孫鳴

【摘 要】黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，也是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。扎實做好新時代國有企業(yè)黨風廉政建設，是全面從嚴治黨的內在要求和具體體現，是促進企業(yè)高質量發(fā)展的需要，是密切聯(lián)系職工，轉變干部作風的需要。因此，加強國有企業(yè)黨風廉政建設意義非常重大。

【關鍵詞】國有企業(yè);黨風;廉政建設

一、國有企業(yè)黨風廉政建設現狀

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對反腐敗斗爭形勢的判斷從沒有變過，始終告誡全黨反腐敗斗爭形勢“依然嚴峻復雜”，但隨著堅持不懈正風肅紀、反腐懲貪，堅定不移全面從嚴治黨，反腐敗斗爭形勢的內涵在不斷演進，逐步從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”再到黨的十九大明確指出“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成并鞏固發(fā)展”，這些變化折射出五年來全面從嚴治黨波瀾壯闊的歷程，體現了反腐敗斗爭在動態(tài)發(fā)展過程中已經進入一個新的階段。同時，黨的十八大以來，從中央到地方黨委加強對國有企業(yè)的巡視和監(jiān)管力度，著重發(fā)現違紀違法問題，嚴肅查處了一批發(fā)生在國有企業(yè)的腐敗案件，形成了有力震懾。落實全面從嚴治黨任務，在國有企業(yè)尤為緊迫，國有企業(yè)成為我們黨反腐斗爭的重點區(qū)域。如中紀委通報近年來通報的落馬國企高管中，大多來自能源、通信、交通運輸、金融等領域。這說明，國有企業(yè)反腐敗形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨和黨風廉政建設任務十分艱巨。

二、國有企業(yè)黨風廉政建設中存在的問題

（一）少數黨組織管黨治黨責任意識不強，黨建工作第一責任人的意識不夠，存在管黨治黨寬松軟問題，對黨建工作組織不力，抓得不緊，要求不高。紀委作用發(fā)揮不明顯，特別是紀委委員、紀檢委員的作用沒有很好發(fā)揮，不注重抓早抓小，紀律還沒有真正嚴起來。

（二）少數領導干部“一崗雙責”落實不到位，擔當精神不夠，不敢動真碰硬，壓力傳導層層遞減;吃拿卡要、加分代賬等侵害職工利益行為屢禁不絕，隱形變異的“四風”問題時有發(fā)生。

（三）少數黨員干部紀律和規(guī)矩意識不強，執(zhí)行制度繞道走，有制不依、有令不行、有禁不止的情況依然存在。

（四）紀檢監(jiān)察審計干部隊伍整體素質有待提高，有的紀檢監(jiān)察組織的工作多為應付檢查，實際主動開展的工作很少，監(jiān)督檢查工作停留在書面、資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。有的紀檢監(jiān)察干部怕突出執(zhí)紀問責，而影響與其它部門的關系、影響個人發(fā)展前途，因此不愿擔當負責、消極抵觸，對一些違法亂紀行為視而不見，見而不管。

（五）缺乏外部監(jiān)督力量。外部監(jiān)督之所以存在，就是為了彌補內部監(jiān)督的不足。目前，大部分國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作都在內部進行，然而在內部監(jiān)督下的紀檢監(jiān)察效果往往讓人難以信服。

（六）內部監(jiān)督機制不健全不完善。由于各企業(yè)以內部監(jiān)督為主，主要依靠單位領導的自我約束和自我監(jiān)督，內部監(jiān)督乏力，部分企業(yè)領導權力就難免越軌，從而出現腐敗。

三、國有企業(yè)加強黨風廉政建設的對策

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆中紀委二次全會精神，不忘初心、牢記使命，堅定不移推進全面從嚴治黨，為國有企業(yè)發(fā)展健康可持續(xù)提供堅強政治保證。

