羅慶偉

【摘 要】隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，縣域電子商務(wù)發(fā)展迅猛。本文以重慶市大足區(qū)為例，在掌握全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，并由此提出相關(guān)建議和意見供參考。

【關(guān)鍵詞】縣域;電子商務(wù)平臺(tái);重慶大足

一、全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展情況

近年來，大足區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展電子商務(wù)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要工作來抓，依托資源優(yōu)勢，完善功能支撐，通過電子商務(wù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速發(fā)展的“乘法效應(yīng)”正在顯現(xiàn)。

（一）構(gòu)筑“五大平臺(tái)”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是構(gòu)筑電商綜合平臺(tái)。大力推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建成大足電商產(chǎn)業(yè)園，新啟動(dòng)建設(shè)大足石刻文創(chuàng)園，引進(jìn)電商16家。二是構(gòu)筑云智慧市場平臺(tái)。與阿里巴巴深度合作，推動(dòng)以龍水五金市場為代表的專業(yè)市場集群線上線下協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)大足云智慧市場。三是構(gòu)筑跨境電商孵化平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)跨境電商辦公區(qū)，為傳統(tǒng)企業(yè)提供跨境電商代運(yùn)營、開拓國際市場、培養(yǎng)人才等服務(wù)。四是構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。建成龍智造工業(yè)云平臺(tái)和龍易購B2B供應(yīng)鏈交易平臺(tái)，打造專業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。五是構(gòu)筑電商人才培訓(xùn)平臺(tái)。推動(dòng)淘寶大學(xué)渝西地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地落戶大足石刻文創(chuàng)園，為推動(dòng)全區(qū)乃至全市電商發(fā)展提供人才支撐。

（二）建好“四大體系”，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展

一是建好農(nóng)村電商服務(wù)體系。建成農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)311個(gè)、益農(nóng)信息社村級站點(diǎn)271個(gè)，為群眾提供網(wǎng)上代銷代購、農(nóng)業(yè)科技信息等服務(wù)。二是建好雙向交易體系。打造深植于農(nóng)村的“供銷服務(wù)網(wǎng)+供銷E家”的雙平臺(tái)運(yùn)營體系，全面實(shí)現(xiàn)讓“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向交易流通。三是建好物流配送體系。支持電商企業(yè)與郵政、順豐等第三方物流企業(yè)加強(qiáng)合作，引導(dǎo)快遞下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。四是建好農(nóng)產(chǎn)品電商定制體系。助推社企或個(gè)人打造屬于社企專屬的微平臺(tái)，幫助社企或個(gè)人節(jié)約微平臺(tái)開發(fā)資金和時(shí)間成本。

（三）夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”，優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境

一是夯實(shí)政策扶持基礎(chǔ)。出臺(tái)電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)補(bǔ)助、平臺(tái)入網(wǎng)費(fèi)補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)零售額補(bǔ)貼、電商人才培訓(xùn)等15類扶持政策。二是夯實(shí)倉儲(chǔ)物流設(shè)施基礎(chǔ)。充分發(fā)揮全區(qū)200余家公路物流企業(yè)作用，形成物流專線420余條，配送范圍覆蓋西南、西北和中部地區(qū)大部分省市。三是夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。成立加入互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)協(xié)會(huì)（商會(huì)）和網(wǎng)商協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

二、存在的主要問題

（一）對發(fā)展電商共識不足、扶持力度不夠

由于電子商務(wù)并非國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)門類，難以量化分析其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，一定程度上導(dǎo)致社會(huì)各方對電子商務(wù)貢獻(xiàn)度認(rèn)識不足，造成發(fā)展的共識和合力不夠。

（二）規(guī)模偏小，影響不大，缺乏市場競爭力

全區(qū)電子商務(wù)總量不大，開展電子商務(wù)的企業(yè)數(shù)、平臺(tái)數(shù)和客戶數(shù)偏小，由商品向網(wǎng)貨轉(zhuǎn)變過程中的品牌意識意缺失、品牌缺少規(guī)劃、質(zhì)量管理不成體系、網(wǎng)貨溢價(jià)空間小，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)零售滲透率、對商品銷售的拉動(dòng)作用偏弱。

（三）人才不足，水平偏低，共享意識不強(qiáng)

從調(diào)研來看，無論是政府相關(guān)職能部門，還是電商企業(yè)，普遍反映是人才緊缺，特別是高端和實(shí)用性電商人才嚴(yán)重不足。區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用仍然限于通過線上宣傳產(chǎn)品、線下完成交易范疇，還沒有跳出傳統(tǒng)的經(jīng)營模式。

