巡查、文明生產(chǎn)巡查、網(wǎng)格員職責(zé)落實(shí)情況。

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