（一）重教育，筑牢思想防線。一要注重政治理論教育。結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，通過中心組學習會、三會一課、民主生活會、談心談話等方式，多形式分層次組織學習。要注重理論和實踐相結合，堅決防止坐而論道，要堅持讀原著、學原文、悟原理，在學懂弄通做實上下功夫，切實增強黨員領導干部的政治定力。二要注重法紀警示教育。組織黨員領導干部參觀法紀教育基地、觀看廉政教育警示片，深刻剖析十八大以來查處的典型案例，通過典型案例的警示、身邊事例的教育、法規(guī)法紀的震懾，培養(yǎng)干部職工遵紀守法的自覺性。三要注重家教家風培育。齊家是廉潔之基，廉潔是齊家之始，家風連著黨風和政風，同時深刻影響著社會風氣。全體干部職工特別是領導干部，要注重家教家風培育，要言傳身教當好表率，躬身篤行“廉潔修身、廉潔齊家”的良好品德，以良好的個人品質感染教育家人;要約束家人用好權力，引導他們受警醒、明底線、知敬畏，模范遵守廉潔從政各項規(guī)定，使家庭成為拒腐防變、永葆本色的堅實防線和可靠后方。

（二）重監(jiān)管，抓好遵規(guī)守紀。要堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，牢記“五個必須”，嚴防“七個有之”。一要加強日常管理。嚴格落實干部職工考勤、請假、學習、會議、財務管理等各類日常管理制度，定期分析研判干部隊伍狀況，發(fā)現問題及時批評教育，讓“紅臉”“出汗”成為常態(tài)，讓守紀律、講規(guī)矩成為干部職工的自覺行為。二要前移執(zhí)紀關口。要正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，建立健全提醒談話、任前廉政談話、誡勉談話、黨風廉政建設責任制約談等制度，對苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖，提出告誡、提醒和引導，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯鑄大錯。三要強化監(jiān)督檢查。嚴格落實各項監(jiān)督制度，完善監(jiān)督檢查工作機制，強化執(zhí)行黨紀黨規(guī)的日常監(jiān)督，要堅持民主原則，加強黨內監(jiān)督;堅持公開原則，開展職工監(jiān)督;堅持法制原則，搞好程序監(jiān)督，確保國有企業(yè)干部在監(jiān)督的環(huán)境下工作，在約束的狀態(tài)下干事，在法治的軌道上用權。

（三）重落實，深化作風建設。作風建設永遠在路上，必須要持續(xù)用力、久久為功，努力推動干部職工作風的不斷好轉。一要推進正風肅紀常態(tài)化。認真貫徹中央八項規(guī)定及國有企業(yè)作風規(guī)定等，聚焦享樂主義、奢靡之風新動向和形式主義、官僚主義新表現，拿出過硬措施，研究治本之策，堅決防止“四風”問題反彈回潮。二要加強企務公開透明化。大力推進企務公開，充分利用網站、微信、公示欄等平臺，全面公開不涉及企業(yè)秘密的信息。暢通來信來訪渠道，切實解決好職工的實際問題，推動國有企業(yè)經濟健康發(fā)展。

（四）重擔當，強化責任落實。全面從嚴治黨，落實主體責任是關鍵。一要勇于擔責。黨組織要強化主體責任，真正把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，常研究、常部署。“一把手”要履行好第一責任人職責，認真落實“四個親自”的要求，既要抓好工作，又要帶好隊伍，主動協(xié)調解決重大問題，適時督查督辦重點工作。班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，切實抓好分管領域黨風廉政建設工作，確保黨風廉政建設與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。二要層層壓責。大力推行和落實黨風廉政建設責任清單制度、科室負責人述責述廉制度，強化經常性監(jiān)督檢查，將黨風廉政建設的責任壓力延伸到每一個基層單位、落實到每一個科室、傳遞到每一名黨員干部。三要從嚴問責。要加大執(zhí)紀監(jiān)督問責力度，嚴肅查處在采購、銷售、用人等領域的腐敗問題，持續(xù)強化懲貪治腐的高壓態(tài)勢，鞏固已形成的風清氣正的政治生態(tài)，為新時代國有企業(yè)高質量、可持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。