（四）農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人才匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施不完備

一是缺乏“拳頭”網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品以合作社、傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭生產(chǎn)模式為主，制約了規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，缺乏品牌化運(yùn)營基礎(chǔ)。二是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)時(shí)間較短、價(jià)值低，存在儲(chǔ)存和運(yùn)輸成本高，農(nóng)產(chǎn)品電商無利可圖甚至虧損。三是農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品、商品轉(zhuǎn)化為網(wǎng)貨過程中的品質(zhì)控制、溯源技術(shù)應(yīng)用等工作亟需加強(qiáng)。四是農(nóng)村電商人才匱乏。無論是與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)型人才，還是專業(yè)型人才都匱乏。

三、加快大足電商發(fā)展的建議

（一）注重電商產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。一是成立大足區(qū)電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，系統(tǒng)地研究部署全區(qū)電子商務(wù)工作。二是制定出臺(tái)全區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，把電子商務(wù)培育成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。三是設(shè)立區(qū)級電子商務(wù)發(fā)展基金，充分用實(shí)、用夠、用足各部門的專項(xiàng)、獎(jiǎng)勵(lì)等資金。

（二）注重營造濃厚的理念氛圍。一是把電子商務(wù)作為促進(jìn)我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手，把更多的產(chǎn)品推向市場，實(shí)現(xiàn)線上線下同步一體化發(fā)展。二是充分發(fā)揮宣傳媒介的作用，加強(qiáng)電子商務(wù)有關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳，在全社會(huì)營造電商氛圍。三是通過電商沙龍、案例分享等方式與新入門級電商從業(yè)者進(jìn)行分享，在引流的同時(shí)利用流量進(jìn)行宣傳。

（三）注重提供完善的服務(wù)支持。一是強(qiáng)化與阿里巴巴等知名電商生態(tài)系統(tǒng)的全方位合作，推動(dòng)支撐配套完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是抓住以大足石刻為核心的國際文旅城建設(shè)為契機(jī)，把大足石刻文創(chuàng)園作為推進(jìn)國際文旅城建設(shè)的先導(dǎo)工程。三是加快大足跨境電商服務(wù)中心建設(shè)步伐，積極打造集各項(xiàng)功能為一體的跨境電商服務(wù)平臺(tái)。四是在以電商促發(fā)展的過程中并重行業(yè)保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)守標(biāo)準(zhǔn)、重品牌、精細(xì)分。五是加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和新媒體等的深度營銷合作，重點(diǎn)深化與BAT、OTA、網(wǎng)絡(luò)影視平臺(tái)等建立營銷合作。

（四）注重構(gòu)建健全的人才體系。一是做好電子商務(wù)人才的引進(jìn)工作。引進(jìn)一批處于電子商務(wù)發(fā)展前沿、運(yùn)行和管理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)。二是注重人才的培養(yǎng)提升。整合干部教育、人力社保、商務(wù)、扶貧等培訓(xùn)資源，與淘寶大學(xué)開展深度合作，建立不同層次、公益性和市場化相結(jié)合的培訓(xùn)體系，增強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展的可持續(xù)性。三是開展農(nóng)村電商人才專項(xiàng)培訓(xùn)，改善農(nóng)村電商人才短缺的局面。在培訓(xùn)內(nèi)容上側(cè)重理論與實(shí)踐相結(jié)合，重在解決農(nóng)村電商在生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)遇到的技術(shù)瓶頸和實(shí)際問題。

（五）注重對接產(chǎn)業(yè)資源。一是加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批知名電商領(lǐng)軍企業(yè)在我區(qū)設(shè)立企業(yè)總部，培育一批電商龍頭企業(yè)，支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)等網(wǎng)商（微商）主體依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是立足我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打通產(chǎn)品變商品、商品變網(wǎng)銷商品的路徑。三是順應(yīng)電商“頭部效應(yīng)”，重點(diǎn)推進(jìn)我區(qū)電商與阿里巴巴、京東等知名電商平臺(tái)的合作。四是充分利用電商沉淀數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和反饋信息快的優(yōu)勢，倒逼技術(shù)更新，通過數(shù)據(jù)化的生產(chǎn)與銷售，解決信息不對稱問題，將可供給資源變?yōu)橛行鐣?huì)需求，拓展企業(yè)發(fā)展空間。