【摘 要】健全的法制是現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展的基石,從人類歷史發(fā)展的歷程中,我們就可以發(fā)現(xiàn)法制建設(shè)的重要性。法律的昌盛與國家和民族的命運(yùn)休戚相關(guān),自新中國成立以來,法制建設(shè)一直是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的核心內(nèi)容。建國70周年,中國法制建設(shè)取得了斐然的成績(jī),依法治國在有條不紊地進(jìn)行,社會(huì)主義法制取得了重大進(jìn)步。本文將詳細(xì)分析建國70周年以來,中國法制建設(shè)走過的道路,并從中得出相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn),在新時(shí)代更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治道路。
【關(guān)鍵詞】法制建設(shè);70周年
自新中國成立以來,中國社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升,政治文明程度持續(xù)升高,中國走上了民主法制的道路,中國特色社會(huì)主義法律體系也逐漸完備。總體而言,這七十年,我們國家在法制領(lǐng)域取得了非凡的成就,回顧新中國發(fā)展的七十周年,我們可以發(fā)現(xiàn),中國法制建設(shè)的歷程可以說是飽經(jīng)風(fēng)霜,歷經(jīng)磨難,才逐步的走向了成熟,走向了完備。從歷史來看,建國之后的法制建設(shè)大體可以分為五個(gè)時(shí)期,首先是1949-1957年破舊立新階段,其次是1957-1978年發(fā)展受阻時(shí)期,再次是1978-1993年再啟航時(shí)期,最后是1993-2000年,漸趨成熟時(shí)期與至今中國特色社會(huì)主義法律體系形成階段。本文,將進(jìn)一步進(jìn)行詳細(xì)地闡述。
一、1949-1957年破舊立新
新中國剛剛成立之時(shí),百廢待興,這個(gè)階段我們黨高度重視法制建設(shè)。在中國共產(chǎn)黨和中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)之下,廢除了國民黨政權(quán)時(shí)期建立起來的一切法律法規(guī)和制度。進(jìn)而,開始了社會(huì)主義法制建設(shè)工作,起草的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》發(fā)揮了一個(gè)臨時(shí)憲法的作用,同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行了法律法規(guī)的頒布和實(shí)施,他們共同為新政權(quán)的鞏固和發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)用的作用。1954年,中國頒布了新中國建國以來第一部社會(huì)主義性質(zhì)的憲法《中國人民共和國憲法》,其標(biāo)志著社會(huì)主義改造基本上實(shí)現(xiàn),我國已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展生產(chǎn)力的新時(shí)期,國家因此要強(qiáng)化民主法制建設(shè),系統(tǒng)地制定法律。這一階段主要的標(biāo)志在于廢除了舊的法制,建立了法制體系,是一個(gè)從無到有的過程,進(jìn)行了新中國法制建設(shè)的最初探索工作。
二、1957-1978年發(fā)展受阻
這一時(shí)期,我們國家經(jīng)歷了極大的挫折。在1957年之后,受到了左傾思想干擾,使得國家制定的八大正確方針受阻,沒有得到真正落實(shí)。加上對(duì)于形勢(shì)解讀的不正確,將階級(jí)矛盾解讀為社會(huì)主要的矛盾,通過階級(jí)斗爭(zhēng)方式解決矛盾,徹底地否決了八大的方針。這一階段,無論是毛澤東還是劉少奇都誤入了人治這一盲區(qū),導(dǎo)致社會(huì)主義法制建設(shè)起來的人人平等以及法院獨(dú)立受到了挑戰(zhàn)。在1957年至1978年之間,法律制定工作進(jìn)入了一個(gè)停滯的階段,特別是在1965年到1978年這十來年之間,中國只制定了一部法律,也就是1975年憲法,這一憲法作出了許多倒退意義上的修改,人們的權(quán)利范圍被縮小,人人平等原則受到?jīng)_擊,民主法制被踐踏,總而言之,這20年之間,中國法制原有的體系被破壞,法制建設(shè)出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象。
三、1978-1993年再啟航
這一階段,黨召開了一場(chǎng)對(duì)于我國發(fā)展具有重大歷史意義的會(huì)議,也就是黨的十一屆三中全會(huì),此次大會(huì)進(jìn)一步地總結(jié)了我國發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并且首次提出了社會(huì)主義法制建設(shè)的原則,將法制建設(shè)納入正常發(fā)展之路。同時(shí),制定了1978年憲法,這部憲法糾正了1975年憲法存在的部分問題,但是由于受到了當(dāng)時(shí)條件的限制,仍舊保留了部分錯(cuò)誤思想。在改革開放以后,民主法制理念的增強(qiáng),黨中央領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)改革開放后的中國進(jìn)行了法制建設(shè)的提議。頒布了1982年憲法,經(jīng)歷了三次修改,成為了建國后最完備的憲法。同時(shí),為了確保中國社會(huì)主義發(fā)展建設(shè),還制定了系列法律條款,包括了組織法、經(jīng)濟(jì)法、婚姻法、合同法、專利法等300多部法律法規(guī),涉及到了社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域。這一時(shí)期法律頒布對(duì)于社會(huì)主義法律體系的完善打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、1993-2000年漸趨成熟
1993-2000年之間,通過了1993憲法修正案,標(biāo)志著我國法制逐步走向成熟。1997年,在黨十五大報(bào)告中,江澤民同志提出了依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這是我們國家領(lǐng)導(dǎo)人首次把法制改為法治,標(biāo)志著我國在法制建設(shè)上的巨大飛躍。1999年,對(duì)憲法進(jìn)行了第三次修改,將依法治國加入憲法之中。綜合分析這一階段的立法工作,有三個(gè)特點(diǎn)。首先,其法律體系漸趨完備,通過了四個(gè)方面的法律法規(guī)進(jìn)一步地規(guī)范了社會(huì)生活。其次,貫徹了法治原則。進(jìn)一步地確定了法律面前人人平等原則、無罪推定等維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益等制度。最后,立法的過程更加的嚴(yán)格,立法的質(zhì)量得到了提升。立法機(jī)關(guān)完善了程序,保障了立法的穩(wěn)定性。
五、2000年至今中國特色社會(huì)主義法律體系形成
2011年,中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。在這個(gè)階段,現(xiàn)行憲法作了五次修改,2018年,黨的十九屆二中全會(huì)提出了中共中央關(guān)于修改憲法的部分建議,新時(shí)代要落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面推進(jìn)依法治國,貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想必須進(jìn)行憲法修改,完善我國憲法內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)法律的與時(shí)俱進(jìn),這是我國政治與法律領(lǐng)域的一個(gè)重大舉措,是一項(xiàng)重大的立法活動(dòng)。修改憲法不僅僅是為了順應(yīng)時(shí)代,更是為了為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供法治保障,修改憲法是貫徹落實(shí)法制建設(shè)工作的需要,它對(duì)于提升我國綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的歷史意義。這一階段法制建設(shè),標(biāo)志著我國正在向一個(gè)世界強(qiáng)國邁進(jìn),標(biāo)志著我國法制建設(shè)的不斷完善和成熟,推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義主義法治道路的建設(shè)。
歷史總是前進(jìn)的、發(fā)展的,具有不可逆性的。在當(dāng)今時(shí)代,中國的國情發(fā)生了翻天覆地的變化,法制建設(shè)的完善有利于中國特色社會(huì)主義理論創(chuàng)新發(fā)展,能夠?yàn)樾聲r(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供一個(gè)良好的法治保障。
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作者簡(jiǎn)介:楊雨(1977—),女,山東省蓬萊縣人,研究生,滿族,教授,主要從事憲法法理學(xué)研究。